创新体制机制 造就高素质人才
新闻背景 近日召开的全国食品药品监管人才工作推进会提出，各地要借《全国食品药品监管中长期人才发展规划(2011～2020年)》(以下简称《规划》)大力推进人才工作，力求实现监管人才总量稳步增长，素质和能力进一步提升。推进会上，各地监管人员就近年来的人才工作经验进行了交流。
主 持 人 本报记者 赵玲
本期话题 如何谋划人才队伍建设，推动监管事业科学发展
本期嘉宾 广西壮族自治区食品药品监管局人事处处长 黄琛
浙江省食品药品监管局人事处处长 姚军
上海市食品药品监管局人事处副处长 傅伟华
核心观点 积极创新完善人才培育的体制机制
, 百拇医药
想方设法
壮大人才队伍
主持人：请谈谈各位所在单位在壮大人才队伍、健全监管人才体系方面的情况。
黄琛：在新一轮的机构改革中，我们主动作为，积极争取支持，保留自治区食品药品监管局正厅级作为过渡，妥善解决了110多名交流干部的安置问题。同时，综合协调职能进一步强化,自治区、市、县三级均成立了食品安全委员会，食安办设在同级食品药品监管局。目前，自治区及14个市、56个县(市、区)设置了食品安全办，落实人员编制188名。此外，监管体系进一步健全。自治区局稽查处改为稽查局，增加人员编制；全区食品药品监管部门新组建市、县食品药品监督所92个，核定人员编制1306人。全区系统行政和事业总编制数达到3451名，增加了1679名。
姚军：浙江省局在认真总结10年垂管期间人才队伍工作经验的基础上，从2010年3月起开展了多项专题调研，逐步明晰了系统人才队伍建设的思路和原则。2011年3月，浙江省在全国率先做到系统分级管理后干部仍实行双重管理，为系统加强人才队伍建设提供了有力的政策保障。在机构改革中，积极争取支持，监管力量得到加强，宁波、绍兴、湖州等机构改革到位的市，人员编制总量分别增加122.4%、118.2%、135%。
, 百拇医药
傅伟华：上海市局成立了人才工作领导小组，由一把手任组长，推动人才工作发展。目前，人才数量达2000人，其中研究生学历203人，具有高级职称的89人。在我局的重视下，人才创新和研究能力不断提升，开发了处于国内领先水平的食品药品溯源信息系统、食品药品实时监控系统、视频远程监控信息系统等。2008年~2011年底，完成国家级课题26项，市级课题56项，其中，10余项研究成果已转化为监管手段，10个研究成果转化为规范性文件。
完善制度
营造成长空间
主持人：请各位谈谈，在人才选拔和激励方面的有效措施。
黄琛：我局建立和完善了干部竞聘选拔新机制，实行处级领导干部竞争上岗和轮岗交流。2010年以来，自治区局机关先后有7个处级领导干部职位在全系统实行竞争上岗，局机关96%以上的处室领导进行了轮岗交流。
, 百拇医药
姚军：今年年初，我局把健全干部人才工作机制作为新形势下系统化建设的六大机制之一。同时，结合《规划》的贯彻实施，努力推进人才队伍建设的制度化、规范化。截至目前，我们制定出台了五项相关制度，创新了“十百千”人才工程等人才队伍建设平台。目前，食品药品监管系统“十百千”人才工程已列入省人力社保厅的干部队伍知识更新工程。
傅伟华：上海市食品药品监管系统对人才的培养舍得投入，构建了制度激励、科研激励、资金激励的激励保障机制，加强技术人才、高端人才发展的制度设计，共制定了14项与人才发展相关的制度。如，我们对于已经确定为上海市领军人才的，市政府每年给予30万元科研资金，所在单位给予30万元；对获得上海市药学科技奖、承接国家级和市级重大科研项目等的人员给予资金奖励和宣传表彰。
建立机制
给人才以养分
主持人：如何建立起人才合作交流、培训机制？
, 百拇医药
黄琛：我局出台了培训管理制度，每年印发理论学习计划和干部培训计划；与区内外知名高校建立联系，委托举办能力提升培训项目；建立培训师资库，实施定点专业培训；健全考核评估机制，将培训与绩效考核等挂钩。几年来，我们先后与多所高校联合举办高级研修班，培训干部550多人次；组织各类理论和业务培训160多期，培训9800多人次。近3年，我们为强化23个少数民族边境县监管人员业务能力，还集中组织了近1000人次的业务强化培训。
姚军：今年，我局实施干部素质能力提升工程，启动新一轮大规模干部培训：年初，市县局局长培训列入计划，9月、11月举办了市县局局长培训班；分批组织了全省系统监管人才业务轮训。此外，我局先后派出3名药品检验人员赴美国进行为期1年的进修学习，组织多批监管人员赴国外进行学术交流。
傅伟华：我们鼓励多种形式开展人才教育，形成了学历提升、实践提高及基本技能操作结合的培训机制。2005年，上海市食品药品检验所与上海医工院建立联合培养研究生的平台；2010年，我局与上海交通大学达成培养硕士研究生合作协议。我们还与美国耶鲁中国法律中心、乔治敦大学等合作，每年选送10名左右优秀人才前往培训。此外，我局积极组织国际研讨交流，已举办了5次“食品药品蓝皮书”论坛。, 百拇医药
主 持 人 本报记者 赵玲
本期话题 如何谋划人才队伍建设，推动监管事业科学发展
本期嘉宾 广西壮族自治区食品药品监管局人事处处长 黄琛
浙江省食品药品监管局人事处处长 姚军
上海市食品药品监管局人事处副处长 傅伟华
核心观点 积极创新完善人才培育的体制机制
, 百拇医药
想方设法
壮大人才队伍
主持人：请谈谈各位所在单位在壮大人才队伍、健全监管人才体系方面的情况。
黄琛：在新一轮的机构改革中，我们主动作为，积极争取支持，保留自治区食品药品监管局正厅级作为过渡，妥善解决了110多名交流干部的安置问题。同时，综合协调职能进一步强化,自治区、市、县三级均成立了食品安全委员会，食安办设在同级食品药品监管局。目前，自治区及14个市、56个县(市、区)设置了食品安全办，落实人员编制188名。此外，监管体系进一步健全。自治区局稽查处改为稽查局，增加人员编制；全区食品药品监管部门新组建市、县食品药品监督所92个，核定人员编制1306人。全区系统行政和事业总编制数达到3451名，增加了1679名。
姚军：浙江省局在认真总结10年垂管期间人才队伍工作经验的基础上，从2010年3月起开展了多项专题调研，逐步明晰了系统人才队伍建设的思路和原则。2011年3月，浙江省在全国率先做到系统分级管理后干部仍实行双重管理，为系统加强人才队伍建设提供了有力的政策保障。在机构改革中，积极争取支持，监管力量得到加强，宁波、绍兴、湖州等机构改革到位的市，人员编制总量分别增加122.4%、118.2%、135%。
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傅伟华：上海市局成立了人才工作领导小组，由一把手任组长，推动人才工作发展。目前，人才数量达2000人，其中研究生学历203人，具有高级职称的89人。在我局的重视下，人才创新和研究能力不断提升，开发了处于国内领先水平的食品药品溯源信息系统、食品药品实时监控系统、视频远程监控信息系统等。2008年~2011年底，完成国家级课题26项，市级课题56项，其中，10余项研究成果已转化为监管手段，10个研究成果转化为规范性文件。
完善制度
营造成长空间
主持人：请各位谈谈，在人才选拔和激励方面的有效措施。
黄琛：我局建立和完善了干部竞聘选拔新机制，实行处级领导干部竞争上岗和轮岗交流。2010年以来，自治区局机关先后有7个处级领导干部职位在全系统实行竞争上岗，局机关96%以上的处室领导进行了轮岗交流。
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姚军：今年年初，我局把健全干部人才工作机制作为新形势下系统化建设的六大机制之一。同时，结合《规划》的贯彻实施，努力推进人才队伍建设的制度化、规范化。截至目前，我们制定出台了五项相关制度，创新了“十百千”人才工程等人才队伍建设平台。目前，食品药品监管系统“十百千”人才工程已列入省人力社保厅的干部队伍知识更新工程。
傅伟华：上海市食品药品监管系统对人才的培养舍得投入，构建了制度激励、科研激励、资金激励的激励保障机制，加强技术人才、高端人才发展的制度设计，共制定了14项与人才发展相关的制度。如，我们对于已经确定为上海市领军人才的，市政府每年给予30万元科研资金，所在单位给予30万元；对获得上海市药学科技奖、承接国家级和市级重大科研项目等的人员给予资金奖励和宣传表彰。
建立机制
给人才以养分
主持人：如何建立起人才合作交流、培训机制？
, 百拇医药
黄琛：我局出台了培训管理制度，每年印发理论学习计划和干部培训计划；与区内外知名高校建立联系，委托举办能力提升培训项目；建立培训师资库，实施定点专业培训；健全考核评估机制，将培训与绩效考核等挂钩。几年来，我们先后与多所高校联合举办高级研修班，培训干部550多人次；组织各类理论和业务培训160多期，培训9800多人次。近3年，我们为强化23个少数民族边境县监管人员业务能力，还集中组织了近1000人次的业务强化培训。
姚军：今年，我局实施干部素质能力提升工程，启动新一轮大规模干部培训：年初，市县局局长培训列入计划，9月、11月举办了市县局局长培训班；分批组织了全省系统监管人才业务轮训。此外，我局先后派出3名药品检验人员赴美国进行为期1年的进修学习，组织多批监管人员赴国外进行学术交流。
傅伟华：我们鼓励多种形式开展人才教育，形成了学历提升、实践提高及基本技能操作结合的培训机制。2005年，上海市食品药品检验所与上海医工院建立联合培养研究生的平台；2010年，我局与上海交通大学达成培养硕士研究生合作协议。我们还与美国耶鲁中国法律中心、乔治敦大学等合作，每年选送10名左右优秀人才前往培训。此外，我局积极组织国际研讨交流，已举办了5次“食品药品蓝皮书”论坛。, 百拇医药