推进信息公开 打造“阳光政务”
新闻背景 食品和药品是与老百姓日常生活联系最为密切的两类产品。随着人们生活水平的不断提高，公众对食品药品安全性的关注日益增强。在《政府信息公开条例》中，“食品药品的监督检查情况”作为重点公开事项被单独列举。如何做好政务信息公开，打造廉洁透明的政府，成为各级食品药品监管部门需要探索的重要课题。
主 持 人 本报记者 陈冠如
本期话题 如何做好政务信息公开，打造廉洁透明政府
本期嘉宾 福建省南平市食品药品监管局党组书记 何振明
山东省莱芜市食品药品监管局局长 张榕
江苏省扬州市邗江区食品药品监管局副局长 孙云松
核心观点 构建监督机制 切实执行信息公开制度
, 百拇医药
信息公开制度执行不到位
主持人：信息公开是政府部门服务社会的重要手段，但是，在一些地方，官方披露的食品药品安全信息却并未引起公众的积极反响，其原因是什么？
何振明：首先，是信息公布不够及时。从前几年曝光的“齐二药”、“欣弗”到今年的“螺旋藻”、“铬超标胶囊”等食品药品安全事件，几乎都是由媒体率先曝光，而监管部门提供的信息则往往迟来一步。其次，信息不够通俗。有的地区发布的食品药品安全信息不够“亲民”，专业术语过多，语言近乎于学术报告，令普通群众难以理解，对这样的信息公开，群众自然不感兴趣。
张榕：有些地方的监管部门公开信息属于被动应付，信息公开制度不健全，公开的内容具有随意性，一些数据模糊笼统，有些信息避重就轻，许多公众迫切需要掌握的、与自身利益密切相关的信息获取困难，造成监管部门公布的信息公众不爱看，公众想知道的信息监管部门不公布。
, 百拇医药
孙云松：一些地方的政府部门诚信缺失，在突发事件面前总是千方百计地文过饰非，为自己开脱。有些部门公布的信息看似公开，其实羞羞答答，提供的信息不够详细，不够透明，导致公众不满。诸如此类的原因，导致公众对政府部门的不信任。在这样的大背景下，部分公众对食品药品监管部门发布的信息缺乏足够的关注和兴趣是难免的。
构建公开渠道和监督机制
主持人：各位所在单位在信息公开方面采取了哪些措施？
何振明：我局通过建立健全责任、审议、评议、反馈、备案、监督六项制度，促进信息公开工作走上了制度化、规范化的轨道。同时，我们努力提高信息公开的质量，努力推进信息公开工作的“三个转变”：由一般事项公开向重点事项公开转变，由结果公开向过程公开转变，由自定公开内容向群众点题公开转变。为了加强对信息公开工作的监督，我们鼓励干部职工积极反映信息公开过程中存在的问题，并努力完善外部监督制约机制，将信息公开工作与党风廉政建设放在一起进行综合检查。
, 百拇医药
张榕：我们在市政府网站、市局网站建立了信息公开专栏，由专人负责维护，及时加载信息，确保信息的及时、准确和完整。2011年，我局一共在专栏里主动公开信息600多条。今年，我们又开通了政务微博，主动公开信息350条，处理网上咨询120件。我们定期编印《食品药品监管信息》，介绍食品药品监管工作动态，向市领导、人大代表、政协委员赠阅。我们还开设了食品药品安全咨询热线，自开通以来，平均每天接到来电5个，90%以上的电话均在当天给予答复，群众满意率在98%以上。
孙云松：我们依照《政府信息公开条例》的要求，对信息进行梳理，所有不涉密的文件、法律法规、行政许可事项办理结果、行政执法情况、工作动态等一律公开。同时，我们坚持做好依申请公开工作，对群众需要个别查询的事项，做到有问必复。此外，我们尤其重视举报投诉处理工作中的信息公开，做到了有报必查，有查必复。今年我们共接到群众举报28起，其中查实7起，全部对举报人进行了反馈，得到了举报人的好评。
推进信息公开任重道远
, 百拇医药
主持人：全面推进信息公开工作，目前存在哪些困难？有哪些需要完善的地方？
孙云松：全面推进信息公开，首先需要端正思想，一些领导干部为维护地方利益、部门利益，甚至个人利益，不愿公开，不敢公开。另外，目前对信息公开工作缺乏强有力的监督，政府抓信息公开工作布置多、检查少，开头热、过后冷，没有做到持之以恒。要解决上述问题，关键在各级政府、各级部门有没有打造诚信政府的决心，有没有正视问题的勇气。只要政府自身过硬，一切难题都会迎刃而解。
何振明：应加强基层人员培训，提升信息公开工作的水平和操作技能，解决信息公开滞后、内容不完善等问题。要继续探索创新信息公开的方式方法，特别是要解决对特定的信息需求者缺乏方便快捷的信息公开方式、群众接受面不够广、农村群众主动接受信息公开意识薄弱等问题。要完善信息公开的审批、发布、查询和责任追究等制度。对于涉及公众利益的行政措施，在其出台前必须严格按照法定程序，做好公开征求意见、专家咨询论证等工作，努力提高工作透明度和公众参与度。
张榕：监管部门应建立多种形式的信息公开渠道，让公众能够以最方便快捷的方式获取各种信息。目前，信息公开的主体范围还不够宽泛，建议全国人大制定“政府信息公开法”，形成较为完备的政府信息公开的法律体系。应将各有关部门的信息公开系统进行整合，建立统一入口的政府信息公开网络平台，实现政府部门信息资源共享，为公众提供全面的信息公开服务。, 百拇医药
主 持 人 本报记者 陈冠如
本期话题 如何做好政务信息公开，打造廉洁透明政府
本期嘉宾 福建省南平市食品药品监管局党组书记 何振明
山东省莱芜市食品药品监管局局长 张榕
江苏省扬州市邗江区食品药品监管局副局长 孙云松
核心观点 构建监督机制 切实执行信息公开制度
, 百拇医药
信息公开制度执行不到位
主持人：信息公开是政府部门服务社会的重要手段，但是，在一些地方，官方披露的食品药品安全信息却并未引起公众的积极反响，其原因是什么？
何振明：首先，是信息公布不够及时。从前几年曝光的“齐二药”、“欣弗”到今年的“螺旋藻”、“铬超标胶囊”等食品药品安全事件，几乎都是由媒体率先曝光，而监管部门提供的信息则往往迟来一步。其次，信息不够通俗。有的地区发布的食品药品安全信息不够“亲民”，专业术语过多，语言近乎于学术报告，令普通群众难以理解，对这样的信息公开，群众自然不感兴趣。
张榕：有些地方的监管部门公开信息属于被动应付，信息公开制度不健全，公开的内容具有随意性，一些数据模糊笼统，有些信息避重就轻，许多公众迫切需要掌握的、与自身利益密切相关的信息获取困难，造成监管部门公布的信息公众不爱看，公众想知道的信息监管部门不公布。
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孙云松：一些地方的政府部门诚信缺失，在突发事件面前总是千方百计地文过饰非，为自己开脱。有些部门公布的信息看似公开，其实羞羞答答，提供的信息不够详细，不够透明，导致公众不满。诸如此类的原因，导致公众对政府部门的不信任。在这样的大背景下，部分公众对食品药品监管部门发布的信息缺乏足够的关注和兴趣是难免的。
构建公开渠道和监督机制
主持人：各位所在单位在信息公开方面采取了哪些措施？
何振明：我局通过建立健全责任、审议、评议、反馈、备案、监督六项制度，促进信息公开工作走上了制度化、规范化的轨道。同时，我们努力提高信息公开的质量，努力推进信息公开工作的“三个转变”：由一般事项公开向重点事项公开转变，由结果公开向过程公开转变，由自定公开内容向群众点题公开转变。为了加强对信息公开工作的监督，我们鼓励干部职工积极反映信息公开过程中存在的问题，并努力完善外部监督制约机制，将信息公开工作与党风廉政建设放在一起进行综合检查。
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张榕：我们在市政府网站、市局网站建立了信息公开专栏，由专人负责维护，及时加载信息，确保信息的及时、准确和完整。2011年，我局一共在专栏里主动公开信息600多条。今年，我们又开通了政务微博，主动公开信息350条，处理网上咨询120件。我们定期编印《食品药品监管信息》，介绍食品药品监管工作动态，向市领导、人大代表、政协委员赠阅。我们还开设了食品药品安全咨询热线，自开通以来，平均每天接到来电5个，90%以上的电话均在当天给予答复，群众满意率在98%以上。
孙云松：我们依照《政府信息公开条例》的要求，对信息进行梳理，所有不涉密的文件、法律法规、行政许可事项办理结果、行政执法情况、工作动态等一律公开。同时，我们坚持做好依申请公开工作，对群众需要个别查询的事项，做到有问必复。此外，我们尤其重视举报投诉处理工作中的信息公开，做到了有报必查，有查必复。今年我们共接到群众举报28起，其中查实7起，全部对举报人进行了反馈，得到了举报人的好评。
推进信息公开任重道远
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主持人：全面推进信息公开工作，目前存在哪些困难？有哪些需要完善的地方？
孙云松：全面推进信息公开，首先需要端正思想，一些领导干部为维护地方利益、部门利益，甚至个人利益，不愿公开，不敢公开。另外，目前对信息公开工作缺乏强有力的监督，政府抓信息公开工作布置多、检查少，开头热、过后冷，没有做到持之以恒。要解决上述问题，关键在各级政府、各级部门有没有打造诚信政府的决心，有没有正视问题的勇气。只要政府自身过硬，一切难题都会迎刃而解。
何振明：应加强基层人员培训，提升信息公开工作的水平和操作技能，解决信息公开滞后、内容不完善等问题。要继续探索创新信息公开的方式方法，特别是要解决对特定的信息需求者缺乏方便快捷的信息公开方式、群众接受面不够广、农村群众主动接受信息公开意识薄弱等问题。要完善信息公开的审批、发布、查询和责任追究等制度。对于涉及公众利益的行政措施，在其出台前必须严格按照法定程序，做好公开征求意见、专家咨询论证等工作，努力提高工作透明度和公众参与度。
张榕：监管部门应建立多种形式的信息公开渠道，让公众能够以最方便快捷的方式获取各种信息。目前，信息公开的主体范围还不够宽泛，建议全国人大制定“政府信息公开法”，形成较为完备的政府信息公开的法律体系。应将各有关部门的信息公开系统进行整合，建立统一入口的政府信息公开网络平台，实现政府部门信息资源共享，为公众提供全面的信息公开服务。, 百拇医药