(三)医疗服务的质量尚待提高

    医疗服务质量的好坏与就诊者的切身利益有着直接而密切的关系，不容忽视。一直以来，农村地区由于医疗设施基础相对薄弱，医疗技术水平较之城市水平大为落后，且医疗资源较为匾乏，不仅造成医疗事业发展较为缓慢，而且医疗服务质量相对低下。缺乏了财政的支持，许多基层医院维持日常经营已经很勉强，根本无法进行必要的设备更新。人才培养机制缺乏便无法吸引到高技术及专业水平的人才，医疗服务质量自然而然也就得不到保证。像阑尾炎这类小手术，患者也不得不到县级医院乃至更高一级的医院就诊，如此便造成了医疗资源的浪费。试想一下，基层医院尚且如此，村医务室的服务质量就可想而知了。医院的运营是自主经营及自负盈亏的独立体，具有赢利性的经营目的。这种经营性质致使患者前来就诊时，医院会为了增加自身的利益而提高药品价格或开一些利润空间更大的高价药，进而造成合作医疗基金流失。参合农民生病时必须到定点的医疗机构进行就诊，事实上基层地区的定点医疗机构本身很少，而且通常还具有垄断性质。再加上缺乏必要的竞争机制，基层卫生服务人员的自身素质不达标，服务态度很大程度上因此大打折扣。综上所述，由于目前新农合的医疗服务整体质量水平不高，所以需要进一步加强。

    (四)过大的筹资成本造成筹资机制不完善

    虽然一直对农民强调是自愿参合 ......