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吉林市开创中医普惠民生新格局
http://www.100md.com 2013年2月28日 中国中医药报 第3861期
     2012年,吉林省吉林市中医药事业快速稳步发展,为保障全市城乡居民健康、促进社会和谐发挥了积极作用。伴随建设小康社会进程,深化医药卫生体制改革的步伐,吉林市卫生局、市发改委组织编制了《吉林市“十二五”中医药事业发展规划》,描绘了未来5年吉林市中医药事业发展的蓝图。

    根据党的十八大精神,扶持中医药和民族医药事业发展,为充分利用中医药简、便、廉、验的特色优势,推进深化医改工作,维护人民群众健康,吉林市卫生系统决心在未来几年里,大力发展中医药事业,开创中医普惠民生新格局。

    中医药事业稳步发展

    “十一五”期间,吉林市卫生局(中医药管理局)以科学发展观为指导,以《吉林省中医药事业发展“十一五”规划》为主线,深入贯彻落实中医药方针政策,坚持中医药特色,发挥中医药优势,中医药事业稳步发展。

    2007年开展了新型农村合作医疗中充分发挥中医药作用的试点县工作。在省《新农合基本用药目录》基础上,将针灸、推拿、穴位注射等中医适宜技术和中药饮片纳入新农合补偿范围,提出了参合农民使用中药饮片的费用报销比例大幅度提高,中医适宜技术的费用报销比例相应提高的优惠政策;各定点医疗机构的就诊患者中医药利用率明显增加。
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    2008年4月吉林市中医药管理局正式挂牌,增加专职工作人员。各县(市、区)卫生局相继成立中医药局际协调小组,设置独立的中医药职能科室和配备专人负责。

    中医药事业做到了“有人管,有人干,有人信”。中医药特色优势得到加强,中医为主的办院方向得到坚持,规章制度建立健全并强化落实,服务能力明显提高。

    打造“名院”“名科”“名医”

    打造中医“名院”“名科”“名医”,给吉林市中医药事业发展奠定了基础,全系统都围绕中医药内涵建设为核心,形成“院有专科、科有专病、病有专治、治有专家”的“四专”格局。

    如今,走进吉林省吉林中西医结合医院,人们就会发现,这所医院的变化太大了。过去那种门可罗雀的惨淡景象不见了,现在的医院粉饰一新,进门就见一座大鱼缸,数条金尾鲤鱼在悠闲自得地游弋,让人感觉如家般温馨。在高悬“和合共生”牌匾的就诊大厅,人流如潮,身着特色衣裙的导诊十分忙碌。“国医堂”每个坐诊的中医门前都排起长队候诊。
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    穿越岁月的长河,历经六十载洗礼的吉林中西医结合医院,正凝心聚力,秉承优良传统,全力打造“无边界”医院服务品牌,践行“您走进我们医院,我们走进您心中”的服务承诺,以高质量的医疗水平和良好的医德医风服务于社会,服务于江城百姓。

    医院的发展变化取决于正确的决策,近几年来,院长田洪赋重新调整医院的定位和发展方向,创新了发展理念:建设无边界医院,走差异化发展道路。围绕“无边界”理念,医院把“和合共生”作为精神实质,寓意为和谐、团结,才能共生。在“无边界”理念的指导下,打开医院与社会间、科室之间、医患之间、职工之间的壁垒,敞开胸怀,团结协作,建立无边界技术交流、知识交流、人才交流方式,全方位、大幅度提升技术、质量、管理和服务效果,共同进步、共同发展,实现现代化大医院目标。围绕“无边界”医院管理理念,加强“容人、融智、溶天下”的中医药文化内涵建设。“差异化”就是针对医疗市场功能缺失,把别人没想做的,做出特色;别人想不到的,做出引领;别人不在意的,做出优势。

    吉林市卫生局(中医药管理局)积极扶持吉林中西医结合医院的国家级治未病试点项目,在体检中心的基础上开展辨识体检、健康调养咨询和传统疗法“三位一体”的治未病服务,拓宽了中医药服务领域,彰显了中医药特色优势。
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    吉林市卫生局(中医药管理局)在创建吉林中西医结合医院为国家级重点中西医结合医院的基础上,又争取到了国家地市级中医医院建设项目。

    在名科建设方面,创建了两项国家级“十一五”重点专科专病科室:吉林省吉林中西医结合医院的腰椎间盘突出症科、吉林市中西医结合肛肠医院的便秘病科。2011年这两个科室通过了国家中医药管理局“十一五”重点专科中期评估。制定了吉林市中医重点专科建设评审标准,扶持县(区)级中医医院中医专科建设。通过专科建设努力打造各层次中医特色品牌和技术品牌,使医疗机构坚持中医药发展方向,不断强化中医药特色优势。

    “名医”建设方面,吉林市卫生局(中医药管理局)积极协调医院推荐国家级重点专病负责人李吉平,经过评选,成为第二批吉林省名中医。

    形成特色优势

    吉林市卫生局(中医药管理局)认真部署中医医院的项目建设工作,合理购置设备,积极培养人员。通过积极争取各类国家级项目,利用项目建设促进全市中医药特色优势的形成和服务能力的提高。
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    吉林市中西医结合肛肠医院是国家三级甲等中医专科医院,是国家重点专科(肛肠病)医院、吉林省肛肠病医疗中心、吉林省内唯一重点专科医院,是国家中医药管理局“十二五”重点专科(肛肠科)项目建设单位、吉林省中医药管理局“十二五”重点专科项目建设单位。

    近年来,医院坚持传统中医与现代医学相结合的治疗理念,秉承“大医精诚、平价惠民”的办院宗旨,围绕“厚德、精诚、和谐、创新”八字院训,以顽强拼搏、自强不息的奋斗精神,坚持走中医肛肠发展之路,创中医肛肠特色品牌,走出了一条属于自己的特色专科之路。医院由建院初期的单纯痔瘘专科医院现发展成为肛周湿疡、便秘、直肠阴道瘘、大肠外科、大肠内科、肛门外科即下消化道内、外科齐全的中西医结合肛肠医院。医院坚持以病人为中心,全心全意为病人服务的宗旨,以精湛的医术、优质的服务,先后为国内外70余万名肛肠疾病患者解除了病痛,博得了广泛赞誉。

    提升服务能力

    吉林市卫生局(中医药管理局)在基层医院建设上,多年来贯彻“以人为本”的理念,为民生谋发展。
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    吉林省吉林中西医结合医院提出“八个一些”:即对医院员工要实现“工作愉快一些,生活殷实一些,进步顺畅一些”;对患者“方便一些、安全一些、明白一些、少花一些、温暖一些”。围绕这个工作和服务目标,医院创新服务模式,拓深服务内涵,以生物—心理—社会医学模式为框架,以人的健康需求为导向,把单一、阶段性服务扩展到社会性服务。

    树立亲情服务理念,把服务的出发点和落脚点放在让患者满意上,改善服务态度,简化服务流程,降低医药费用,让患者感到温暖。

    在服务中,不断拓展护理服务半径,将责任护士的服务延伸至门诊,门诊患者在确认需要入院后,对应科室的责任护士便到门诊接患者,使患者体验到被关心、被重视的感觉,消除因环境改变、角色转换而带来的焦虑恐惧感,减少病人被交接的次数。医院实行物流配送管理,护士回到病人身边,为患者实行全程护理,不断提升服务品质。

    医院还成立了后医疗服务管理中心,对出院后病人进行跟踪服务,护士通过“爱心联系卡”与“护患QQ群”,对病人提供随访、咨询及预约诊疗服务,架起了医院与社会沟通的桥梁,实现了“一日就医,终生为友”,护士成为患者终身的朋友和健康指导者,保持了医院与社会的良好沟通。
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    吉林市中医院是吉林地区规模最大、技术力量雄厚,独一无二的纯中医综合性地市级中医院。

    医院的骨科是省中医重点专科,康复科和针灸科为市级重点特色专科。在继承中医药传统中还不断挖掘秘方和新的治疗方法为患者解除病痛。

    医院非常重视药品的质量和中成药的研发生产,从中药材的采购、库管到煎制都有一整套严格的管理制度,以保证药材的质量和疗效。医院还拥有吉林地区规模最大的、设备先进、专业人员素质较高的中药制剂室,生产丸、散、膏、丹四个剂型,25个品种的中药制剂。尽量体现中医药的简、便、廉、验,努力把医院建成百姓贴心的医院。

    吉林市目前有县级以上综合性中医医院10家、中医专科医院2家。全市102个乡镇卫生院,设置中医科的59家,设置中药房的49家;全市40个社区卫生服务中心,均设立了中医科,32家社区卫生服务中心设立了中药房。还有200余家民营中医医疗机构,形成了较为完善的覆盖城乡的中医药服务网络。通过多种形式的中医药预防、养生保健科普活动,宣传普及中医药养生保健、防病治病知识,推广使用有中医药特色的健康处方,引导社区居民建立健康生活方式。
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    加强人才培养

    “十一五”期间,吉林市中医系统积极开展国家“乡村医生中医中专学历教育项目”,共培训乡村医生155人,组织申报了吉林省第一批中医临床人才研修项目、全省第一批老中医药专家学术经验继承工作指导老师和学术继承人。培养起一批真爱中医、真学中医、真懂中医、真干中医的中医临床人才。积极营造“热爱中医、了解中医、使用中医、发展中医”的良好外部环境。

    吉林市中西医结合肛肠医院注重加强人才队伍梯队建设。2011年以来,医院先后派出50余人赴国内知名医院参观学习,为做大做强特色专科奠定了坚实基础。

    吉林市中医院拥有一支高素质的专业技术人才队伍,中医院班子对人才培养和梯队建设非常重视,做到“走出去,请进来”。“走出去”是送本院医护人员到上级医院进修、实习,增长才干;“请进来”是将中医名家和上级院校的专家教授请到医院传授知识和经验。医院经常开展学术交流和业务学习活动,不断提高医护人员的业务水平。
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    “十二五”发展目标

    出台《吉林市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》,到2015年,“十二五”期间,吉林市将健全和完善以吉林省吉林中西医结合医院为龙头,以吉林市中医院、吉林市中西医结合肛肠医院为骨干,以县(市、区)中医医院、综合医院中医科为主要力量,以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室为基础,以社会力量举办的中医医疗机构为补充,涵盖医疗、预防、保健、康复和健康教育等功能、特色鲜明、与群众需求相适应的中医医疗和预防保健服务体系。实现2015年末建成1个国家中医临床研究基地,6个区域中医药服务中心,2个有中医药特色的社区卫生服务机构,每个县至少建成4个有中医药特色的乡镇卫生院的目标。

    届时,吉林市的中医药服务能力明显提高,对外影响力和辐射力明显增强,中医药事业发展的基础条件获得较大改善,确立起区域性中医疾病防治中心地位,全市中医药综合实力位居全省前列,争创全国基层中医药工作先进市。, 百拇医药(李晓峰)