食品安全：亡羊还得补牢
民以食为天，食以安为先。食品安全每年都会成为全国两会代表委员关注的热点。今年两会期间，人民网的一项调查显示，97%的被调查者对食品安全不放心。75%的被调查者认为，2012年食品安全比以前更加恶化。
从地沟油、三聚氰胺、染色馒头、塑化剂、毒大米到限购奶粉，民众关切的背后，是他们对食品安全的不放心。从3月1日起，香港出台规定，限每人带2罐奶粉离境，违者可监禁2年。我国食品安全的信任危机，到了一个无以复加的程度。
从“吃不起”到“不敢吃”，“舌尖上的安全”如何护卫？我国已建立起包括食品安全法、侵权责任法、产品质量法、刑法等在内的较为完备的法律体系。特别是刑法行政案(八)增设了食品监管渎职罪，将最高法定刑从7年有期徒刑提高到10年，法定刑重于滥用职权罪、玩忽职守罪。据不完全统计，全国各类与食品有关的安全标准达5000个左右，囊括了国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四大类。如此说来，立法不能说不完备，安全标准不可谓不齐全，但为何食品安全事件依然频发？
频发的食品安全事件，不由得让人想起《过秦论》里的一句话：“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”食品安全有点像“亡羊补牢”，我们不只是对责任主体的追究严惩，要让“看羊人”始终如履薄冰、如临深渊，监管高压线不能“松”。“羊”不能一丢再丢，警钟不能一敲再敲，重塑中国美食的形象，重新赢得国人信任，食品安全关键是要补好“牢”，扎紧“篱笆”，重在制度建设，强化食品安全全程监管，建立起食品可追溯体系。
食品安全饱受诟病，原因在于“九龙治水”的多头监管格局。从田间到餐桌，现在有17个部门共管食品安全，人们嘲讽说“十几顶大盖帽管不住一头猪”。现行的多头、分段监管体制，难以高效、低成本地解决食品安全监管问题。在两会代表委员关于食品安全监管的诸多呼吁中，终结多头管理体制呼声最高。他们建议，打破多头管理体制，变“分段监管”为“集中监管”。
令人欣喜的是，今年的《政府工作报告》中提出，“改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。”特别是要通过机构改革，将分散在各部门的监管职能进行整合，形成统一的食品生产流通监管部门，食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”。
冰冻三尺非一日之寒。食品安全不可能在短期内得到根本缓解，但我们相信，舌尖上安全的中国并非遥不可及。
作者为人民日报社主任记者, http://www.100md.com(王君平)
从地沟油、三聚氰胺、染色馒头、塑化剂、毒大米到限购奶粉，民众关切的背后，是他们对食品安全的不放心。从3月1日起，香港出台规定，限每人带2罐奶粉离境，违者可监禁2年。我国食品安全的信任危机，到了一个无以复加的程度。
从“吃不起”到“不敢吃”，“舌尖上的安全”如何护卫？我国已建立起包括食品安全法、侵权责任法、产品质量法、刑法等在内的较为完备的法律体系。特别是刑法行政案(八)增设了食品监管渎职罪，将最高法定刑从7年有期徒刑提高到10年，法定刑重于滥用职权罪、玩忽职守罪。据不完全统计，全国各类与食品有关的安全标准达5000个左右，囊括了国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四大类。如此说来，立法不能说不完备，安全标准不可谓不齐全，但为何食品安全事件依然频发？
频发的食品安全事件，不由得让人想起《过秦论》里的一句话：“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”食品安全有点像“亡羊补牢”，我们不只是对责任主体的追究严惩，要让“看羊人”始终如履薄冰、如临深渊，监管高压线不能“松”。“羊”不能一丢再丢，警钟不能一敲再敲，重塑中国美食的形象，重新赢得国人信任，食品安全关键是要补好“牢”，扎紧“篱笆”，重在制度建设，强化食品安全全程监管，建立起食品可追溯体系。
食品安全饱受诟病，原因在于“九龙治水”的多头监管格局。从田间到餐桌，现在有17个部门共管食品安全，人们嘲讽说“十几顶大盖帽管不住一头猪”。现行的多头、分段监管体制，难以高效、低成本地解决食品安全监管问题。在两会代表委员关于食品安全监管的诸多呼吁中，终结多头管理体制呼声最高。他们建议，打破多头管理体制，变“分段监管”为“集中监管”。
令人欣喜的是，今年的《政府工作报告》中提出，“改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。”特别是要通过机构改革，将分散在各部门的监管职能进行整合，形成统一的食品生产流通监管部门，食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”。
冰冻三尺非一日之寒。食品安全不可能在短期内得到根本缓解，但我们相信，舌尖上安全的中国并非遥不可及。
作者为人民日报社主任记者, http://www.100md.com(王君平)