食品安全呼唤社会共同治理 等
食品安全呼唤社会共同治理
一直以来，相关部门不断展开专项治理，加强日常监管。但我们目力所及之处，食品安全问题仍然频频爆出。这其实说明，单凭政府一己之力，可能无法从根本上解决食品安全问题，“社会共治”应是一个全新的思路。
在食品安全问题上唱高调喊口号非常容易，但若要现实治理，则必须脚踏实地。现实国情表明，食品安全治理，仅靠政府监管远远不够，它涉及种植养殖、食品加工、运输流通、终端销售乃至消费者等诸多环节，有任何一个环节出现问题，都可能引发质量危机。因此，“社会共治”可谓是必由之路。
而作为政府，不仅要在质量监管整治层面继续给力，更要在营造法律环境上做出更多努力，不但使管理能够渗透到各个环节，更要让每个环节的参与者懂法守法，实现自律和他律的结合。
此外，食品安全问题，与产业集中度差也有极大关系，这其实是经济社会发展必然要经历的阶段。作为政府，也要积极引导产业逐步走向集中，使得散户经营向规模化经营过度，只有这样，才能最大限度地发挥监管的效率和效用。——人民网
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严刑重典是零容忍监管的起点
“重典”也该有度，它并非“零容忍”监管的全部要义。法律正义性，绝非只是为了满足快意恩仇的“重典”诉求，还应该保障其可行性与程序正义。
说到底，严刑峻法，不是目的。“治乱”的心情，谁都能理解，“重典”也是必需的，但要让食品安全无懈可击，最重要的显然不是事后的重典惩治，而是从源头，从过程上防微杜渐，以绝后患。所以，国务院法制办官员才解释说，执行应该专业，严格监管，不能理解成是打打杀杀、关门、停产。
今年国务院机构改革后，食品安全监管也有重大调整，从九龙治水的分段监管，到生产、流通、餐饮环节的监管权责整合。这让监管链条的衔接更顺畅。而无论修订后的《食品安全法》多严酷，要落地生根，发挥实效，首先需要的是科学完备的法律体系作支撑，让安全保障覆盖生产、流通、消费各环节。常态化监管，也是保障监管体系严丝合缝的关键。
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当然，说到修订，自然要开门立法，吸纳社会意见。社会监督少些盲区，监管上的“病菌”才能少些藏身之地。
——《华西都市报》
食品安全不全是法律的事儿
我国的《食品安全法》是在2009年6月正式实施的,距今也不过4年的时间,且不说法律并没有真正解决当前的食品安全乱象,退一步讲,频繁的修法也不利于法律的稳定,其实是立法的大忌。更何况,我国关于食品安全的法律责任并不算轻,2011年刑法修正案(八)加重了对食品犯罪的处罚力度,特别是对监管人员的渎职犯罪单独作出了规定。此后“两高”的司法解释更是一再强调,“食品安全犯罪最高可判死刑”。如果再加上其他相关的行政法律法规的话,我国的食品安全并不存在无法可依的情况,更不存在法律规范过轻的问题。事实上,我国当前的食品安全乱象,不能说不关法律的事儿,但可以说不全是法律的事儿。
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食品安全首先就有行政管理理念的事儿。历年来,我国重大食品安全问题大都是由媒体领衔曝光的,很少有行政监管部门的“功劳”,以致每次出现食品安全问题都会有人站出来质问,那么多的监管部门都干什么去了？不解决根本的行政管理理念问题,而寄希望于立法“严打”，终究治标治不了本。
食品安全还有社会文化的事儿。在立法日益完善,而社会道德文化一再失守,底线一再被挑战的当下,我们不能否认法律独木难支。所以,与其我们要求法律来拯救食品安全,不如我们先来拯救一下社会道德文化,以提升社会道德来提高法律的执行力和公众对法律的敬畏感。——《法制日报》
食品安全黑名单有助社会共治
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新闻背景：近日，上海市食安办对外公布了首份食品安全“黑名单”。上海云传添越餐饮管理公司等单位的13名违法企业的法定代表人或主要负责人榜上有名。
食品安全“黑名单”的作用，不完全在公之于众。对于列入“黑名单”的企业和责任人，监管部门将采取“联合惩戒”措施，除了让其承担法律责任外，还要让其在相关行业内寸步难行，甚至无容身之地，这样的惩处力度才有足够的震慑作用。
建立企业信用体系，并通过“黑名单”等方式向社会发布信息，还能令公众有机会、有条件监督政府部门的工作。公开透明、严守程序，对当事人也能体现公正公平。偌大的食品行业，完全不出问题是不可能的，但日常监管是积极还是敷衍，出了问题是公开还是隐瞒，对责任企业和责任人是轻轻放过还是依法严惩，却能决定食品行业的发展生态和公众对食品安全的信心。“黑名单”体现的是监管的结果，功夫还在日常之中。
今年全国食品安全宣传周的主题是“社会共治、同心携手维护食品安全”，食品安全是全社会的事，任何人都无法置身事外，因此，只有企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障都发挥作用，才能构建良性的食品安全环境。包括“黑名单”在内的措施、制度，都应致力推动社会共治的力量，令每一个人各司其职、各尽其力。 ——《新民晚报》
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一直以来，相关部门不断展开专项治理，加强日常监管。但我们目力所及之处，食品安全问题仍然频频爆出。这其实说明，单凭政府一己之力，可能无法从根本上解决食品安全问题，“社会共治”应是一个全新的思路。
在食品安全问题上唱高调喊口号非常容易，但若要现实治理，则必须脚踏实地。现实国情表明，食品安全治理，仅靠政府监管远远不够，它涉及种植养殖、食品加工、运输流通、终端销售乃至消费者等诸多环节，有任何一个环节出现问题，都可能引发质量危机。因此，“社会共治”可谓是必由之路。
而作为政府，不仅要在质量监管整治层面继续给力，更要在营造法律环境上做出更多努力，不但使管理能够渗透到各个环节，更要让每个环节的参与者懂法守法，实现自律和他律的结合。
此外，食品安全问题，与产业集中度差也有极大关系，这其实是经济社会发展必然要经历的阶段。作为政府，也要积极引导产业逐步走向集中，使得散户经营向规模化经营过度，只有这样，才能最大限度地发挥监管的效率和效用。——人民网
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严刑重典是零容忍监管的起点
“重典”也该有度，它并非“零容忍”监管的全部要义。法律正义性，绝非只是为了满足快意恩仇的“重典”诉求，还应该保障其可行性与程序正义。
说到底，严刑峻法，不是目的。“治乱”的心情，谁都能理解，“重典”也是必需的，但要让食品安全无懈可击，最重要的显然不是事后的重典惩治，而是从源头，从过程上防微杜渐，以绝后患。所以，国务院法制办官员才解释说，执行应该专业，严格监管，不能理解成是打打杀杀、关门、停产。
今年国务院机构改革后，食品安全监管也有重大调整，从九龙治水的分段监管，到生产、流通、餐饮环节的监管权责整合。这让监管链条的衔接更顺畅。而无论修订后的《食品安全法》多严酷，要落地生根，发挥实效，首先需要的是科学完备的法律体系作支撑，让安全保障覆盖生产、流通、消费各环节。常态化监管，也是保障监管体系严丝合缝的关键。
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当然，说到修订，自然要开门立法，吸纳社会意见。社会监督少些盲区，监管上的“病菌”才能少些藏身之地。
——《华西都市报》
食品安全不全是法律的事儿
我国的《食品安全法》是在2009年6月正式实施的,距今也不过4年的时间,且不说法律并没有真正解决当前的食品安全乱象,退一步讲,频繁的修法也不利于法律的稳定,其实是立法的大忌。更何况,我国关于食品安全的法律责任并不算轻,2011年刑法修正案(八)加重了对食品犯罪的处罚力度,特别是对监管人员的渎职犯罪单独作出了规定。此后“两高”的司法解释更是一再强调,“食品安全犯罪最高可判死刑”。如果再加上其他相关的行政法律法规的话,我国的食品安全并不存在无法可依的情况,更不存在法律规范过轻的问题。事实上,我国当前的食品安全乱象,不能说不关法律的事儿,但可以说不全是法律的事儿。
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食品安全首先就有行政管理理念的事儿。历年来,我国重大食品安全问题大都是由媒体领衔曝光的,很少有行政监管部门的“功劳”,以致每次出现食品安全问题都会有人站出来质问,那么多的监管部门都干什么去了？不解决根本的行政管理理念问题,而寄希望于立法“严打”，终究治标治不了本。
食品安全还有社会文化的事儿。在立法日益完善,而社会道德文化一再失守,底线一再被挑战的当下,我们不能否认法律独木难支。所以,与其我们要求法律来拯救食品安全,不如我们先来拯救一下社会道德文化,以提升社会道德来提高法律的执行力和公众对法律的敬畏感。——《法制日报》
食品安全黑名单有助社会共治
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新闻背景：近日，上海市食安办对外公布了首份食品安全“黑名单”。上海云传添越餐饮管理公司等单位的13名违法企业的法定代表人或主要负责人榜上有名。
食品安全“黑名单”的作用，不完全在公之于众。对于列入“黑名单”的企业和责任人，监管部门将采取“联合惩戒”措施，除了让其承担法律责任外，还要让其在相关行业内寸步难行，甚至无容身之地，这样的惩处力度才有足够的震慑作用。
建立企业信用体系，并通过“黑名单”等方式向社会发布信息，还能令公众有机会、有条件监督政府部门的工作。公开透明、严守程序，对当事人也能体现公正公平。偌大的食品行业，完全不出问题是不可能的，但日常监管是积极还是敷衍，出了问题是公开还是隐瞒，对责任企业和责任人是轻轻放过还是依法严惩，却能决定食品行业的发展生态和公众对食品安全的信心。“黑名单”体现的是监管的结果，功夫还在日常之中。
今年全国食品安全宣传周的主题是“社会共治、同心携手维护食品安全”，食品安全是全社会的事，任何人都无法置身事外，因此，只有企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障都发挥作用，才能构建良性的食品安全环境。包括“黑名单”在内的措施、制度，都应致力推动社会共治的力量，令每一个人各司其职、各尽其力。 ——《新民晚报》
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