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食品安全之我见:食品安全监管不只是政府的事 等
http://www.100md.com 2013年7月26日 生命时报 2013.07.26
     食品安全监管不只是政府的事(食品安全之我见)

    近些年来,到底还有什么能吃,成了百姓心头挥之不去的疑问。食品安全问题总是一个接着一个,跳出来刺激百姓敏感的神经。

    纵观目前的食品安全问题,大体可分为两类,一类是制假售假。今年4月,公安部公布十大肉制品行业制假售假典型案件,其中揭露的用老鼠肉制成羊肉串、病死猪流入餐桌等,让无数人大呼恶心的同时,也强烈要求严惩涉事者。另一类是违法或违规添加。苏丹红、三聚氰胺等都是因违法添加被人们熟知,不管是膨大西瓜,还是染色橙子,也都与此脱不了干系。近些年,国家颁布了多项政策规范添加剂的使用,但此类问题仍层出不穷。

    每当发生食品安全问题时,我们都会听到多种声音。有人仅仅把板子打在政府身上,认为他们监管失职,也有人指责经营者道德沦丧,利益面前,没了良心。还有人认为“食品安全是生产出来的,不是监管出来的”。这些说法都有一定道理,食品安全问题本就是在道德、利益、监管等矛盾交织中出现的。
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    但笔者认为,生产的源头出问题,经营者有漏洞可钻等,都与监管不到位有关。不过,监管远不仅仅是政府的责任,这张监管之网需要织得更严更密。

    首先,政府需要建立健全层级监管的网络并充分发挥其作用。在农村,有关文件要求设立村食品安全信息员,但据笔者了解,绝大多数村子都没有相关负责人,村民对此也一无所知。食品安全的监管网络有了,但不严密,那就等于没有。

    其次,有关行业协会、组织不能成为企业利益的维护者,而应成为百姓利益、事实真相的捍卫者,他们不仅应积极促进行业自律,还应及时主动地排查问题。

    再次,全民监督,人人有责。政府、行业协会、组织的触角再长再灵敏,也没有社会中人人参与来得有效。我们每个人都是监管者。“你是什么,中国便是什么”,这句话用在食品安全领域同样适用。每个人碰到制假售假、违法违规添加,多一份管“闲事”的心,及时举报,中国的食品也可能因此多一点安全。▲
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    把好入口关,国民才安全(食品安全之我见)

    近年,我国正掀起第三次移民潮。前两次移民潮分别与经济和政治因素有关。眼下的中国经济繁荣、政治稳定,这次移民潮,多为追求安全感。

    “我们是喝着毒奶粉、吃着地沟油长大的新一代,百毒不侵。”这句流行语虽有讽刺意味,却能暴露出国人对食品安全的担忧。《经济参考报》曾采访过多位近年移民的国人,发现食品安全问题是驱使他们移民的因素之一。

    国人自古崇尚“民以食为天”,擅烹“八大菜系”,以饮食文化傲视群雄的中国人,如今连一口放心饭都吃不上,能不让人寒心吗?无奈下,索性就选择“躲”了。或许有人说,咱泱泱大国,人口多,“移”走一些没关系。但长此以往,可就“国将不国”了。国民想要的这点安全感,社会必须给;食品安全必须多角度、全方位地抓。
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    首先,政府要加强监管力度。十八大以后,政府机构改革方案计划把工商部门部分并入食品药品监督机构,看得出政府狠抓食品安全的决心。在此基础上,若每位官员都能尽职尽责,做到执法必严、违法必究,监管部门的每次检查都能像给自家买菜那样“挑剔”,公信力必会大幅提升。

    其次,企业经营者必须诚信。坊间流传这样一句话,在你专长的行业蒙人,在其他行业你也会被人蒙。不讲良心,到头来受罪的还是自己。

    再次,媒体要恪守职业道德。食品安全专家陈君石院士多次宣称,“中国90%以上的食品是安全的”,但报道此言论的媒体寥寥无几。可一旦曝出食品安全事件,媒体就会蜂拥报道,引发恐慌。媒体人应把真实、客观的信息传播给公众,不能追求轰动效应。微博、微信等自媒体构建了多方交互的舆论平台,若政府、专家、企业、公众能在此平台理性沟通,就能为社会信息公开、透明做出贡献。

    想管好一个男人,先管住他的胃;要治理好一个国家,也要先把好国民的“入口关”,在“吃”上给国民安全感。否则,精英们移民了,资产外流了,得不偿失。▲
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    (鲍 捷)

    

    解决食品安全问题不能手软(食品安全之我见)

    自“三鹿奶粉”事件后的几年里,食品安全成了百姓最关注的民生话题之一。人们不仅关心吃什么,更重视吃得安全。然而,“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油”等食品安全事件不断被曝光,不仅一次次将监管部门推向风口浪尖,也给我国的国际形象蒙上了阴影。

    食品安全关乎每个人的健康和生存问题。最近几次事件几乎都源起于媒体监督或百姓爆料,职责部门的反应往往滞后。在解决问题时,职责部门也常扮演“补漏”的角色,哪儿出事了,就去哪解决,这也间接导致了食品安全问题层出不穷。因此,职责部门要改变工作职能,从被动地补缺变成主动地推行,把监督管理工作提前,深入调研食品行业,从生产环节堵住漏洞,才能真正防微杜渐。造成我国食品安全问题备受诟病的另一个原因是法律滞后。虽然新的食品安全法初稿即将出台,但自2009年《中华人民共和国食品安全法》出台以来,执法部门能否严格执行,一直备受争议。尤其近几年,在处理频繁出现的食品安全问题时,“无法可依”、“有法难依”的现象一直存在,还暴露出地方保护主义、执法人员“知法犯法”等恶劣行为,这些都给有关执法部门敲响了警钟。做好监管是先决条件,依法惩治才是根本。这要求从体制和机制上促使执法人员严格执法,对涉及百姓生命安全的食品问题绝不手软。各级执法单位要相互监督,杜绝体制内的黑暗。公众和媒体也要积极监督。
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    其实,食品安全问题频发,也折射出一定的社会问题。当“金钱”、“财富”成为个人成功的评判标准时,急功近利、见利忘义的风气便侵蚀了一些生产者和经营者的思想,当有人通过不法手段累积财富时,就会有更多人加入进来。这就要求我们每人都从自身做起,树立正确的价值观,抨击社会不良风气。

    食品安全作为“餐桌上的民生”,看起来是小事,可它关系到千家万户的饮食安全,也关系到国家的安定与和谐。国务院总理李克强曾公开表示,“食品安全是关乎人人的重大基本民生问题,要抓‘牛鼻子’、碰‘硬骨头’,确保人民群众‘舌尖上的安全’。”这些都要求有关部门把食品安全作为民生的头等大事来抓。我想,只要健全监管机制,特别是切实有效落实问责制,解决食品安全在我国一定不是死路。▲

    
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    有良心才有放心食品(食品安全之我见)

    食品安全就像扎在人们心里的一根刺。从牛奶,到猪肉,再到大米,还有各种零食、饮料,似乎都曾出过问题。这让人们不止一次感叹过:“现在到底还有什么能放心吃?”

    人们习惯将不负责任的企业称为“无良企业”。他们会为了品质达标而在奶粉中添加三聚氰胺,会为了增加黏稠度而在饮料中添加塑化剂,会为了降低成本而贩卖病死猪肉……凡此种种,无非为了一个“利”字。商人逐利是天性,但钱也分良心钱和黑心钱。当你置他人性命于不顾,心安理得赚着黑心钱时,就是将“良心”二字抛在了身后。

    所谓监管漏洞,既是法律问题,也是人的问题。法律由人制定,法规由人执行,“漏洞”的存在,还是因为人没有把事情做到位。如果说“无良企业”是没了良心,那监管部门的问题就是忽略了“良心”。

    也许有人觉得,良心只是道德标准,可在食品安全领域,缺了道德,后果却不仅仅是谴责一下就能过去的。三聚氰胺害了多少孩子,塑化剂埋下多少隐患,又有多少我们未曾发现的伤害仍在吞噬国人健康?那些为利而用尽心机的人或许不曾意识到,他们的所作所为正将每个人送进“不安全”的漩涡,其中包括自己和家人。
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    真正的食品安全,应当从心做起,当有“良”企业,行“良心”监管。为利益而动摇时,不妨问问自己,这样做是否对得起家人、朋友,是否可能将他们陷于危险的境地;放松的时候,不妨提醒自己,这项工作有多么重要,容不得半点马虎。有良心,不仅为他人,更是为自己。▲

    

    对待食品安全不能走中庸之道(食品安全之我见)

    食品问题是民生大计,其重要意义人人都懂。每次有食品安全的丑闻曝光,很快会有义愤填膺的媒体和专家轮番上场,集中“轰炸”一段时间后,几个相关负责人受到一定处罚,再过些日子,要么事件的风头过去了,要么被别的更耸动的新闻覆盖,整个事情不久就烟消云散了。
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    中国人自古推崇“中庸之道”,即凡事不做绝,凡话不说绝,给人留条路,好像也给自己留条路。这样的原则,放在私人领域的为人处事上是可以的,但拓展到公共领域常常是有害的,特别是在危害公众切身利益的食品安全问题上。在法国,如果一家企业涉嫌欺诈消费者,且危害到公众的食品安全,一旦被曝光,不但司法机关会全面介入,老百姓绝对不会再去购买该企业的任何产品,最终它面临的就是关门倒闭。由于全体公众的不纵容,造就了无人敢冒险涉水的严厉环境。

    而在中国,笔者经常在超市听到这样的对话,“哎,你怎么还买这个牌子的食品啊!不是都曝光了吗?”另一个说,“嗨,你以为别的牌子就没事啊,反正都一样。”于是乎,只要那个牌子的食品还没下架,就有人去买,无形中助纣为虐。

    其实商家深谙人性的弱点,面对不爱坚持原则的民众,一是拖延,等丑闻的风声不那么紧了,又能卷土重来;二是懂得拿捏一些人爱贪小便宜的心理,给点小恩小惠,很多人又落入了圈套;三是擅长做很多要害部门的公关工作,比如政府、媒体,特别是某些唯GDP是瞻的短视政府官员,就更容易通过纳税来绑架。
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    一旦全社会都秉承中庸之道,缺乏“零容忍”的氛围,这个国家的食品安全就没救了。当今物流业发展迅速,一车变质的牛奶一天之内就能遍布整个城市的大街小巷。而将一袋袋变质的牛奶送到小学生们的手上,和将一辆校车劫持,又有多大区别?

    食品安全说到底就是公共安全,它关系到千家万户的生命和健康权益。食品监管部门必须尽职尽责,否则就须受相应处罚。唯有如此,不法商人才能断了念想,中国食品安全的天空才有可能真的阳光灿烂、万里无云。▲

    (张 彤)

    , 百拇医药(江大红)