基本药物制度推行这些年来，已经从出台之初照顾低收入群体的“廉价药”定位逐步演进成医疗机构的基本用药定位，这是政策性因素、医保付费压力和百姓意愿共同作用的结果，也是中国国情和时代发展的必然选择。

    扩容毋庸置疑

    2013年初，全国卫生工作会议传出消息，基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%~50%，其中县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右；三级医院基药销售额要达到25%~30%。虽然这个政策的推进还无明确的时间表，但2013年细化基药制度的省(市、自治区)走在了前面。

    在这样的政策指导下，基药市场扩容是毋庸置疑的，对多数药企来讲，这都是不得不参与的竞争。

    笔者留意到，自2012版《国家基本药物目录》公布实施后，山西、重庆、青海、江西、广东、甘肃等省(市)完成了本省(市)的增补基药目录。与此同时，吉林、青海、山东、广东四省进入了基药招标环节，其他省(市、自治区)也在进行省级基药目录增补 ......