近年来，党和政府高度重视中医药事业发展，出台了多项扶持和促进中医药事业发展的政策措施。2012年，国家中医药管理局等五部委联合开展了基层中医药服务能力提升工程，在规范管理的基础上，鼓励乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药，发挥中医药简、便、验、廉的特色与优势，在降低药品成本的同时，降低基层群众就诊费用，缓解群众“看病难、看病贵”问题。

    为加强乡村中医药技术人员自种自采自用中草药管理，确保提供优质、安全的中医药服务，2013年10~11月，笔者带领中医、中药、农业三方面专家组成调研组对全省乡村中医药技术人员自种自采自用中草药情况进行了调研，认真分析存在的问题及形成的原因，结合吉林省中草药资源的特点，提出解决问题的具体措施与建议，为促进全省乡村中医药技术人员自种自采自用中草药管理更加规范化、制度化，切实保障中药饮片质量及用药安全提供参考。

    【 基本情况 】

    调研主要采用函调与实地调研相结合、问卷调查与座谈相结合的调研方式。

    函调情况

    对全省9个市(州)数据调查和问卷调查的结果进行分析，其中7个市州(除通化、白城外)数据有效。全省7市(州)村卫生室总数7807，以中医(中西医结合)为主的村卫生室数2499，有中草药(中成药)的村卫生室数4882，能够自种自采自用中草药村卫生室数64，仅占村卫生室总数的0.82%，占以中医为主的村卫生室数的2.6%，自种自采自用中草药村卫生室在省级中医药管理部门备案数为0；全省7市州乡村医生人数17724，接受过中医(中西医结合)理论培训的乡村医生人数8063，有意愿参加自种自采自用中草药等技术培训的乡村医生人数10357，占乡村医生总人数的58.4%。

    实地调研情况

    实地调研和座谈主要采取抽样的方式，选取吉林省平原、丘陵和山区共4所村卫生室(平原地区的公主岭市石人村、八岔村卫生室，丘陵地区的东辽县渭津乡福民村卫生室，山区的通化市大川乡荣胜村卫生室)，深入实地进行调研，并与基层中医药技术人员进行了座谈。

    通过对全部资料统计汇总和研究分析后发现，中草药自采自种自用只在吉林省少数村卫生室还在开展，仍具有其不可替代的作用 ......