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营养保健食品跨境电商风险防范
http://www.100md.com 2015年11月18日 医药经济报
     2015年是中国进口跨镜电子商务迅速成长的一年,各大平台和企业纷纷布局跨境电子商务,营养保健产品和母婴用品成为跨境电子商务品类的聚焦点。原因一是该类产品国内市场需求大、成长迅速;二是跨境电子商务可规避产品进口注册认证的政策壁垒,快速进入中国市场;三是中国智能手机的普及和应用催生了体验和分享等新的消费、推广模式,为跨境电子商务快速发展提供了保障。

    保健食品进口风险

    作为新型的、特殊商品的贸易方式,一般情况下,与保健食品相关的风险大致来自以下几个方面:

    一是政策波动风险。即监管主体不明确,法律法规规定尚不清晰。虽然《食品安全法》第六十二条和第一百三十一条对网络食品交易第三方平台作了规定,但目前相关管理细则尚未出台,政策的出台也存在不确定性风险,有可能影响企业现有战略和经营模式。正在准备进入快速发展轨道的进口零售电商在供应链和品类布局上是否会出现对政策窗口的误判而发生和政策的错配?这种情况一旦发生,则有可能会对一家初创公司产生具有显著重要性的负面影响。因此,现阶段,把握整体政策、部门政策、地区政策的真实动向,对于重资产形式的自营类进口电商而言可能是至关重要的。

    二是对营养保健食品跨境供应链的把控。营养保健食品不同于一般商品,主要用于膳食补充日常缺乏营养素或者调解人体机能的特殊食品,与普通食品相比其在服用剂量和使用方法上也有特殊的要求。

    对跨境供应链的把控主要分为效率和安全两个方面。效率体现在对采购、仓储、物流、通关各个环节的把控上。在安全方面,除了自营电商宣称和展示的跨境物流各环节凭证之外,平台和企业是否具备完善的质量保证体系、是否具备质量保证和风险控制能力尤为重要。

    跨境供应链风险与防范

    主要风险有3个方面:

    一是商业运作方面的风险,包括资质文件的真实性,与中国现行商业法律冲突等。

    二是营养保健食品的制造、运输、贮存带来的质量风险。

    三是营养保健食品的配方设计风险,包括原材料的选用、有效成份毒性和含量、适应症敏感性等。

    可从4个方面防范:

    一是积极参与行业组织活动,通过行业组织平台,积极参与政策的制定和规范工作。

    二是采用第三方,做把好供应商资质审核,做好供应链管理。

    三是完善平台质量保证体系建设,包括生产监督、物流、储存等加强人员培训,针对不同产品类别做好,物流管理。

    四是针对产品做好可追溯体系建设,完善产品召回制度等。

    目前,医保商会膳食营养补充剂专业委员会已建立了国际营养保健法规、标准数据库,供企业和消费者在线查询。下一步,将为企业提供专业的技术支持和法律服务,协助建立质量管理体系。比如:协助建立交易安全管理制度,实现交易全程可追溯;协助建立保障安全的储存和运输管理制度;法律法规的支持和咨询,产品标签合规,网络宣传的合规性评估和修订。

    同时,与权威机构一起开展第三方质量评价和信用等级评价,对平台交易主体认证、质量安全认证、产品抽检评价和检测等工作。 (■张中朋 陈慷(中国医保商会))