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每年上万儿童死于交通事故儿童安全出行亟须法律护航
http://www.100md.com 2015年12月14日 中国妇女报
     数据显示,道路交通伤害是全球儿童主要伤害死亡原因之一,全世界每年死于道路交通伤害的儿童人数超过26万,每年因道路交通事故遭受非致死性伤害的儿童人数估计达1000万以上。在我国,每年约1万名儿童死于道路交通事故。《中国儿童道路交通伤害状况研究报告》显示,涉及儿童的道路交通事故中,受伤儿童和儿童死亡人员的主要交通方式是步行和乘机动车;而随着电动自行车已成为接送孩子上下学的主要工具之一,超速、闯红灯或进入机动车道行驶等违法现象普遍存在,电动自行车缺乏对儿童的保护措施。在刚刚过去的第四个“全国交通安全日”上,专家呼吁,要保护儿童安全出行,必须提高交通参与者安全和守法意识、完善道路配套安全设施,加速佩戴头盔、使用儿童汽车安全座椅、系安全带等措施的立法,形成全社会共同重视儿童交通安全的氛围。

    ■ 中国妇女报记者 彭芸

    数据显示,道路交通伤害是全球儿童主要伤害死亡原因之一,全世界每年死于道路交通伤害的儿童人数超过26万,每年因道路交通事故遭受非致死性伤害的儿童人数估计达1000万以上,95%的儿童道路交通事故死亡发生在中低收入国家。在我国,每年约1万名儿童死于道路交通事故。12月2日是第四个“全国交通安全日”,今年的主题为“拒绝危险驾驶,安全文明出行”。

    专家呼吁,要保护儿童安全出行,必须提高交通参与者的安全和守法意识、完善道路配套安全设施,加速佩戴头盔、使用儿童汽车安全座椅、系安全带等措施的立法,形成全社会共同重视儿童交通安全的氛围。

    我国每年约1万名儿童死于道路交通事故,其中男童比女童多

    世界卫生组织中国代表处的潘洁兰博士告诉中国妇女报记者:每年全球有125万人死于道路事故,其中,15~44岁之间的人群占了将近一半;中国每年约1万名儿童死于道路交通事故。

    来自浙江省死因监测系统的数据显示:2010-2014年间,全省0-24岁儿童青少年交通伤死亡率呈逐步下降趋势(由4.26/10万下降至2.90/10万)。浙江省医院伤害监测结果显示,交通伤害病例占全部0岁~24岁儿童青少年伤害监测病例的15.1%。

    由公安部道路安全研究中心与中国疾病预防控制中心慢病中心联合撰写的《中国儿童道路交通伤害状况研究报告》(以下简称《报告》)显示,2013年,涉及儿童的交通事故发生时间主要集中在儿童出行的时间段,分别为暑假、星期日以及上学和放学时间;主要以15~17岁年龄组的儿童伤亡最多,其中男性儿童比女性儿童多。

    《报告》还显示,涉及儿童的道路交通事故中,受伤儿童和儿童死亡人员的主要交通方式是步行和乘机动车;乘机动车涉及的交通事故中,儿童伤亡人员的主要交通方式是乘摩托车及小微型客车。

    潘洁兰博士指出,儿童的身体、认知和社会发育有限,因而在道路交通上比成人更弱势。由于儿童个子小,他们很难看见周围的交通状况,司机和其他人也不容易发现他们。此外,如果遭遇交通事故,儿童的头部更软,比成人更容易出现头部损伤。随着年龄的增长,青春期儿童特别倾向于冒险,这也对他们的交通安全有害。

    电动自行车成儿童安全新隐患,佩戴头盔可极大降低伤亡率

    《报告》显示,目前在我国,电动自行车已经成为接送孩子上下学的主要工具之一。《报告》还显示,驾驶非机动车的肇事人中,73.62%是驾驶电动自行车,超速、闯红灯或进入机动车道行驶等电动自行车违法现象普遍存在;同时,电动自行车缺乏对儿童的保护措施,如佩戴儿童头盔。交通事故一旦发生,儿童伤亡情况较为严重,这已成为影响儿童生命安全的一个新隐患。

    有数据显示,2014年年底,南京市电动自行车保有量265万辆,远远超过机动车;南京市发生的有人员伤亡的交通事故近50%与电动自行车有关;2015年第三季度,发生在南京市的有人员伤亡的交通事故中,42%涉及电动自行车。

    据介绍,交通事故发生时,头部伤害是导致儿童伤亡的主要原因。世界卫生组织研究报告显示,佩戴头盔可以降低骑乘人69%的头部受伤风险,可以将死亡风险降低40%。

    澳大利亚等国家目前都已推行“头盔法”,要求骑自行车出行者必须戴头盔,否则就是违法。但我国《道路交通安全法》只规定,驾驶和乘坐摩托车应当按规定佩戴安全头盔,否则处警告或20元以上200以下罚款。由于法律的真空状态,许多电动自行车的驾驶人和乘坐者对于佩戴头盔始终不能引起足够重视。

    中国疾控中心慢病中心伤害预防室主任段蕾蕾表示:“我国是电动自行车最大的使用国和输出国,在摩托车和电动自行车的骑乘者当中的死亡比例不可忽视,尤其是农村孩子还没到年龄就骑乘摩托车和电动自行车产生的交通安全事故大量存在。”她还强调:“电动自行车骑乘者是否应强制佩戴头盔,应引起足够的重视”。

    避免儿童道路交通伤害亟须社会合力和法律保障

    专家指出,造成我国儿童发生道路交通伤害的主要原因是交通参与者安全和守法意识总体偏低;车辆安全性能存在隐患,道路配套安全设施缺乏;全社会共同重视儿童交通安全的氛围尚未形成,人们的交通文明意识滞后于机动化社会的发展。

    专家建议,一方面,提高全社会特别是决策者的儿童优先意识和安全意识,改变公众的态度行为;另一方面,改造环境设施和道路安全设施,提供安全产品、用品,共同铸造一个适合儿童成长的健康、安全、友好的环境。

    有证据表明,立法能够提高社会各个领域对预防性措施的采纳率,降低儿童道路交通伤害的发生率。制定和严格执行道路安全法规,可预防一半的道路交通死亡和严重伤害。潘洁兰博士建议,应该通过法律法规来使佩戴头盔、系安全带、使用儿童安全座椅、保证儿童安全的道路和车辆设计常态化。

    国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍也表示,预防和控制儿童道路交通伤害是一个全方位、多层次的社会系统工程,涉及卫生教育、公安、交通、城建、食品用品安全、人力资源和社会保障、民政、妇联等多个部门,涉及社区、学校、家庭和儿童自身等多个层面,需要政府主导,多部门合作。

    为有效预防儿童道路交通伤害事故的发生,世界卫生组织还提出了十大保护儿童交通安全策略,包括:1.控制车速。2.减少酒驾。3.骑乘自行车或摩托车时佩戴头盔。4.约束车内儿童,使用儿童汽车安全座椅。5.使儿童更能看清情况并被人看到。6.加强道路基础建设。7.调整车辆设计。8.减少年轻司机的风险。9.为受伤儿童提供适当护理。10.监督儿童的交通行为。

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    乘坐不当后座更危险

    很多人认为乘坐小客车时坐在副驾座位不安全。德国保险业协会旗下的保险公司事故研究部门日前发布的一份报告显示,如果乘坐方式不当,后座其实更不安全。

    研究人员在分析交通事故的数据后发现,在交通事故中出现人员受伤时,70%的情况是,坐前座和坐后座的人受伤同样严重;20%的情况是,坐后座的人伤势更重。

    专家认为,坐后座不安全主要可归因于两点。一是车辆后座安全标准较低。现如今,安全气囊、预紧式安全带几乎成为前座的标配,但在后座还较为少见。二是乘客的行为常出现不当。后座的人常不系安全带,即便系了安全带,也容易向前或向侧面倾斜,或是为了透过前挡风玻璃往外看,或是为和前座的人交谈,这样就导致安全带无法发挥保护作用。还有人嫌安全带压着脖子不舒服,干脆将其压在胳臂下面,这样安全带就形同虚设。

    专家指出,如果坐在后座的人不系安全带,出现交通事故时,不仅是拿自己的性命做赌注,还会威胁到车内其他人的安全。撞车时,后座的人会撞向前座,使前座人受到致命伤害。

    对此,专家建议,坐在后座的人一定要系好安全带,并保持直立坐姿,不要扭身、前倾或把安全带压在胳膊下。同时,专家呼吁汽车生产商提高后座的安全标准。

    (明文)