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医院出租承包科室成检查重点
http://www.100md.com 2016年8月17日 中国中医药报 第4539期
     国家卫生计生委、国家中医药管理局部署专项检查

    近日,国家卫生计生委和国家中医药管理局发布《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》,明确提出2016年8月至2017年7月将在全国开展医疗机构依法执业专项监督检查工作,依法严肃查处违法违规行为,着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

    全面自查基础上重点抽查

    此次专项监督检查将在全面自查基础上,重点督查以下内容:

    二级、三级医院(含妇幼保健机构):重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

    一级医院(含未定级)、门诊部和诊所:重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为,是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。
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    干细胞临床应用:一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构,重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究,以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构,以投诉举报和医疗广告为线索,严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。

    管理部门多次表态

    《通知》要求,各省(区、市)要按照一级医院(含未定级)、门诊部全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,诊所不低于20%的比例进行监督检查和抽查,已经备案开展干细胞临床研究的医疗机构要全部纳入监督检查范围。各地要将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的医疗机构作为抽查的重点。

    据悉,这已经不是卫生主管部门第一次就此问题公开表态,2004年,原卫生部在联合监察部、国务院纠风办曾调查河北万岁制药集团涉嫌在78家医疗机构承包科室问题后,再次发出紧急通知,要求各地医疗机构严禁出租承包科室,并根据有关行政、卫生法律法规和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》等规定,对违反规定的医疗机构严肃查处。
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    2009年,原卫生部、公安部等7部门联合下发关于印发《打击非法行医专项行动方案》的通知,重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构,利用欺诈手段开展诊疗活动的行为

    2016年5月4日,国家卫生计生委召开了关于规范医疗机构科室管理和医疗技术管理工作的电视电话会议。会议提出,医疗机构必须依法执业,禁止出租或变相出租科室及发布虚假医疗广告等违法违规行为。

    最新发布的《通知》显示,下一步将加强监督检查,逐一进行调查核实处理,实名举报要及时反馈,做到事事有调查,件件有回音。

    “发现医疗机构和医务人员违法违规执业行为,要依法严肃查处到位,决不可有案不查,包庇纵容。对于情节严重的违法违规行为,坚决依法吊销医疗机构相关诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》、吊销医师执业证书。”《通知》称。

    根据部署,2016年8~10月为全面自查阶段,各级各类医疗机构对照法律法规要求,全面开展依法执业自查,对发现的问题进行全面认真整改。

    2016年11月~2017年7月为重点抽查阶段,地方卫生计生行政部门根据医疗机构自查情况,针对不同类型医疗机构,突出重点进行抽查,发现存在违法违规行为的,依法严肃查处。 (本报记者 向佳整理), http://www.100md.com