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编号:13044506
关于榆林市经济稳增长的路径选
http://www.100md.com 2017年7月23日 期刊网
     1、调整所有制结构:与发达地区相比,榆林民营经济所占比重较小。进一步促进民间资本与其他所有制资本融合,推动榆林市产权交易中心以及各类专业产权交易市场发展,鼓励民企通过参股、控股、资产收购等多种方式与国企、外企合作,以新型混合所有制经济形式实现优势互补。

    2、清理歧视性政策法规:切实转变观念,清理和修改歧视民营经济的政策法规。明晰投资者与经营者对资产和收益的权利归属关系。严禁行政权力强制干涉民营企业的合法生产经营活动,严厉查处利用行政权力对民企乱摊派、乱检查、乱收费等违法行为。畅通民企反映诉求的渠道,加强民企民商事纠纷仲裁工作。引导民营企业自觉依法经营,防范法律风险,不得单独对民间资本设置附加条件。优化民间投资的审批登记程序,分层次规范民营经济在金融、通信、电力、煤炭天然气、自来水、医疗、教育、文化等行业和基础设施建设、公共服务等领域的投资准入门槛。

    3、优化民营经济产业布局:针对榆林民营经济产业趋同的弊端,实现由能矿资源重化工产业向多业并举转化,参与发展特色资源、新兴工业、现代农业和文化旅游等产业。鼓励和引导民企更多地进入农业、高技术产业和装备制造业,进入新能源和可再生能源领域。鼓励和引导民间资本参与发展民生社会事业,开拓现代物流、工业设计、文化创意等现代服务业以及其它绿色产业和新兴行业。

    4、深化民营企业制度改革:民营企业的发展不仅需要有外部环境的支持,更需要整合内部资源作为支撑。榆林民营企业多数为传统家族式管理,实行现代科学管理的企业为数不多。企业的所有权和控制权高度集中在企业主手中,家族成员往往在企业中居主要地位。这种管理模式只适合于企业的初创期,处于低效率运营状态,很难吸引和留住人才,不利于企业的长期发展。因此,要按照现代企业制度的基本要求进行民营企业股份制改造,促进民营企业上规模、上档次。鼓励民营企业相同或相近的产业整合、兼并、重组,逐步形成民营企业大集团。围绕企业技术创新,提升民营经济的人力资本素质,建立科学合理的用人制度、培训制度、分配制度和激励制度。

    5、转变服务方式:政府应加快基础设施建设,改善民营经济发展的硬环境,加快交通通讯、电力供应、农田水利设施等基础设施建设,改善生态环境,鼓励民营企业投资基础设施建设;努力改善民营经济投资的软环境,进一步深化改革,简化行政审批,坚持“非禁即入”,做到多支持、少干预、多服务。整合各类社会资源为中小企业服务,扶持建立一批创业服务平台,为初创小企业提供信息咨询、事务代理、业务培训、技术支持、财务融资、市场开拓等创业服务。

    参考文献:

    [1]胡志强、尉俊东分别在2016年榆林“两会”上的讲话.

    [2]汪同三.稳增长还应放在第一位[j].上海经济,2012,(4):10-11.

    [3]魏杰、施戍杰.經济稳增长的重点应放在哪里[j].经济问题探索2012,(9).

    [4]柴自军《关于加快榆林民营经济发展的几点思考》.

    [5]佟铃,金兆怀.关于民营经济科学发展的思考与对策[j].东北师范大学经济学院,2012,(4).

    [6]榆林市国民经济和社会发展统计公报[n]., 百拇医药(姜利)