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控烟,我们做得还不够
http://www.100md.com 2018年5月22日 生命时报 2018.05.22
     今年是北京实施“最严控烟令”的第四个年头,规定要求“有屋顶处就不许抽烟”,北京的公园、餐厅、火车站、机场等营业场所高度重视,纷纷换上更醒目的禁烟提示。4年来,控烟令实施效果如何,《生命时报》记者为您一探究竟。

    记者近日走访了北京市的一些商场、写字楼、火车站、电影院等室内公共场所,发现抽烟行为依然“猖狂”。记者在西三环莲花桥附近一家烧烤店用餐时,隔壁桌两位男士完全无视餐馆门口“店内禁止吸烟”的标识,肆意地吞云吐雾,服务员和旁边的用餐客人也无人阻止。记者希望店家劝阻吸烟行为,店家给出的解决方案是给记者换个座位。类似经历还在KTV上演。一家KTV工作人员解释说,通道、楼梯和大厅里不允许吸烟,但包厢内是可以的,这是客人的自由。不仅如此,地铁口、公交站台,随意都能找到六七个抽烟的人,烟瘾大的甚至在地铁里的电梯上就点燃了烟,把二手烟留给了后面排队乘梯的人。

    对此,中国控制吸烟协会高级顾问许桂华表示愤慨,他说:“商家此举是违法的。根据北京市控烟条例,禁烟场所的经营者有责任对吸烟者进行劝阻。否则,消费者有权向执法部门投诉举报。”
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    许桂华表示,近年来,我国控烟取得一些成绩,比如企业、民众控烟意识有所增强,但仍做得不够,未来还有很长的路要走。第一,部分烟民戒烟意愿低。中国是世界最大的卷烟生产国和消费国,有3亿多烟民。部分烟民对吸烟的危害存在认识不足和侥幸心理,难以下定决心戒烟,甚至压根没想戒。第二,烟草税和零售价偏低。许桂华表示,从1998年烟草税由单一税率改为差别税率,至今20年,烟草税经历过5次调整,但控烟效果不尽如人意,主要原因还是卷烟价格便宜。“提高的烟草税在生产销售环节被稀释了,卷烟成本并没有落实到消费者身上。在中国,售价5~10元的低价烟充斥市场,难以遏制低收入人群,尤其是青少年的购烟欲望。近年来发达国家都在大幅提高烟价,但我国烟价依然低廉。”第三,烟草包装危害警示不足。除了零售价低,烟草危害教育的力度不够,也让控烟效果大打折扣。虽然一些烟草制品外包装上印有“吸烟有害健康”等警示语,但消费者依旧无法直观看到“恶果”,很难做到自行戒烟。而且,烟盒图案大多采用“景秀河山”“壮美风景”等设计,缺乏具有冲击力的警示图片。许桂华说,目前世界上已有115个国家为劝诫人们戒烟,将触目惊心的吸烟危害图片印在烟盒上。第四,烟草促销形式多样。虽然我国立法禁止了所有形式的烟草广告,但对烟草专卖店的促销、赞助等活动缺乏明确规定。不少烟草商推出形式多样的促销活动,以吸引烟民,如买酒送烟、免费体验新品等。学校周围还有针对青少年销售的散装烟,0.15~0.25元/支。第五,戒烟服务不到位。社会上虽有不少控烟、戒烟组织,但对有戒烟需求的人相配套的咨询、交流和服务还很不成熟,一些戒烟药物价格相对较高,且未纳入医保范围。

    许桂华认为,控烟是一个有政府、公众共同参与的社会工程,政府需要尽快出台控烟的具体法律或法规,让控烟和不吸烟者制止吸烟行为时有法可依,可操作性强。新媒体和自媒体应加大宣传烟草危害的力度,让民众了解烟草对身体的真实危害,尤其是青少年远离烟草。社会相配套的服务也要跟得上,比如开展戒烟服务工作,设立戒烟门诊和住院患者戒烟服务,让基层医生把吸烟病人转诊到戒烟门诊。此外,社区戒烟讲座和集体干预也能产生良好效果。只有全社会共同努力,才能实现无烟环境,预防疾病,早日实现健康的各项指标。, 百拇医药(本报记者 潘晓彤)