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中医药法落地须加强规范管理
http://www.100md.com 2018年9月3日 中国中医药报第4939期
     《中华人民共和国中医药法》于2017年7月1日正式颁布实施了,一年来,在行业内掀起学习、贯彻、实施中医药法的高潮。中医药法为中医药事业发展保驾护航,中医药法的条文涉及中医药行业的方方面面,要想贯彻实施好中医药法,行业内的规范管理是至关重要的一点。

    打造精良的中医药管理队伍。中医药管理部门在各地区的情况不一,有的地区有专门、独立的中医药管理部门,有的则挂在西医管理部门之下,这样其实不利于中医药事业的发展。发展中医药要符合中医自身规律,管理中医药需要懂中医、爱中医的高素质人才。建议在各地某些行政部门及其中医医疗机构的领导班子中配备一定比例的中医药专业人员,能够结合各地具体实际情况,按中医药规律办事,这是各地贯彻实施好中医药法的关键之一。

    用配套制度规范具体工作。中医药法在大方向上为中医药发展的各方面指明了方向,但是具体的贯彻实施仍需要制定具体的配套文件。配套文件既是对贯彻实施中医药法工作的指导和规范,也是对相关工作进行中可能出现的问题进行防微杜渐。正如《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》,在组织申请、考核发证、执业注册、监督管理、法律责任等方面进行了详细规定,各级中医药主管部门依据此会做好审核工作,不会让“伪中医”混入,同时保障真正中医人的权益。各地管理部门也应该针对各地实际情况制定相应的配套文件和具体措施,只有如此,中医药法的政策红利才能落地开花,造福群众。

    加强监督,严厉惩戒不法行为。社会上的“伪中医”屡禁不止,各种假借中医药之名行骗的行为也时有发生。中医药法第四十六条提到,“开展中医药文化宣传和知识普及活动,应当遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传,不得冒用中医药名义牟取不正当利益。广播、电视、报刊、互联网等媒体开展中医药知识宣传,应当聘请中医药专业技术人员进行。”各地中医药管理部门应制定具体的政策法规规范、监督中医药行业的文化传播行为,这是保障群众合法权益的前提,也是保障中医药法贯彻实施的重要举措。

    笔者认为,规范化的管理是保障中医药法贯彻实施的先决条件,各地中医药管理部门应该重视并做好相关工作,保证中医药法顺利实施,推动中医药事业长足发展。(秦木良) (秦木良 重庆市潼南区中医院)