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严打非法收集个人信息
http://www.100md.com 2019年7月5日 生命时报 2019.07.05
     App(手机应用程序)违法违规收集个人信息认定方法将出台。近日,由中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局指导成立的App专项治理工作组,起草了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》,将“未经同意收集使用个人信息行为”纳入规制范围。

    这一认定方法的出台有其现实背景。一方面是App违法违规收集、过度收集个人信息的现象较常见,很多App都存在过度索权问题,对个人信息进行不必要搜集。中央网信办等部门指导成立App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组以来,组织开展的App收集使用个人信息评估工作取得阶段性进展,举报信息超过3480条,涉及1300多款App。如此多的不良App和不良行为,不仅侵犯了用户个人的知情权和隐私权,同时也成为强制性、骚扰性商业广告推广甚至电信诈骗的帮凶。另一方面是现有法规虽已强化对个人信息的保护,但对于App违法违规收集个人信息的行为并无专项规定予以规制,一些App借机钻空子、打擦边球。出台专门的、有针对性的认定方法,就有了明确的监管标准和执法依据,可以对相关违规行为进行更高效、更准确地甄别和治理,及时堵塞漏洞。

    大数据时代,一些网络服务在给用户提供便利的同时,也存在用户隐私泄露并被用于商业或不明目的的风险。而由于技术鸿沟和信息不对称,用户对这样的风险往往重视不够,即便重视了也很难察觉,察觉后拿到真凭实据更难。这就需要监管部门建立起更严格、更严密的监管体系,特别是要完善监控的技术手段,为用户把好关,营造安全、安心的网络环境。

    “App违法违规收集个人信息认定方法”的出台和完善,无疑是强化网络用户信息保护、维护网络秩序甚至是维护国家网络安全的重要举措,值得期待。在具体实施过程中,最重要的是拿出足够力度来,对所有的App都一视同仁、严格把关,发现问题后除了要求限期整改,还要给予必要的处罚。App违法违规收集个人信息认定的底线应是“热炉法则”,也就是“谁碰烫谁”,严厉打击,绝不姑息。唯有如此,方能发挥制度和规定的刚性作用,保护每位公民的隐私和安全。▲, 百拇医药(乔志峰)