卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
【分类号】 4072048401
【标题】 卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
【时效性】 有效
【颁布单位】 卫生部/财政部
【颁布日期】 840428
【实施日期】 840428
【失效日期】
【内容分类】 计划与财务
【文号】
【名称】 卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
【题注】
, 百拇医药
通知
近几年来，各级政府和有关部门，在公费医疗管理方面做了大量工作，有些地 区还进行了一些初步改革，在保障职工身体健康的前提下，对节约开支，防止浪费 ，收到了一定的效果。但也还存在着不少问题。主要是药品浪费严重，经费超支很 多。公费医疗超支的原因很多，除了干部、职工平均年龄老化，医疗技术条件改善 ，新药品应用和部分药品提价，医疗管理费用增加等客观原因外，管理方面的问题 也很大。如公费医疗管理机构不健全，管理松弛，执行制度不严，有的随意扩大享 受公费医疗范围和报销范围；少数单位和人员特殊化，搞不正之风，少数医疗单位 大量购进和滥开营养滋补等自费药品；有的药品生产和经营部门大搞滥搞包装和生 活用品包装，大量生产和销售名为“药品”的营养滋补品和化妆品；有的单位对干 部职工思想教育不够，对公费医疗缺乏正确的认识。公费医疗制度本身也有一些弊 端，如经费支出都由国家包下来，超支与浪费并不由享受公费医疗的个人承担任何 经济责任。
, 百拇医药
为了保障干部和职工的身体健康，防止浪费，提高经济效益，切实改革和加强 公费医疗管理，现提出以下意见：
一、加强领导，建立健全公费医疗管理机构
公费医疗涉及广大干部、职工的切身利益，必须十分重视。各地要加强领导， 建立健全各级公费医疗管理机构，卫生、财政及有关部门要密切协作，采取有效措 施，加强管理。同时要充分调动医疗单位、享受单位和享受人员共同参加管理的积 极性，切实做好这项工作。
二、加强思想教育，纠正不正之风
要切实加强对享受公费医疗干部、职工的思想教育工作，自觉遵守医疗制度。 对广大医务人员要进行医德、医风教育，努力学习医疗技术，改善服务态度，提高 医疗质量，坚持医疗原则，自觉纠正和抵制不正之风。各级领导干部要以身作则， 模范遵守公费医疗制度，不得利用职权搞特殊化。
, 百拇医药
三、建立健全各项规章制度
各地区要对公费医疗管理工作进行一次彻底的检查和整顿，对存在的问题要认 真解决，并建立健全各项规章制度。
1.严格执行国家规定的公费医疗享受范围。各地要对现有享受人员进行一次 认真的清理，对符合享受公费医疗的人员，核发医疗证件，实行凭证就医。各地区 和单位不得随意扩大享受范围。
2.严格执行医药费报销范围的有关规定，不论任何干部包括高级干部在内， 凡应由个人负担的挂号费、自费药品、未经医院批准的自购药品和其他不符合规定 的开支，一律不得由公费报销，对违反规定扩大开支范围的，要严肃处理。卫生部 门要切实加强药品管理，结合临床需要，认真研究制定用药规范。为了保证用药安 全有效，要建立和加强新药品的审批制度。医疗单位要把医疗效果和经济效果紧密 结合起来，把公费医疗的管理作为考核医院工作的一项重要内容，严格把关。医疗 单位原则上不应经营非治疗性和纯属营养性的药品，也不得把营养滋补药品和非治 疗性商品当作“药品”在公费中列报，如有违反，要没收其加成收入，并对有关人 员进行严肃处理。医药生产、经营部门对国内销售的药品，不得乱搞包装，营养滋 补药品和滞销药品不得向医疗机构搭配销售。
, http://www.100md.com
3.坚持分级分工医疗的原则。对享受公费医疗的人员，实行划区定点医疗制 度，纠正看病“满天飞”的现象。医疗单位对患有疑难病的干部、职工，应组织医 生会诊，积极治疗。并加强对转诊的管理。
四、积极慎重地改革公费医疗制度
公费医疗制度的改革势在必行，在保证看好病、不浪费的前提下，各种改革办 法都可进行试验，并注意总结经验。在具体管理办法上，可以考虑与享受单位、医 疗单位或个人适当挂钩。但在改革中要注意，不要把公费医疗经费包干给个人，致 使一些年老体弱的患者，得不到及时、合理的治疗；对符合离休条件的人员、享受 医疗照顾的人员(高干)、在乡二等乙级以上残废军人，以及癌症、烈性、急性传 染病等患者，要予以适当照顾，但也必须贯彻因病施治，合理用药的原则。
五、认真贯彻预防为主的方针
要积极开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、食品卫生、个人卫生和劳动保护， 开展体育活动，增强体质。积极开展卫生宣传，普及医疗保健知识和合理用药常识 。各级卫生部门要有计划地组织干部、职工进行健康检查，力求做到无病早防，有 病早治。, 百拇医药
【标题】 卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
【时效性】 有效
【颁布单位】 卫生部/财政部
【颁布日期】 840428
【实施日期】 840428
【失效日期】
【内容分类】 计划与财务
【文号】
【名称】 卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
【题注】
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通知
近几年来，各级政府和有关部门，在公费医疗管理方面做了大量工作，有些地 区还进行了一些初步改革，在保障职工身体健康的前提下，对节约开支，防止浪费 ，收到了一定的效果。但也还存在着不少问题。主要是药品浪费严重，经费超支很 多。公费医疗超支的原因很多，除了干部、职工平均年龄老化，医疗技术条件改善 ，新药品应用和部分药品提价，医疗管理费用增加等客观原因外，管理方面的问题 也很大。如公费医疗管理机构不健全，管理松弛，执行制度不严，有的随意扩大享 受公费医疗范围和报销范围；少数单位和人员特殊化，搞不正之风，少数医疗单位 大量购进和滥开营养滋补等自费药品；有的药品生产和经营部门大搞滥搞包装和生 活用品包装，大量生产和销售名为“药品”的营养滋补品和化妆品；有的单位对干 部职工思想教育不够，对公费医疗缺乏正确的认识。公费医疗制度本身也有一些弊 端，如经费支出都由国家包下来，超支与浪费并不由享受公费医疗的个人承担任何 经济责任。
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为了保障干部和职工的身体健康，防止浪费，提高经济效益，切实改革和加强 公费医疗管理，现提出以下意见：
一、加强领导，建立健全公费医疗管理机构
公费医疗涉及广大干部、职工的切身利益，必须十分重视。各地要加强领导， 建立健全各级公费医疗管理机构，卫生、财政及有关部门要密切协作，采取有效措 施，加强管理。同时要充分调动医疗单位、享受单位和享受人员共同参加管理的积 极性，切实做好这项工作。
二、加强思想教育，纠正不正之风
要切实加强对享受公费医疗干部、职工的思想教育工作，自觉遵守医疗制度。 对广大医务人员要进行医德、医风教育，努力学习医疗技术，改善服务态度，提高 医疗质量，坚持医疗原则，自觉纠正和抵制不正之风。各级领导干部要以身作则， 模范遵守公费医疗制度，不得利用职权搞特殊化。
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三、建立健全各项规章制度
各地区要对公费医疗管理工作进行一次彻底的检查和整顿，对存在的问题要认 真解决，并建立健全各项规章制度。
1.严格执行国家规定的公费医疗享受范围。各地要对现有享受人员进行一次 认真的清理，对符合享受公费医疗的人员，核发医疗证件，实行凭证就医。各地区 和单位不得随意扩大享受范围。
2.严格执行医药费报销范围的有关规定，不论任何干部包括高级干部在内， 凡应由个人负担的挂号费、自费药品、未经医院批准的自购药品和其他不符合规定 的开支，一律不得由公费报销，对违反规定扩大开支范围的，要严肃处理。卫生部 门要切实加强药品管理，结合临床需要，认真研究制定用药规范。为了保证用药安 全有效，要建立和加强新药品的审批制度。医疗单位要把医疗效果和经济效果紧密 结合起来，把公费医疗的管理作为考核医院工作的一项重要内容，严格把关。医疗 单位原则上不应经营非治疗性和纯属营养性的药品，也不得把营养滋补药品和非治 疗性商品当作“药品”在公费中列报，如有违反，要没收其加成收入，并对有关人 员进行严肃处理。医药生产、经营部门对国内销售的药品，不得乱搞包装，营养滋 补药品和滞销药品不得向医疗机构搭配销售。
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3.坚持分级分工医疗的原则。对享受公费医疗的人员，实行划区定点医疗制 度，纠正看病“满天飞”的现象。医疗单位对患有疑难病的干部、职工，应组织医 生会诊，积极治疗。并加强对转诊的管理。
四、积极慎重地改革公费医疗制度
公费医疗制度的改革势在必行，在保证看好病、不浪费的前提下，各种改革办 法都可进行试验，并注意总结经验。在具体管理办法上，可以考虑与享受单位、医 疗单位或个人适当挂钩。但在改革中要注意，不要把公费医疗经费包干给个人，致 使一些年老体弱的患者，得不到及时、合理的治疗；对符合离休条件的人员、享受 医疗照顾的人员(高干)、在乡二等乙级以上残废军人，以及癌症、烈性、急性传 染病等患者，要予以适当照顾，但也必须贯彻因病施治，合理用药的原则。
五、认真贯彻预防为主的方针
要积极开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、食品卫生、个人卫生和劳动保护， 开展体育活动，增强体质。积极开展卫生宣传，普及医疗保健知识和合理用药常识 。各级卫生部门要有计划地组织干部、职工进行健康检查，力求做到无病早防，有 病早治。, 百拇医药