崇尚科学 尊重法律 规范市场 维护行业发展
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2002年6月17日
中国保健科技学会专家委员会全体会议暨“崇尚科学、尊重法律、规范市场、维护行业发展工作会议”于6月15日——16日在北京中国科技会堂隆重召开。
我国的保健食品是除了医药产品之外最大的健康产业。改革开放二十多年来，保健食品历经了从80年代初到80年代末的起步阶段；从90年代初到90年代中的快速发展阶段和从90年代中后期一直到目前处于行业整顿与市场调整阶段。1993年到1994年曾出现过保健食品年销售额300亿人民币的高峰，占到了当年全国食品工业总产值的10%，但近些年来保健食品行业发展不仅未能突破这一记录，并且始终在复杂而险恶的市场环境下艰难前行。
中国健康产业从1996年6月1日卫生部颁布实施《保健食品管理办法》为标志开始从自由化经济逐步向法制经济转化。据2001年年底以北京、上海、广州、成都、武汉、西安为代表的全国六大城市的保健食品零售市场调查的不完全统计结果显示，保健食品在全国范围内商业终端上柜零售的品种仅占到卫生部所有已批准品种的20%，其中只有不到5%的品种在一段时间内形成一定的常规销量，而能被真正称之为市场销售品种的却不足1~2%，80%的企业及品种未能形成覆盖全国的销售规模。无论是从总体发展水平还是以经济运行质量上考察，中国健康产业都面临着巨大的挑战。
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我们不禁要问：作为中国健康产业的保健食品行业到底是朝阳产业还是“遭殃产业”？发展的瓶颈和问题的症结到底在哪里？如何寻求出路和解决方案等一系列问题始终在困扰着业内外人士。一方面伴随着公费医疗与社会保障制度的改革，人民生活水平的显著提高和全民健康意识的普遍增强，使保健品的社会总需求在不断增长；而另一方面却是60%以上的企业及产品处于“亚死亡”状态，30%以上的企业及其产品处于“亚健康”状态，特别是近几年来保健食品企业屡遭批评和曝光，使保健品市场持续低迷，产值及销售额逐年下降。保健品生活经营企业面临着复杂多变、形式严峻的市场竞争。
我们认为阻碍中国健康产业发展的问题主要表现在三个方面。首先是保健品市场处于严重的信誉危机，而且这一危机一直伴随着健康产业发展的全过程；由于一些企业的粗制滥造、夸大宣传和违规经营，一次次的被政府通报和媒体曝光使保健品在广大消费者当中的信誉度不断降低，消费者不仅是对保健品的功效宣传产生怀疑，而且对其食用的安全性也存有疑虑；其二是产品低水平重复开发和申报，由于保健食品审批程序及技术要求与药品审评政策相比要相对宽松一些，加之一些企业投机心态严重和缺乏科技投入，将健康产业仅仅作为以获取第一桶金完成资本的原始积累为目的，盲目的跟风仿制，不注重技术创新和产品创新，造成大量的低水平甚至高水平的重复开发和申报，致使一些企业经营上出现一荣俱荣，一损俱损；第三是企业经营陷入同质化恶性竞争；多体现在产品配方及功效成分的相似性，尤其是保健功能及适用人群的相似性，造成了企业同质化过度竞争直致发展到为了企业生存和发展的自身利益而不择手段地在同行业间进行恶性竞争。
, 百拇医药
要突破制约中国健康产业发展的三大问题，适应中国加入世贸后的全球化市场竞争形势，除了企业要对自身发展及其社会影响真正地负起责任外还应加强行业领导与协调作用，对市场经营及媒体宣传加强监管力度，同时还需要从产业远期发展的深层次上解决问题，即政府的政策导向及其法规制定上应更加有利于促进和保障中国健康产业沿着具有中华民族特色与国际竞争优势的方向持续发展。
中国保健科技学会经过十几年的努力，现在的职能已不仅仅停留在学术研究方面，会员的不断增加使学会的工作内容越来越多，涵盖面越来越广，并且在社会上已经被公认为我国保健行业最具代表性的社团。面对保健行业目前的状况，根据众多有致于发展中国保健产业的企业要求，决定发展保健品科学研究与评估活动，依托全国著名的医疗单位及权威的科研机构，对经国家医药卫生行政管理部门批准的保健品进行科学研究，在此基础上作出客观的评价，并将研究与评估结果向社会发布公告，以公正与科学的态度维护消费者利益，促进我国保健产业的健康发展。此项活动将为中国保健行业与国际接轨提供一个全新的发展平台，同时也将为广大消费者正确选择和使用保健食品提供一个有科学实证的决策依据。
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中国保健科技学会开展保健食品的科学研究与评价活动自始至终在行业组织与专业机构的领导及监控下进行，经过专业而周密的方案设计和科学而公正的试验组织，采用国际公认的循证医学方法及标准，最终由行业组织和专业机构共同完成实验研究并进行结果的统一发布，一切工作要求公开公正、科学严谨，坚决避免企业的商业化运作。
科学研究与评价内容包括以下几个方面：
(一)人群使用
由卫生部批准的临床药理实验基地牵头，采用多中心、随机、双盲的实验方法，对申报评价的保健品进行客观的评价，以国家医药卫生行政管理部门批准的功能性评价为主，技术要求：
1.选择3个以上的研究单位。
2.观察人群总数约600例，含使用组300例，及对照组300例。
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3.使用保健品的周期约3个月。
(二)动物实验。
(三)理化检测。
(四)文献资料的查新。
采用先进的信息技术，对参加评价的产品进行国内外相关文献的检索、收集、整理、提出查新报告。
保健食品科学研究及产品上市后适宜人群与安全适用性的再评价是一项系统工程，需要社会各方面的通力协作，需要有行业标准规范和专业评价体系。中国保健科技学会将紧密依靠专业机构(如中国中医研究院、中国预防医学科学院、中国医学科学院)，总结经验逐步推广，同时借鉴国外对健康食品上市后监测制度，如美国、欧盟、日本的成功经验，特别是应针对以中医理论为依据和中医养生思想为指导的保健食品特点，建立起中国保健食品科学研究与评价模式，以更好地促进保健产业发展上一个新台阶，进而提升保健食品在广大人民群众中的信誉度和美誉度，进一步规范保健食品市场秩序，增强中国保健产业的国际竞争力。
中国保健科技学会, http://www.100md.com
我国的保健食品是除了医药产品之外最大的健康产业。改革开放二十多年来，保健食品历经了从80年代初到80年代末的起步阶段；从90年代初到90年代中的快速发展阶段和从90年代中后期一直到目前处于行业整顿与市场调整阶段。1993年到1994年曾出现过保健食品年销售额300亿人民币的高峰，占到了当年全国食品工业总产值的10%，但近些年来保健食品行业发展不仅未能突破这一记录，并且始终在复杂而险恶的市场环境下艰难前行。
中国健康产业从1996年6月1日卫生部颁布实施《保健食品管理办法》为标志开始从自由化经济逐步向法制经济转化。据2001年年底以北京、上海、广州、成都、武汉、西安为代表的全国六大城市的保健食品零售市场调查的不完全统计结果显示，保健食品在全国范围内商业终端上柜零售的品种仅占到卫生部所有已批准品种的20%，其中只有不到5%的品种在一段时间内形成一定的常规销量，而能被真正称之为市场销售品种的却不足1~2%，80%的企业及品种未能形成覆盖全国的销售规模。无论是从总体发展水平还是以经济运行质量上考察，中国健康产业都面临着巨大的挑战。
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我们不禁要问：作为中国健康产业的保健食品行业到底是朝阳产业还是“遭殃产业”？发展的瓶颈和问题的症结到底在哪里？如何寻求出路和解决方案等一系列问题始终在困扰着业内外人士。一方面伴随着公费医疗与社会保障制度的改革，人民生活水平的显著提高和全民健康意识的普遍增强，使保健品的社会总需求在不断增长；而另一方面却是60%以上的企业及产品处于“亚死亡”状态，30%以上的企业及其产品处于“亚健康”状态，特别是近几年来保健食品企业屡遭批评和曝光，使保健品市场持续低迷，产值及销售额逐年下降。保健品生活经营企业面临着复杂多变、形式严峻的市场竞争。
我们认为阻碍中国健康产业发展的问题主要表现在三个方面。首先是保健品市场处于严重的信誉危机，而且这一危机一直伴随着健康产业发展的全过程；由于一些企业的粗制滥造、夸大宣传和违规经营，一次次的被政府通报和媒体曝光使保健品在广大消费者当中的信誉度不断降低，消费者不仅是对保健品的功效宣传产生怀疑，而且对其食用的安全性也存有疑虑；其二是产品低水平重复开发和申报，由于保健食品审批程序及技术要求与药品审评政策相比要相对宽松一些，加之一些企业投机心态严重和缺乏科技投入，将健康产业仅仅作为以获取第一桶金完成资本的原始积累为目的，盲目的跟风仿制，不注重技术创新和产品创新，造成大量的低水平甚至高水平的重复开发和申报，致使一些企业经营上出现一荣俱荣，一损俱损；第三是企业经营陷入同质化恶性竞争；多体现在产品配方及功效成分的相似性，尤其是保健功能及适用人群的相似性，造成了企业同质化过度竞争直致发展到为了企业生存和发展的自身利益而不择手段地在同行业间进行恶性竞争。
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要突破制约中国健康产业发展的三大问题，适应中国加入世贸后的全球化市场竞争形势，除了企业要对自身发展及其社会影响真正地负起责任外还应加强行业领导与协调作用，对市场经营及媒体宣传加强监管力度，同时还需要从产业远期发展的深层次上解决问题，即政府的政策导向及其法规制定上应更加有利于促进和保障中国健康产业沿着具有中华民族特色与国际竞争优势的方向持续发展。
中国保健科技学会经过十几年的努力，现在的职能已不仅仅停留在学术研究方面，会员的不断增加使学会的工作内容越来越多，涵盖面越来越广，并且在社会上已经被公认为我国保健行业最具代表性的社团。面对保健行业目前的状况，根据众多有致于发展中国保健产业的企业要求，决定发展保健品科学研究与评估活动，依托全国著名的医疗单位及权威的科研机构，对经国家医药卫生行政管理部门批准的保健品进行科学研究，在此基础上作出客观的评价，并将研究与评估结果向社会发布公告，以公正与科学的态度维护消费者利益，促进我国保健产业的健康发展。此项活动将为中国保健行业与国际接轨提供一个全新的发展平台，同时也将为广大消费者正确选择和使用保健食品提供一个有科学实证的决策依据。
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中国保健科技学会开展保健食品的科学研究与评价活动自始至终在行业组织与专业机构的领导及监控下进行，经过专业而周密的方案设计和科学而公正的试验组织，采用国际公认的循证医学方法及标准，最终由行业组织和专业机构共同完成实验研究并进行结果的统一发布，一切工作要求公开公正、科学严谨，坚决避免企业的商业化运作。
科学研究与评价内容包括以下几个方面：
(一)人群使用
由卫生部批准的临床药理实验基地牵头，采用多中心、随机、双盲的实验方法，对申报评价的保健品进行客观的评价，以国家医药卫生行政管理部门批准的功能性评价为主，技术要求：
1.选择3个以上的研究单位。
2.观察人群总数约600例，含使用组300例，及对照组300例。
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3.使用保健品的周期约3个月。
(二)动物实验。
(三)理化检测。
(四)文献资料的查新。
采用先进的信息技术，对参加评价的产品进行国内外相关文献的检索、收集、整理、提出查新报告。
保健食品科学研究及产品上市后适宜人群与安全适用性的再评价是一项系统工程，需要社会各方面的通力协作，需要有行业标准规范和专业评价体系。中国保健科技学会将紧密依靠专业机构(如中国中医研究院、中国预防医学科学院、中国医学科学院)，总结经验逐步推广，同时借鉴国外对健康食品上市后监测制度，如美国、欧盟、日本的成功经验，特别是应针对以中医理论为依据和中医养生思想为指导的保健食品特点，建立起中国保健食品科学研究与评价模式，以更好地促进保健产业发展上一个新台阶，进而提升保健食品在广大人民群众中的信誉度和美誉度，进一步规范保健食品市场秩序，增强中国保健产业的国际竞争力。
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