股份合作与合作经营
江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出，新兴的股份合作制是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济的一种实现形式，应该予以支持鼓励。以我们理解，股份合作制的内在规定性有四：一是全员相对均衡持股；二是民主决策自主经营；三是按劳分配与按资分红相结合；四是利益分享风险共担。浙江温州沙城卫生院1988年以来进行了股份合作制探索，并取得显著成效，但是，对股份合作概念的认识始终不尽一致。
认识差异最大的莫过于把股份合作制同股份制混为一谈。股份合作制固然与股份制有一定的“血缘”关系，但两者的内在规定性却有着本质区别。其一，前者的劳动与资本是直接结合的，员工具有劳动者和资本所有者的双重身份，不存在劳资对立；而后者的劳动是通过雇佣关系间接结合的。其二，前者以劳动权利为主，在决策中实行一人一票制，在剩余分配中资本只占少量的份额；而后者惟一通行的是资本权利，经营控制权和剩余索取权全都取决于持股的多少。其三，在生产要素流动方面，前者封闭性大，普通股的投资限定为本单位的员工，且股份相对均匀，不能上市；而后者是全开放的，市场化程度高。作为农村卫生基石的卫生院，如果想把改制取向定为股份合作制，就应当坚持以内部组股为主、公有资产为主、按劳分配为主、社会效益为主的原则，找准借鉴企业股份合作制的最佳结合点，惟此才能在国家、集体、员工之间形成利益纽带。
, http://www.100md.com
与股份合作制结下不解之缘的倒是原本意义上的合作制(即未经“净化”的初级合作社)。两者在自愿入股、共同劳动、民主管理、按劳分配等诸多方面无不相同，都是在劳动联合的基础上实现劳动者与生产资料的直接结合。其异质表现并不明显，主要是：在资本筹集上，前者除全员参股外，还可以采取优先股形式向社会招股，比后者较为开放；在分配上，前者在按劳分配的同时还适度兼顾了资本的要求，而后者对股金分红是有严格限制的；在联合紧密度上，前者稍高于后者。正因为互相差异不大，理论界就出现了一种为人们比较容易接受的观点，认为股份合作制本质上还是合作制，或者是吸收了股份制某些优点的合作制。而有的卫生经济学界专家则更为直截了当地提出，股份合作卫生院实际上就是20世纪50年代联合诊所的螺旋式上升。依此推断，沙城卫生院的改制也可归类为在市场经济条件下经过产权结构调整的新型合作制。
有人认为，沙城卫生院在目前股权结构中，员工个人股只占22.5%，而国家股占30%，集体股占47.5%，岂能跨进合作经营的门槛？笔者以为，国家股是政府对卫生事业“实行一定福利政策”的责任行为，集体股则是全体员工为了增强事业发展后劲的自我公共积累。把这两种资金用股份形式确定下来，目的在于以制度保证其增值，维护其控股地位以规范卫生院的经营行为。不难预见，员工个人股的股比将会随着事业发展而逐步扩大，而难点则在怎样恰如其分地约束投资
的回报度。在近斯难以扭转财政对卫生投资萎缩的情况下，漠视农村卫生院实施公共、准公共卫生服务的实绩和执行国家收费标准的实情，过于强调以投资者有无资本回报来界定机构营利、非营利的性质，既脱离农村经济的现实，也不符合合作经营的本义，将有碍农村卫生的改革与发展。, 百拇医药
认识差异最大的莫过于把股份合作制同股份制混为一谈。股份合作制固然与股份制有一定的“血缘”关系，但两者的内在规定性却有着本质区别。其一，前者的劳动与资本是直接结合的，员工具有劳动者和资本所有者的双重身份，不存在劳资对立；而后者的劳动是通过雇佣关系间接结合的。其二，前者以劳动权利为主，在决策中实行一人一票制，在剩余分配中资本只占少量的份额；而后者惟一通行的是资本权利，经营控制权和剩余索取权全都取决于持股的多少。其三，在生产要素流动方面，前者封闭性大，普通股的投资限定为本单位的员工，且股份相对均匀，不能上市；而后者是全开放的，市场化程度高。作为农村卫生基石的卫生院，如果想把改制取向定为股份合作制，就应当坚持以内部组股为主、公有资产为主、按劳分配为主、社会效益为主的原则，找准借鉴企业股份合作制的最佳结合点，惟此才能在国家、集体、员工之间形成利益纽带。
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与股份合作制结下不解之缘的倒是原本意义上的合作制(即未经“净化”的初级合作社)。两者在自愿入股、共同劳动、民主管理、按劳分配等诸多方面无不相同，都是在劳动联合的基础上实现劳动者与生产资料的直接结合。其异质表现并不明显，主要是：在资本筹集上，前者除全员参股外，还可以采取优先股形式向社会招股，比后者较为开放；在分配上，前者在按劳分配的同时还适度兼顾了资本的要求，而后者对股金分红是有严格限制的；在联合紧密度上，前者稍高于后者。正因为互相差异不大，理论界就出现了一种为人们比较容易接受的观点，认为股份合作制本质上还是合作制，或者是吸收了股份制某些优点的合作制。而有的卫生经济学界专家则更为直截了当地提出，股份合作卫生院实际上就是20世纪50年代联合诊所的螺旋式上升。依此推断，沙城卫生院的改制也可归类为在市场经济条件下经过产权结构调整的新型合作制。
有人认为，沙城卫生院在目前股权结构中，员工个人股只占22.5%，而国家股占30%，集体股占47.5%，岂能跨进合作经营的门槛？笔者以为，国家股是政府对卫生事业“实行一定福利政策”的责任行为，集体股则是全体员工为了增强事业发展后劲的自我公共积累。把这两种资金用股份形式确定下来，目的在于以制度保证其增值，维护其控股地位以规范卫生院的经营行为。不难预见，员工个人股的股比将会随着事业发展而逐步扩大，而难点则在怎样恰如其分地约束投资
的回报度。在近斯难以扭转财政对卫生投资萎缩的情况下，漠视农村卫生院实施公共、准公共卫生服务的实绩和执行国家收费标准的实情，过于强调以投资者有无资本回报来界定机构营利、非营利的性质，既脱离农村经济的现实，也不符合合作经营的本义，将有碍农村卫生的改革与发展。, 百拇医药