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宁夏吴忠市在资源优势上找突破
http://www.100md.com 2003年6月5日 中国中药材GAP网
     来源:《宁夏日报》 5月28日消息

    宁夏吴忠市在观念和管理的转变中壮大县域经济。仅今年1至4月,该市实现国内生产总值29.5亿元,同比增长11.1%;地方财政收入1.6亿元,同比增长20.9%;工业总产值37.8亿元,同比增长18.8%;城市化率达到23.2%,比去年上升1.3个百分点。

    为正确理解壮大县域经济的内涵,吴忠市从今年3月上旬至5月,开展了“壮大县域经济大讨论”活动,动员各级干部重新认识壮大县域经济的深刻内涵,找准各自在这一进程中的位置,以指导和服务于县域经济。全市着力引导各县(市、区)走出一叶障目的资源认识误区,通过挖掘并创造新的资源优势来壮大县域经济。例如,本市具有十分可观的羊、奶、枸杞、羊绒及优质瓜果等农业再生资源,但过去,这些资源仅被视为产品,并没有被视为资源加以利用。所以,其经济价值得不到充分体现。而现在,该市将这些再生资源的深度开发和精细加工视为推进农业与工业互补、互促、共同实现结构调整的契机,予以重点引导和扶持,成为壮大县域经济的重要支撑。同时,该市着力引导各县(市、区)从自身实际出发,探索实践具有自己特色的、有效的发展道路。例如在推进城市化方面,并没有“一刀切”地完全市场化,而是鼓励采取“一市多制”、“一县多制”的办法,因地制宜,因势利导,通过合理的政府行为来引导市场,形成突破。去年以来,市、区共建的“居民计划”所采取的“零利润”、“政府开发、市场选择”模式,就是这样一种认识的体现。在转变观念中,吴忠市用工业的理念来发展农业,逐步消除农业与工业的界线,着力引导各县(市、区)跳出“农”字框架的束缚,在“农”字以外做文章,以工业化解决农业问题,以城市化解决农村问题,二者结合,以减少用农民的方式来解决农民问题,实现经济的质变。该市将此作为壮大县域经济的一个基本定位。

    吴忠市通过管理方式的转变壮大县域经济。市一级对县域经济的管理不直接干预,而是间接管理,其目标在于提高县级政权机构的工作效率,进而有效地服务于县域经济。一方面是出主意,另一方面,是用有效的办法,为各县创建公平、公正的竞争平台,从而真正调动起各县作为竞争主体的竞争意识。该市在工作中,转变定性管理的思想,实施定量管理。同时,转变过去那种只重结果,不重过程的管理思想,以各项指标的完成进度为内容,建立起连续性的统计、反馈、比较、竞争机制,将管理行为伸入到发展的进程当中,即实施动态目标管理。, 百拇医药