危机之后的健康教育思考
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2003年7月11日
突如其来的SARS危机格外凸现出健康问题，也暴露了健康教育的缺位：不仅一般公众，甚至医护人员都因疏于防护而染上SARS；随地吐痰、乱倒垃圾、饮食不讲卫生等陋习十分普遍，为SARS传染埋下了隐患……这个时候，人们才想起健康教育，呼唤健康教育。
SARS使人们对健康教育的“价值”加深了认识，人们对科学文明健康的生活方式的追求正在兴起，这对健康教育而言是发展的一次机遇。应对得当，危机就是转机。为了应对下一次可能的公共卫生危机，促进经济社会全面健康发展，当前，我们应当切实加强健康教育。
提供健康教育是政府的职责，要像发展义务教育一样来发展健康教育。健康教育是一项系统工程，不仅仅是卫生部门的事，教育、科技、宣传、体育、环保等部门都应参与其中。为此，应建立关于健康教育的领导机构，加强从事健康教育工作的各部门之间的相互配合和协调，根本改变目前条块分割、各自为政的现象；从政策上大力支持健康教育，将健康教育列为政府重要施政目标，列入经济发展规划，列入各级领导的政绩考核体系，各级政府根据本地经济社会发展水平结合国家标准来制定切实可行、科学的健康教育发展规划，予以逐步实施；加大对健康教育的资金投入，拓展非政府资金投入健康教育渠道，如鼓励企业向健康教育捐款，予以适当税收减免等。
健康教育涉及社会许多方面，其资源的配置和保障、高效运行网络的建设、相关部门职责的明确和相互配合等都需要法律来保证。制定综合性的《公共卫生法》或专项的《健康教育促进法》将有利于把健康教育纳入法制轨道。国外已有通过立法来促进健康教育的经验，收到了很好的效果，我国应当借鉴。
健康教育首先是针对公众的健康教育，开展针对青少年学生、职业人群、社区人群等群体的健康教育是当务之急。
学校是育人的场所，保障学生的身体健康和生命安全是学校工作的首要任务。教育部门和学校主要领导要切实负起健康教育的责任，加强对学校健康教育工作的领导。学校设置适合各年龄段的健康教育课程，配备专业公共卫生师资进行讲授。加大投入，改善学校特别是农村学校的卫生设施和条件。
职业人群是最富有生产力的人力资源，因此，加强对职业人群的健康教育对经济发展和社会稳定十分重要。企业应成立健康教育工作机构，制定工作制度，切实落实健康教育工作。与本单位工作相结合，努力向职工提供职业卫生知识和防护技能教育、职业心理健康教育、一般性的健康教育等，要特别重视农民工、乡镇企业工人的健康教育。
社区健康教育以社区为单位，以居民为对象，是健康教育的重要部分。建议建立社区健康教育委员会，负责社区内健康教育的开展。依托社区资源，成立社区卫生服务中心，开展各种卫生服务。制定地方性法律法规，规定将公共体育卫生设施纳入城市建设规划，通过法制促进和保障社区内公共体育卫生设施和场地建设；把社区健康教育、城市爱国卫生运动和创建国家卫生城市结合起来，创建健康教育示范小区。(作者周洪宇为华中师范大学教授、武汉市教育局副局长，唐展风为民进武汉市委员会干部)
人民日报 2003.7.11, 百拇医药
SARS使人们对健康教育的“价值”加深了认识，人们对科学文明健康的生活方式的追求正在兴起，这对健康教育而言是发展的一次机遇。应对得当，危机就是转机。为了应对下一次可能的公共卫生危机，促进经济社会全面健康发展，当前，我们应当切实加强健康教育。
提供健康教育是政府的职责，要像发展义务教育一样来发展健康教育。健康教育是一项系统工程，不仅仅是卫生部门的事，教育、科技、宣传、体育、环保等部门都应参与其中。为此，应建立关于健康教育的领导机构，加强从事健康教育工作的各部门之间的相互配合和协调，根本改变目前条块分割、各自为政的现象；从政策上大力支持健康教育，将健康教育列为政府重要施政目标，列入经济发展规划，列入各级领导的政绩考核体系，各级政府根据本地经济社会发展水平结合国家标准来制定切实可行、科学的健康教育发展规划，予以逐步实施；加大对健康教育的资金投入，拓展非政府资金投入健康教育渠道，如鼓励企业向健康教育捐款，予以适当税收减免等。
健康教育涉及社会许多方面，其资源的配置和保障、高效运行网络的建设、相关部门职责的明确和相互配合等都需要法律来保证。制定综合性的《公共卫生法》或专项的《健康教育促进法》将有利于把健康教育纳入法制轨道。国外已有通过立法来促进健康教育的经验，收到了很好的效果，我国应当借鉴。
健康教育首先是针对公众的健康教育，开展针对青少年学生、职业人群、社区人群等群体的健康教育是当务之急。
学校是育人的场所，保障学生的身体健康和生命安全是学校工作的首要任务。教育部门和学校主要领导要切实负起健康教育的责任，加强对学校健康教育工作的领导。学校设置适合各年龄段的健康教育课程，配备专业公共卫生师资进行讲授。加大投入，改善学校特别是农村学校的卫生设施和条件。
职业人群是最富有生产力的人力资源，因此，加强对职业人群的健康教育对经济发展和社会稳定十分重要。企业应成立健康教育工作机构，制定工作制度，切实落实健康教育工作。与本单位工作相结合，努力向职工提供职业卫生知识和防护技能教育、职业心理健康教育、一般性的健康教育等，要特别重视农民工、乡镇企业工人的健康教育。
社区健康教育以社区为单位，以居民为对象，是健康教育的重要部分。建议建立社区健康教育委员会，负责社区内健康教育的开展。依托社区资源，成立社区卫生服务中心，开展各种卫生服务。制定地方性法律法规，规定将公共体育卫生设施纳入城市建设规划，通过法制促进和保障社区内公共体育卫生设施和场地建设；把社区健康教育、城市爱国卫生运动和创建国家卫生城市结合起来，创建健康教育示范小区。(作者周洪宇为华中师范大学教授、武汉市教育局副局长，唐展风为民进武汉市委员会干部)
人民日报 2003.7.11, 百拇医药