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编号:10192779
山东济南市药品监管局全方位推进依法行政
http://www.100md.com 2003年7月29日
     日前,在山东省、济南市两级人大分别组织的《药品管理法》执法大检查中,济南市药品监管局以其优异的工作业绩,赢得了人大代表的高度评价。

    济南市药品监管局在行政执法中坚持:

    一、树立牢固的依法行政理念。作为新的行政执法部门,济南市药品监管局特别注意防止两种片面性,一是不熟悉法律法规,习惯于用过去医药行业主管部门的“老套路”同行政相对入打交道,管了不该管的事,该作为的却未作为;二是片面强调处罚,视行政相对人为对立面,以处罚为最终目的,摆不正监督与发展、服务的关系。为此,他们组织大家学习《药品管理法》以及国家食品药品监管局的文件,解决药品监管部门应该“干什么”的问题,准确把握好自身的角色定位,使大家牢固树立起“有限政府”、“法制政府”、“依法行政”的理念,把思想统一到法律法规确定的职责权限上来。同时,他们还组织全体人员系统学习了法学基础理论和常用法律法规,请有经验的专家剖析典型案例、传授执法经验,解决“怎么干”的问题。

    二、建立完善的执法制度体系。他们建立了执法责任制,将全部监管职能细化、分解到每个局领导、处室和具体工作人员,一级对一级负责,并建立了错案追究责任制。按照民主化、科学化的要求,他们建立了案件合议制度等,避免自由裁量幅度忽大忽小、畸重畸轻的现象。按照公开、高效、便民的原则,该局出台了行政运作机制和一系列行政提速、政务公开措施;按照权力制衡的要求,制定了案件审核办法、罚缴分离办法等,实行了立案、调查、审核、处罚“四分离”。完善的制度体系确保了执法活动有章可循,使办案质量大大提高。建局以来,他们查处了256起案件,未发生过错案。

    三、严格规范执法行为。他们从各方面对执法行为进行规范:在受理举报上,规定值守人员不准耍态度、顶撞举报人,不准推诿扯皮、敷衍塞责,不准打官腔;在调查取证上,规定执法人员外出办案不得少于2人,执法证件必须随身携带,并做到先亮证后执法,应当告之的及时告之;在执法用语上,要求执法人员执行公务时必须用语规范、熟记、会用;他们还对执法人员公务活动中的仪表举止、着装纪律作了明确规定。据了解,到目前为止,他们进行了上千次执法活动,尚未发现因执法行为不规范而遭投诉的。, 百拇医药