药学专家呼吁：尽快制定国家药物政策
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2003年8月31日
在8月20～24日举行的第六届中国药师周会议上，以中国药学会副理事长李大魁为首的药学专家发出呼吁：我国应尽快制定国家药物政策。
李大魁在强调制定国家药物政策的紧迫性时说，20世纪后期，世界各国在医药领域内不同程度地遇到了难题，药物生产研发盲目无序、药品供销失衡、药品使用不合理、药品流通不畅、药品虚高定价、假药劣药充斥市场、部分民众无法获得基本医药保障等问题困扰着人们的生活。这些问题联系密切相互制约，涉及政治经济、文化教育、医药卫生、社会保险等诸多领域。一国 政府不可能仅凭单项政策和采取某些措施去解决，必须制定出统一政策，协调有关各方的工作，以达到合理利用社会有限医药资源，满足广大民众合理用药需求的目的。
据与会的药学专家介绍，世界卫生组织(简称WHO)于20世纪80年代提出了国家药物政策(national drug policy，NDP)的概念，是指由一国政府构建、解决医药产业中存在的诸多问题的总体政策框架，用以指导各国的药品研究、生产、流通和使用的健康发展。
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NDP的主体内容包括药品的立法与管理、基本药品选择、药品供应、药品合理使用、药品经济学策略、人力资源开发、药品资源与评价、药品的研发以及国家间的技术合作等。在医药资源短缺的国家，实施NDP的关键在于有效保障社会有限的医药资源得到合理应用。因此，尽管各国NDP在规定的目标与实施策略上会有差异，但其共同点是，保障基本药物的生产与供应，保证向公众提供的药品符合安全、有效和质量合格的基本标准，强调改进药品临床处方和调整行为，提高临床合理用药水平。
华中科技大学同济医学院临床药理研究所曾繁典教授介绍说，各国实施国家药物政策的基本要求是保障基本药物的供应，保障民众在需要治病用药时基本药物的可获得性。从我国基本药物政策的实践来看，我国在1992年开始着手制定国家基本药物目录，将“临床必需，安全有效，价格合理，使用方便，择优选定，中西药并重”列为我国基本药物遴选原则，并规定根据遴选原则每两年对基本药物目录进行一次修订，以保证基本药物目录的适时性。1997年，中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展的决定》，其中在我国“建立并完善国家基本药物制度”的重要精神，有力促进了我国基本药物政策的实践，对促进我国医药事业的健康发展，规范药品管理、实施临床合理用药产生了重大影响。但从医药事业迅速发展的实际需要来看，《决定》具体实施力度尚嫌不足。
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药物学家们说，WHO提倡制定和实施国家药物政策，最终体现在临床合理用药水平的提高、医疗质量的提高和人民生活质量的改善方面。
20世纪末，世界上已有87个国家制定了适合自己本国的国家药物政策，157个国家制定了自己的基本药物目录，88个国家在医药学教育课程中引入基本药物理念，71个国家把基本药物目录作为政府机关公务员享受医疗保险的依据。WHO倡导的国家药物政策及其所属基本药物政策，正在世界范围内逐步推广实施，并产生积极影响。
国家药物政策是国家政府与各相关部门充分协商制定的指导性文件，它的制定将成为医药界协调工作的准则，成为解决医药界现有问题的政策基础，对指导我国医药事业发展有十分重大的意义。, http://www.100md.com
李大魁在强调制定国家药物政策的紧迫性时说，20世纪后期，世界各国在医药领域内不同程度地遇到了难题，药物生产研发盲目无序、药品供销失衡、药品使用不合理、药品流通不畅、药品虚高定价、假药劣药充斥市场、部分民众无法获得基本医药保障等问题困扰着人们的生活。这些问题联系密切相互制约，涉及政治经济、文化教育、医药卫生、社会保险等诸多领域。一国 政府不可能仅凭单项政策和采取某些措施去解决，必须制定出统一政策，协调有关各方的工作，以达到合理利用社会有限医药资源，满足广大民众合理用药需求的目的。
据与会的药学专家介绍，世界卫生组织(简称WHO)于20世纪80年代提出了国家药物政策(national drug policy，NDP)的概念，是指由一国政府构建、解决医药产业中存在的诸多问题的总体政策框架，用以指导各国的药品研究、生产、流通和使用的健康发展。
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NDP的主体内容包括药品的立法与管理、基本药品选择、药品供应、药品合理使用、药品经济学策略、人力资源开发、药品资源与评价、药品的研发以及国家间的技术合作等。在医药资源短缺的国家，实施NDP的关键在于有效保障社会有限的医药资源得到合理应用。因此，尽管各国NDP在规定的目标与实施策略上会有差异，但其共同点是，保障基本药物的生产与供应，保证向公众提供的药品符合安全、有效和质量合格的基本标准，强调改进药品临床处方和调整行为，提高临床合理用药水平。
华中科技大学同济医学院临床药理研究所曾繁典教授介绍说，各国实施国家药物政策的基本要求是保障基本药物的供应，保障民众在需要治病用药时基本药物的可获得性。从我国基本药物政策的实践来看，我国在1992年开始着手制定国家基本药物目录，将“临床必需，安全有效，价格合理，使用方便，择优选定，中西药并重”列为我国基本药物遴选原则，并规定根据遴选原则每两年对基本药物目录进行一次修订，以保证基本药物目录的适时性。1997年，中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展的决定》，其中在我国“建立并完善国家基本药物制度”的重要精神，有力促进了我国基本药物政策的实践，对促进我国医药事业的健康发展，规范药品管理、实施临床合理用药产生了重大影响。但从医药事业迅速发展的实际需要来看，《决定》具体实施力度尚嫌不足。
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药物学家们说，WHO提倡制定和实施国家药物政策，最终体现在临床合理用药水平的提高、医疗质量的提高和人民生活质量的改善方面。
20世纪末，世界上已有87个国家制定了适合自己本国的国家药物政策，157个国家制定了自己的基本药物目录，88个国家在医药学教育课程中引入基本药物理念，71个国家把基本药物目录作为政府机关公务员享受医疗保险的依据。WHO倡导的国家药物政策及其所属基本药物政策，正在世界范围内逐步推广实施，并产生积极影响。
国家药物政策是国家政府与各相关部门充分协商制定的指导性文件，它的制定将成为医药界协调工作的准则，成为解决医药界现有问题的政策基础，对指导我国医药事业发展有十分重大的意义。, http://www.100md.com