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非典对我国经济的影响
http://www.100md.com 2003年10月14日 《现代护理报》 2003.10.14
     2003年春季,我国爆发了非典型肺炎,多年未见的疫情无疑对中国经济产生了相当大的影响。

    ●负面影响

    社会服务业受到严重打击。据我国统计局公布,5月份社会服务业营业收入平均比去年同期下降了37.4%。11个行业中,有10个行业营业收入下降。其中,旅游业营业收入下降65.1%,我国国内外旅游损失约1400亿元,沐浴业下降58.3%,娱乐服务业下降45.3%,理发及美容化妆业下降38.9%,出租汽车业下降35.6%,居民服务业下降27.0%,日用品修理

    业下降22.9%,市内公共汽车电车业下降20.5%,家务服务业下降19.5%,咨询服务业下降7.9%,餐饮业下降15.5%。

    交通运输下降明显。5月份,全国完成客运量8亿人,同比下降41.5%,其中,铁路客运量、公路客运量、水运客运量、民航客运量各下降62.5%、39.9%、35.1%、77.9%,其中,民航陷入全行业巨额亏损,每天运输收入由原来3亿元降至0.5亿元。
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    农民收入有所减少。由于非典导致大量农民工从城市返乡,农民工外出务工经商的收入会有所减少,进而对农村居民消费产生不利影响。江西422万出省务工农民中,截至5月8日大约25万人返乡,75万人停工,由于外出打工收入减少,至今全国农民人均收入减少35元。

    就业形势更加严峻。非典使旅游、餐饮、建筑等行业的一些企业处于歇业或半歇业状态,增大了这些行业职工失业的压力。以旅游业及与之相关的产业为例,目前,在旅游及其相关产业就业的人员600万左右,非典波及到的人员约占50%,这些人可能处于临时失业状态。非典还影响了旅游及其相关行业的就业增长。据估计,2003年预计增长的70万个旅游行业的就业机会和350万个旅游相关行业的就业机会将因非典而丧失。

    ●正面影响

    非典的传播带来了“口罩经济”、“消毒经济”,促进了“拇指经济”、“键盘经济”的发展。部分行业成为非典时期的新亮点。5月份,医药行业生产和销售增速明显加快。当月医药行业生产同比增长35.4%,列工业各行业增长速度之首,增速比上月加快13.5个百分点;当月限额以上批发零售贸易业中西药品类零售增长15.5%,洗涤用品类增长36.7%。药皂、消毒液、熏香、轿车、通讯器材产销两旺,当月汽车类销售额增长61.6%,轿车生产量15.9万辆,同比增长89.9%;当月通讯器材销售增长63.3%,移动通信设备生产增长35.7%。
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    ●几点建议

    构建农村医疗安全网。农村卫生资金投入年均增长速度为4.49%,大大低于同期全国卫生总费用年均增长13.1%和全国农村卫生总费用年均增长12.8%的速度。由于农村公共卫生服务资金严重不足,影响了计划免疫、妇幼保健等公共卫生发展,使我国农民健康状态和健康水平提高缓慢。建议各级财政加大对农村卫生的投入,建立多层次多类型的农村医疗保障制度,当前要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为农村医疗改革重点。

    提高政府处理突发事件的能力。首先要有一个及时收集统计和快速报告的信息传导和反馈机制,确保信息及时、准确、有效。其次要有一个健全的危机预警机制。同时应建立常设的反危机机构,更重要的是政府应有一个快速反映和科学决策机制,对突发事件敏锐反应、快速决策,缩短危机时间,减少损失,缩小负面影响,保证经济稳定增长。, http://www.100md.com