防治非典的基本经验和教训
卫生部办公厅副主任、卫生部新闻发言人毛群安在本次SARS防治国际论坛上作《中国SARS疫情危机回顾》的发言时说，回顾抗击非典斗争的历程，取得阶段性胜利的基本经验主要有以下几个方面。[m, http://www.100md.com
一、党中央、国务院果断决策和正确领导是我们取得胜利的重要保证。在这场与病魔搏击的斗争中，我们国家呈现出来的强大的政治动员优势和卓越的社会组织能力是战胜非典的重要保证。这方面得到了国际社会的公认。[m, http://www.100md.com
二、人民群众广泛参与，群防群控、联防联控是取得胜利的重要基础。在各级党委政府的领导下，广大人民群众万众一心，识大体、顾大局，以对中华民族整体利益高度负责的精神，积极投身防治非典斗争，自觉履行公民的义务和责任，在危难时刻，展现出了高尚的社会公德。[m, http://www.100md.com
三、广大医务人员顽强拼搏，无私奉献，是我们取得胜利的重要力量。广大医务工作者不顾个人安危，挺身而上，恪尽职守，表现出了崇高的人道主义精神和职业道德风范。经过抗击非典的这场斗争，广大医务工作者给全社会树立了良好的社会形象，这对于今后的卫生事业发展是非常好的开端。[m, http://www.100md.com
四、依靠法制，依靠科学是取得胜利的重要条件。我们及时将非典列入法定传染病的管理范围，迅速制定和颁布突发公共卫生事件应急条例和传染性非典型肺炎的管理办法，把非典控制工作纳入法制化的管理轨道，依靠科学、坚持早发现、早报告、早治疗的防治原则。分类指导各地的防控工作，并且采用中西医结合的救治方式，这些都在非典防治工作中起到了重要的作用。[m, http://www.100md.com
五、扩大开放，加强国际合作，是我们取得胜利的重要手段。中央决定，从4月24日开始每天向社会如实公布疫情，增强了群众对政府的信任，提高了民众自我防护的意识，我们密切与世界卫生组织和一些国家友好合作，争取了各方面的理解和支持，赢得了国内和国际社会的广泛赞誉。[m, http://www.100md.com
毛群安说，回顾非典的防治工作，我们也清楚地认识到，随着社会信息化和经济全球化的进程加快，重大公共卫生事件的影响已不再是一般的医学问题和卫生问题，如果处理不好，就可能超越国界，不但会给国内的国民经济发展、社会稳定、国家安全和对外交往带来重大的影响，甚至可能造成全球范围内的疫情爆发，我们必须站在战略和全球的高度，看待疫情问题。经过反思和总结，我们认识到目前我国在公共卫生方面还存在缺陷。主要有以下几点：[m, http://www.100md.com
一、卫生事业，特别是公共卫生发展严重滞后。卫生事业发展与经济增长有密切的联系，健康有助于推动经济增长，经济发展又有利于促进健康。长期以来我们对公共卫生在经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，应对重大突发公共卫生事件的机制不健全。一旦出现了突发事件，势必对我国的经济发展和社会稳定带来严重的冲击，影响国民经济健康、持续的发展。[m, http://www.100md.com
二、卫生工作的职能定位不够准确。各级卫生部门长期存在重视医疗服务，忽视公共卫生投入的倾向，特别是对于疾病预防控制和执法监督工作。投入不足，人才缺乏，特别是公共卫生资源的配置和财力的安排以及应急机制的建设都还不到位。[m, http://www.100md.com
三、突发事件应急机制不健全，应急能力不强。在我国现行的卫生体制之中预防与医疗服务相互脱离，预防为主的医疗方针没有得到真正的落实。难以有效地应对突如其来的公共卫生事件，从目前的情况看，各级疾病预防控制机构数量也不少，但是，人员配置不够高，设备、条件还相对比较落后，而且，职能不够明确，工作的效率比较低，特别是缺乏应急能力的准备，缺乏居安思危的意识和完善的应急处理预案和机制。
一、党中央、国务院果断决策和正确领导是我们取得胜利的重要保证。在这场与病魔搏击的斗争中，我们国家呈现出来的强大的政治动员优势和卓越的社会组织能力是战胜非典的重要保证。这方面得到了国际社会的公认。[m, http://www.100md.com
二、人民群众广泛参与，群防群控、联防联控是取得胜利的重要基础。在各级党委政府的领导下，广大人民群众万众一心，识大体、顾大局，以对中华民族整体利益高度负责的精神，积极投身防治非典斗争，自觉履行公民的义务和责任，在危难时刻，展现出了高尚的社会公德。[m, http://www.100md.com
三、广大医务人员顽强拼搏，无私奉献，是我们取得胜利的重要力量。广大医务工作者不顾个人安危，挺身而上，恪尽职守，表现出了崇高的人道主义精神和职业道德风范。经过抗击非典的这场斗争，广大医务工作者给全社会树立了良好的社会形象，这对于今后的卫生事业发展是非常好的开端。[m, http://www.100md.com
四、依靠法制，依靠科学是取得胜利的重要条件。我们及时将非典列入法定传染病的管理范围，迅速制定和颁布突发公共卫生事件应急条例和传染性非典型肺炎的管理办法，把非典控制工作纳入法制化的管理轨道，依靠科学、坚持早发现、早报告、早治疗的防治原则。分类指导各地的防控工作，并且采用中西医结合的救治方式，这些都在非典防治工作中起到了重要的作用。[m, http://www.100md.com
五、扩大开放，加强国际合作，是我们取得胜利的重要手段。中央决定，从4月24日开始每天向社会如实公布疫情，增强了群众对政府的信任，提高了民众自我防护的意识，我们密切与世界卫生组织和一些国家友好合作，争取了各方面的理解和支持，赢得了国内和国际社会的广泛赞誉。[m, http://www.100md.com
毛群安说，回顾非典的防治工作，我们也清楚地认识到，随着社会信息化和经济全球化的进程加快，重大公共卫生事件的影响已不再是一般的医学问题和卫生问题，如果处理不好，就可能超越国界，不但会给国内的国民经济发展、社会稳定、国家安全和对外交往带来重大的影响，甚至可能造成全球范围内的疫情爆发，我们必须站在战略和全球的高度，看待疫情问题。经过反思和总结，我们认识到目前我国在公共卫生方面还存在缺陷。主要有以下几点：[m, http://www.100md.com
一、卫生事业，特别是公共卫生发展严重滞后。卫生事业发展与经济增长有密切的联系，健康有助于推动经济增长，经济发展又有利于促进健康。长期以来我们对公共卫生在经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，应对重大突发公共卫生事件的机制不健全。一旦出现了突发事件，势必对我国的经济发展和社会稳定带来严重的冲击，影响国民经济健康、持续的发展。[m, http://www.100md.com
二、卫生工作的职能定位不够准确。各级卫生部门长期存在重视医疗服务，忽视公共卫生投入的倾向，特别是对于疾病预防控制和执法监督工作。投入不足，人才缺乏，特别是公共卫生资源的配置和财力的安排以及应急机制的建设都还不到位。[m, http://www.100md.com
三、突发事件应急机制不健全，应急能力不强。在我国现行的卫生体制之中预防与医疗服务相互脱离，预防为主的医疗方针没有得到真正的落实。难以有效地应对突如其来的公共卫生事件，从目前的情况看，各级疾病预防控制机构数量也不少，但是，人员配置不够高，设备、条件还相对比较落后，而且，职能不够明确，工作的效率比较低，特别是缺乏应急能力的准备，缺乏居安思危的意识和完善的应急处理预案和机制。