安徽新型合作医疗聚焦农民利益
据悉，2003年下半年开始，安徽省10个县市陆续开始新型农村合
作医疗试点，到年底，总参合人数364.7万人，参合率达75.66%。到
今年1月底，已经有12589名参合农民获得补偿，补偿金额达880万元。
在日前召开的安徽省新型农村合作医疗试点工作会议上，安徽省
委副书记张平说，推行新型农村合作医疗，一定要聚焦农民利益，坚
持农民自愿，让农民满意。
与此同时，在安徽省宁国市政务中心的合作医疗柜台上，西津镇
塘坝村11岁女孩徐晓艳正在“一五一十”地帮母亲数钱。前不久，晓
, http://www.100md.com
艳因先天性心脏病、室间隔缺损接受了心脏修补术，花了2.1万元。
手术后，母亲带着病历、票据来到政务中心，拿到了8365元补偿金。
阳光下，晓艳那张透着红润的小脸上满是灿烂。
农民自愿
新型合作医疗试点刚开始时，许多农民没有从传统的合作医疗印
象中解脱出来，不少人对此还是半信半疑。在宣传发动工作中，试点
县的县乡干部“使用千方百计、深入千家万户、说过千言万语”，真
正做到了“脑勤、嘴勤、腿勤”。全省共印发了100多万份“明白纸”
，分发到每一个农民的家中。肥西县组织了一支新型合作医疗文艺宣
, 百拇医药
传队，深入到31个乡镇巡回演出，向农民宣讲新型合作医疗的好处；
凤阳县、岳西县开出宣传车深入乡镇广为宣传；宁国市还发动教师利
用暑假上门家访的机会，向学生家长介绍新型合作医疗。不少试点县
还采取了村集体筹资、个人捐资等方式帮助困难户解决个人出资部分，让困难户也能加入到“互济共助”的行列中来。
农民方便
让农民方便参合、方便就医、方便报销，是安徽省各试点县市追
求的目标。只要农民自愿，合作医疗经办机构即可与农民签订协议书，参合农民可得到统一印制的缴费发票、就诊证、家庭账户卡。农民手
持就诊证，在各定点医院均可接受医疗服务。凤阳县把41个一级以上
, 百拇医药
医院均设为定点医院，农民可以自由选择就医场所，方便了农民就医，也促进了医疗机构间的合理竞争。
北张乡三岗村的唐业明是肥西县第一个拿到合作医疗补偿金的参
合农民。他说，他把就诊证、医疗收据和病历交到合作医疗经办机构
后，一切事情都是乡合管办帮助办理的。前后不到一个月，他就拿到
了1287.9元补偿金，十分方便。
农民明白
在宁国市中溪镇政府政务公开栏上，记者看到了这个镇拿到合作
医疗补偿金的农民名单、补偿金额和补偿理由。4个月中，全镇共有2
, 百拇医药 11人次得到补偿，补偿总额15万余元。工作人员介绍说，谁有病，谁
看过病，住在周围的乡亲们最清楚，所以获得补偿金人员的名单不仅
在镇里公布，在各行政村也公布，以真正做到账务公
开、资金公开、获助名单公开，接受农民群众的监督。
为了使有限的资金使用合理，各个试点县市都制订了详尽的实施
方案，有的方案比较复杂。为了让农民明白，很多试点县市编写了通
俗易懂的《合作医疗问题解答》，告诉参合农民怎样得到补偿，怎样
计算补偿金，家庭账户怎么使用，慢性病的申请程序等，力求让农民
, 百拇医药
对合作医疗的操作过程有一个比较清晰的认识。为了降低孕产妇死亡
率，凤阳县、岳西县还将“住院分娩”纳入了合作医疗补偿范围，使
大批参合产妇告别“接生婆”，走进了卫生院。
农民受益
今年春节前几天，望江县的县级领导冒着大雪分赴全县21个乡镇，把147万元补偿金送到了参合农民的手中。古城村村民陈翠娥因腰椎
滑脱，做手术花去两万多元，全家人正愁着没钱过年。接过工作人员
递上的1万元补偿金后，陈翠娥感动得半天说不出话。
新型合作医疗还促进了农村医疗机构的快速建设和发展。在宁国
, 百拇医药
县汪溪镇中心卫生院，记者看到一幢簇新的4层业务楼耸立在院子里。
院长李再进说，这1400平方米的业务用房是为了适应新型合作医疗的
需要，由省、市、镇多方筹资90万元建起来的。在中溪镇卫生院，姚
胜院长自豪地说，今年他们引进了3个本科生，还从外地请来了一个
退休外科专家，配置了呼吸机、麻醉机、B超、心电监护仪等设备，已经能开展胆囊切除、胃大部切除、剖宫产等手术。
农民满意
宁国市在推行新型合作医疗之前，曾进行过一次调查，发现因为
经济拮据，有20.1%的农民得病后应就诊而未就诊。当地的中溪镇有
个村民患有慢性阑尾炎，先后发作过3次，都是因为怕花钱不敢进医
院手术。参加合作医疗后，他的阑尾炎第四次发作，这次他终于走进
了中心卫生院。他说：“虽然我还不知道能得到多少补偿金，但是心
里有底了，政府管我们农民看病的事了。”, http://www.100md.com(冯立中 吴革非 马勇)
作医疗试点，到年底，总参合人数364.7万人，参合率达75.66%。到
今年1月底，已经有12589名参合农民获得补偿，补偿金额达880万元。
在日前召开的安徽省新型农村合作医疗试点工作会议上，安徽省
委副书记张平说，推行新型农村合作医疗，一定要聚焦农民利益，坚
持农民自愿，让农民满意。
与此同时，在安徽省宁国市政务中心的合作医疗柜台上，西津镇
塘坝村11岁女孩徐晓艳正在“一五一十”地帮母亲数钱。前不久，晓
, http://www.100md.com
艳因先天性心脏病、室间隔缺损接受了心脏修补术，花了2.1万元。
手术后，母亲带着病历、票据来到政务中心，拿到了8365元补偿金。
阳光下，晓艳那张透着红润的小脸上满是灿烂。
农民自愿
新型合作医疗试点刚开始时，许多农民没有从传统的合作医疗印
象中解脱出来，不少人对此还是半信半疑。在宣传发动工作中，试点
县的县乡干部“使用千方百计、深入千家万户、说过千言万语”，真
正做到了“脑勤、嘴勤、腿勤”。全省共印发了100多万份“明白纸”
，分发到每一个农民的家中。肥西县组织了一支新型合作医疗文艺宣
, 百拇医药
传队，深入到31个乡镇巡回演出，向农民宣讲新型合作医疗的好处；
凤阳县、岳西县开出宣传车深入乡镇广为宣传；宁国市还发动教师利
用暑假上门家访的机会，向学生家长介绍新型合作医疗。不少试点县
还采取了村集体筹资、个人捐资等方式帮助困难户解决个人出资部分，让困难户也能加入到“互济共助”的行列中来。
农民方便
让农民方便参合、方便就医、方便报销，是安徽省各试点县市追
求的目标。只要农民自愿，合作医疗经办机构即可与农民签订协议书，参合农民可得到统一印制的缴费发票、就诊证、家庭账户卡。农民手
持就诊证，在各定点医院均可接受医疗服务。凤阳县把41个一级以上
, 百拇医药
医院均设为定点医院，农民可以自由选择就医场所，方便了农民就医，也促进了医疗机构间的合理竞争。
北张乡三岗村的唐业明是肥西县第一个拿到合作医疗补偿金的参
合农民。他说，他把就诊证、医疗收据和病历交到合作医疗经办机构
后，一切事情都是乡合管办帮助办理的。前后不到一个月，他就拿到
了1287.9元补偿金，十分方便。
农民明白
在宁国市中溪镇政府政务公开栏上，记者看到了这个镇拿到合作
医疗补偿金的农民名单、补偿金额和补偿理由。4个月中，全镇共有2
, 百拇医药 11人次得到补偿，补偿总额15万余元。工作人员介绍说，谁有病，谁
看过病，住在周围的乡亲们最清楚，所以获得补偿金人员的名单不仅
在镇里公布，在各行政村也公布，以真正做到账务公
开、资金公开、获助名单公开，接受农民群众的监督。
为了使有限的资金使用合理，各个试点县市都制订了详尽的实施
方案，有的方案比较复杂。为了让农民明白，很多试点县市编写了通
俗易懂的《合作医疗问题解答》，告诉参合农民怎样得到补偿，怎样
计算补偿金，家庭账户怎么使用，慢性病的申请程序等，力求让农民
, 百拇医药
对合作医疗的操作过程有一个比较清晰的认识。为了降低孕产妇死亡
率，凤阳县、岳西县还将“住院分娩”纳入了合作医疗补偿范围，使
大批参合产妇告别“接生婆”，走进了卫生院。
农民受益
今年春节前几天，望江县的县级领导冒着大雪分赴全县21个乡镇，把147万元补偿金送到了参合农民的手中。古城村村民陈翠娥因腰椎
滑脱，做手术花去两万多元，全家人正愁着没钱过年。接过工作人员
递上的1万元补偿金后，陈翠娥感动得半天说不出话。
新型合作医疗还促进了农村医疗机构的快速建设和发展。在宁国
, 百拇医药
县汪溪镇中心卫生院，记者看到一幢簇新的4层业务楼耸立在院子里。
院长李再进说，这1400平方米的业务用房是为了适应新型合作医疗的
需要，由省、市、镇多方筹资90万元建起来的。在中溪镇卫生院，姚
胜院长自豪地说，今年他们引进了3个本科生，还从外地请来了一个
退休外科专家，配置了呼吸机、麻醉机、B超、心电监护仪等设备，已经能开展胆囊切除、胃大部切除、剖宫产等手术。
农民满意
宁国市在推行新型合作医疗之前，曾进行过一次调查，发现因为
经济拮据，有20.1%的农民得病后应就诊而未就诊。当地的中溪镇有
个村民患有慢性阑尾炎，先后发作过3次，都是因为怕花钱不敢进医
院手术。参加合作医疗后，他的阑尾炎第四次发作，这次他终于走进
了中心卫生院。他说：“虽然我还不知道能得到多少补偿金，但是心
里有底了，政府管我们农民看病的事了。”, http://www.100md.com(冯立中 吴革非 马勇)