对疫情公布制度加以规范[传染病防治法]修订
医业网综合中新社2004年4月2日北京讯：d!p, http://www.100md.com
十届全国人大常委会四月二日在北京听取卫生部常务副部长高强对传染病防治法修订草案所作的说明。d!p, http://www.100md.com
去年突袭而来的非典疫情，令中国传染病疫情信息报告、通报渠道不畅的弊端显现。今天首次提交立法机关审议的传染病防治法修订草案，辟出专章，对疫情报告、通报和公布制度加以规范。d!p, http://www.100md.com
卫生部常务副部长高强今天就传染病防治法修订草案向全国人大常委会作说明。他表示，为了解决实践中疫情报告不及时、传染病防治专业人员获取信息不畅通、掌握疫情信息的有关部门和单位沟通不够等问题，修订草案对现行传染病疫情报告和公布制度作了完善，并新设立了传染病疫情信息通报制度。d!p, http://www.100md.com
高强表示，修订草案对疫情公布的主体、渠道、形式和原则作了规定。草案规定，国务院卫生主管部门应当定期公布全国传染病疫情信息。传染病暴发、流行时，由国务院卫生主管部门负责向社会发布传染病疫情信息，并可授权地方卫生主管部门公布发生在该地的传染病疫情信息。发布疫情信息应当有利于传染病预防、控制工作，并保护传染病病人、疑似病人、病毒携带者及其密切接触者的个人信息。d!p, http://www.100md.com
修订草案也规定，医疗机构发现传染病时，应当遵循疫情报告属地原则，依照规定程序、方式和时限向所在地疾病预防控制机构报告。如，发现甲类传染病病人、病毒携带者或者疑似病人，城镇医疗机构和采供血机构应在两小时内报告；农村医疗机构应在六小时内报告等。d!p, http://www.100md.com
修订草案还新增加了政府各部门、各有关机构间的疫情通报制度。草案规定，县级以上地方卫生主管部门，应当及时向本地疾病预防控制机构和医疗机构，通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息；接到通报的医疗机构应当及时告知本单位的有关人员，以便及时做好准备；卫生主管部门和政府有关主管部门互相通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息；动物防疫机构和疾病预防控制机构应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。d!p, http://www.100md.com
高强指出，传染病预防制度是传染病防治的关键和基础。现行传染病防治法规定了不少预防制度，修订草案在这些规定的基础上，针对传染病预防存在的突出问题，从四个方面对传染病预防制度加以完善：d!p, http://www.100md.com
——国家建立传染病监测预警制度，将预防措施向传染病发病前延伸，通过及时发现影响传染病发生、流行的因素，对传染病流行趋势进行预测、预警。同时，规定了监测、预警的具体措施和各有关单位的职责。
——强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治。修订草案规定：医疗机构发现甲类传染病和依照该法规定采取甲类传染病控制措施的传染病病人、病毒携带者、疑似病人及其密切接触者，要采取隔离治疗或者必要的医学干预措施；对发现的乙类、丙类传染病病人，要采取必要的治疗和控制传播措施。nm7:n, 百拇医药
——强化医疗机构在传染病预防中的作用，尤其是要严格控制传染病在医疗机构内的传播。修订草案规定：医疗机构应当依照规定，承担传染病疫情监测、疫情报告、本单位的传染病预防控制以及责任范围内的传染病预防工作；医疗机构应确定专门部门、人员，承担医疗救治中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒和医疗废物处置工作，切断传染病在医疗机构内的传播途径。nm7:n, 百拇医药
——加强传染病防治方面的生物安全工作。修订草案规定：疾病预防控制机构、医疗机构和从事致病性微生物实验的单位，应当严格执行有关管理制度，严管传染病病原体样本，防止传染病的实验室感染和致病性微生物的扩散；国家对可能导致甲类传染病传播以及国务院卫生主管部门规定的菌种、毒种、传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用实行许可制度，以保障安全。nm7:n, 百拇医药
[相关报导]中国传染病疫情今日起将全部实施“网络直报”nm7:n, 百拇医药
中新网2004年4月1日讯：据央视国际报道，从今天起，中国传染病疫情报告已由过去每月按行政单位逐级上报改为全部由医疗机构网络直报。nm7:n, 百拇医药
中国疾病预防控制中心全国传染病网络直报系统经过三个月的试运行和完善，到今天为止，全国所有县级以上疾病预防控制机构和有条件的医疗卫生机构都已采用这套监测信息系统，实现了对传染病的网络直报。nm7:n, 百拇医药
今天,全国传染病疫情报告显示，从2004年3月31日零时至24时，全国31个省、自治区、直辖市均有疫情报告。27种甲、乙类法定报告传染病中，鼠疫、霍乱、脊髓灰质炎、白喉、登革热、传染性非典型肺炎没有病例报告。发病数居前五位的病种依次是：肺结核、乙肝、痢疾、淋病、甲型肝炎。nm7:n, 百拇医药
统计资料显示，全国传染病疫情零、缺报率由今年1月份的16.4%，下降到目前的2.8%，疫情报告的及时性由原来从医疗机构发现疫情到国家收到疫情报告的平均5天缩短到网络直报系统的1.4天。nm7:n, 百拇医药
卫生部疾病控制司司长齐小秋指出，中国的传染病疫情报告由过去按行政单位每月逐级上报，改为现在由医疗机构直接及时地每日经过计算机网络上报。这样就极大地提高了疫情报告的时效和准确性,从而更有利于控制传染病地发生和流行。
十届全国人大常委会四月二日在北京听取卫生部常务副部长高强对传染病防治法修订草案所作的说明。d!p, http://www.100md.com
去年突袭而来的非典疫情，令中国传染病疫情信息报告、通报渠道不畅的弊端显现。今天首次提交立法机关审议的传染病防治法修订草案，辟出专章，对疫情报告、通报和公布制度加以规范。d!p, http://www.100md.com
卫生部常务副部长高强今天就传染病防治法修订草案向全国人大常委会作说明。他表示，为了解决实践中疫情报告不及时、传染病防治专业人员获取信息不畅通、掌握疫情信息的有关部门和单位沟通不够等问题，修订草案对现行传染病疫情报告和公布制度作了完善，并新设立了传染病疫情信息通报制度。d!p, http://www.100md.com
高强表示，修订草案对疫情公布的主体、渠道、形式和原则作了规定。草案规定，国务院卫生主管部门应当定期公布全国传染病疫情信息。传染病暴发、流行时，由国务院卫生主管部门负责向社会发布传染病疫情信息，并可授权地方卫生主管部门公布发生在该地的传染病疫情信息。发布疫情信息应当有利于传染病预防、控制工作，并保护传染病病人、疑似病人、病毒携带者及其密切接触者的个人信息。d!p, http://www.100md.com
修订草案也规定，医疗机构发现传染病时，应当遵循疫情报告属地原则，依照规定程序、方式和时限向所在地疾病预防控制机构报告。如，发现甲类传染病病人、病毒携带者或者疑似病人，城镇医疗机构和采供血机构应在两小时内报告；农村医疗机构应在六小时内报告等。d!p, http://www.100md.com
修订草案还新增加了政府各部门、各有关机构间的疫情通报制度。草案规定，县级以上地方卫生主管部门，应当及时向本地疾病预防控制机构和医疗机构，通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息；接到通报的医疗机构应当及时告知本单位的有关人员，以便及时做好准备；卫生主管部门和政府有关主管部门互相通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息；动物防疫机构和疾病预防控制机构应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。d!p, http://www.100md.com
高强指出，传染病预防制度是传染病防治的关键和基础。现行传染病防治法规定了不少预防制度，修订草案在这些规定的基础上，针对传染病预防存在的突出问题，从四个方面对传染病预防制度加以完善：d!p, http://www.100md.com
——国家建立传染病监测预警制度，将预防措施向传染病发病前延伸，通过及时发现影响传染病发生、流行的因素，对传染病流行趋势进行预测、预警。同时，规定了监测、预警的具体措施和各有关单位的职责。
——强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治。修订草案规定：医疗机构发现甲类传染病和依照该法规定采取甲类传染病控制措施的传染病病人、病毒携带者、疑似病人及其密切接触者，要采取隔离治疗或者必要的医学干预措施；对发现的乙类、丙类传染病病人，要采取必要的治疗和控制传播措施。nm7:n, 百拇医药
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——加强传染病防治方面的生物安全工作。修订草案规定：疾病预防控制机构、医疗机构和从事致病性微生物实验的单位，应当严格执行有关管理制度，严管传染病病原体样本，防止传染病的实验室感染和致病性微生物的扩散；国家对可能导致甲类传染病传播以及国务院卫生主管部门规定的菌种、毒种、传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用实行许可制度，以保障安全。nm7:n, 百拇医药
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中新网2004年4月1日讯：据央视国际报道，从今天起，中国传染病疫情报告已由过去每月按行政单位逐级上报改为全部由医疗机构网络直报。nm7:n, 百拇医药
中国疾病预防控制中心全国传染病网络直报系统经过三个月的试运行和完善，到今天为止，全国所有县级以上疾病预防控制机构和有条件的医疗卫生机构都已采用这套监测信息系统，实现了对传染病的网络直报。nm7:n, 百拇医药
今天,全国传染病疫情报告显示，从2004年3月31日零时至24时，全国31个省、自治区、直辖市均有疫情报告。27种甲、乙类法定报告传染病中，鼠疫、霍乱、脊髓灰质炎、白喉、登革热、传染性非典型肺炎没有病例报告。发病数居前五位的病种依次是：肺结核、乙肝、痢疾、淋病、甲型肝炎。nm7:n, 百拇医药
统计资料显示，全国传染病疫情零、缺报率由今年1月份的16.4%，下降到目前的2.8%，疫情报告的及时性由原来从医疗机构发现疫情到国家收到疫情报告的平均5天缩短到网络直报系统的1.4天。nm7:n, 百拇医药
卫生部疾病控制司司长齐小秋指出，中国的传染病疫情报告由过去按行政单位每月逐级上报，改为现在由医疗机构直接及时地每日经过计算机网络上报。这样就极大地提高了疫情报告的时效和准确性,从而更有利于控制传染病地发生和流行。