沈阳东北装饰城工商所：信用等于新房靓车
编者按 国家工商行政管理总局局长王众孚在全国工商局长会议上指出，要把2004年作为诚信建设推进年。要求各级工商行政管理机关大力推进企业信用建设，以实施企业信用分类监管为重点，促进企业信用建设，提高市场信用度。沈阳东北装饰城工商所开展的信用等级评估活动无疑是一个很好的尝试，这种活动不仅规范了市场的经济秩序，同时也给商户带来实实在在的好处。这种做法值得各地工商行政管理机关借鉴。
“老乐”的故事
在沈阳东北装饰城，知道经营者高庆和的人不少，他乐观的性格和为人处事坦诚的态度，总让人感到他好像有说不完的喜事。很多人更乐于称他为“老乐”，他自己也十分珍惜这个“雅号”。不仅在市场档口的牌匾上大大方方地落上“老乐”二字，还在名片上印上“老乐”两字。
不过，老乐也有苦闷的时候。2003年9月，老乐相中一处160多平方米的楼房，但一时又拿不出几十万元购房款。进货需要钱，日常需要流动资金，还有每月万余元的费用，那几十万购房款让他上了不少火。
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贷款，可解燃眉之急。凭实力，还款不成问题，老乐认为到银行贷款是十拿九稳的事儿。当他到建行、农行咨询贷款手续时，却被“信用”二字给难住了。银行方面表示：借你钱可以，你怎么还，是否能及时还，你的信用如何？一连串儿的问题搞得“老乐”怎么也乐不起来了。
一边是心仪已久的新房，一边是缺少资金，贷不到款。老乐的愁苦之情，不言而喻。
情急之中，老乐想起2003年东北装饰城工商所在市场开展的信用等级评估活动，在活动中，他7月份被评定为A级户，信誉等级优。当时老乐并没太往心里去，暗自猜疑是不是又在走走过场。急用之时，他想用工商所为自己建立的信誉档案和消费信用评估报告来试试看。
好使，真的很好使!拿着消费信用评估报告办理贷款，1个月时间， 25万元贷款帮老乐圆了新房梦。2003年12月20日，对老乐来说是个特别可喜可贺的日子，他和一家人搬进了梦寐以求的新房。
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在60平方米装满装饰材料的档口内，老乐隔出一个精巧的商务洽谈室。在洽谈室与记者的对话中，老乐对守信有着说不尽的赞美之词。
个人信用评出ABC
发生在老乐身上的购房故事，在东北装饰城还有，他们都是信用评估活动的受益者。作为给市场业户创建信用档案的发起人，市场工商所所长史继辉对在市场中树立信用意识有着更为深刻的理解。
史继辉在接受本报记者采访时说：2002年，东北装饰城工商所接待消费申诉176件。除去严冬淡季外，工商所几乎每天都在上演着消费者、经营者、管理者“你方唱罢我登台”的“三国演义”，市场信誉出现危机。从2003年起，工商所在市场范围内开展信用等级评估制度。工商所与资信公司、个体劳协、消协组织、市场主办单位、驻市场的公安、税务、银行、保险公司等单位共同组成评估小组，为评估活动收集和提供市场业户的各种信息，然后再由工商所和资信公司对这些信息进行整理，按照通用的标准，对经营者的信用进行等级评定。2003年全年，工商所接到的申诉下降了54件，效果立竿见影。
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在所长办公室的卷柜里，保存着厚厚的市场业户信用档案。记者翻阅这些档案，有的业户信用被评为C级，内页记录着何时何因何事被投诉等事项。有的业户信用被评为A级，档案内页中无投诉记载。
史所长向记者介绍：2003年经过全方位评估，市场525位业户中，被评定为A级的有488户，占参评户数的93%；被评定为B级的有26户，占参评户数的5%；C级的最少，共有11户，占参评户数的2%。经营者信用等级评估制度的主要内容有：一是经营者的社会信用；二是经营者在经商办企业中的经营信用，三是工商所在日常管理中搜集的相关信息。在这三个大的方面里，工商所还列出了16小项内容，如资本信用、融资信用、完税信用、社会保险、公益活动、经营范围、商品质量、商标使用、广告发布、合同履约、缴费情况、文明经商、违章违法、被投诉次数、信用卡使用和售后服务。依此评比A、B、C三级信用等级。依据“无过错假定原则”和不良行为记录系统，A级标准是信用情况良好，没有违章违法行为和不良行为记录；B级标准是信用情况一般，有轻微违章违法行为或少量不良行为记录；C级标准是失信严重，被执法部门依法查处，或有多项不良记录。如果连续两年或三年评为A级，可评为AA或AAA级。评估信用等级不搞“终身制”，3年一个周期。信用等级低的业户，如果在3年内没有继续发生违章违法行为或多项不良行为记录，可相应提高等级。
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失信付出高成本
去年5月，有消费者在东北装饰城购买上海某涂料厂生产的乳胶漆，后发生纠纷申诉到工商所。工商人员在处理纠纷时，经营者不能提供生产厂家的任何证明材料。工商执法人员通过产品外包装上的电话号码，与厂家联系，发现产品外包装上的电话号码是空号。经过工商人员深挖，对经营业户在沈阳市东陵区文翠路一库房进行检查，当场扣押乳胶漆104桶。后经调查，该经营者先后两次购进伪造上海某品牌涂料，然后以高价出售谋利，非法获利2520元。该经营者的上述行为违反了《辽宁省实施〈反不正当竞争法〉规定》，已构成对商品质量作引人误解虚假表示的不正当竞争行为，工商机关依法没收其违法所得并处一倍罚款。类似这样的记录，都将被记入信誉档案，记录得越多，信誉就越差。
史继辉说：不同信用等级在工商所享受不同的待遇。如被评为A级的业户，可以参加文明户或信誉户的评选，管理部门在日常巡查、年检验照诸多方面给予方便。遇有信用消费时，诸如购房、买车、子女出国、银行贷款等，工商所可委托资信公司为其出具相关信用证明。对违章、违法的经营者除了依照有关法律、法规进行处罚外，在评定信用等级时评为C级即无信用级，在市场内予以公布，这就加大了经营者违法成本。对评为B级的业户，工商所将其作为一般监管对象而重在督促教育，一般要开“预警整改通知书”，责令限期整改。遇有信用消费时，不轻易出具证明。对评为C级的业户，取消评先评优资格，工商所将其作为重点管理对象，实行近距离管理，平时还要增加检查次数，并对违章违法情况加重处罚。在信用消费上，工商所将拒绝为其开具与信用有关的各类证明。
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专业信用评估社会认可
沈阳资信股份有限公司是全国较早开展信用评估工作的，应工商机关之邀，已经为东北装饰城的6位业户做了信用评估报告。由资信公司出具的信用报告，使业户的信用得到社会的广泛认可。老乐高庆和贷款入住新房，经营五金产品的李经理，贷款开上了本田轿车。
回忆当初凭信用贷款购车的经历，李经理记忆犹新。她对记者说：自己非常喜欢车，2003年6月准备买车时，看中了一款本田轿车，但各项费用加起来，需要30余万元，她想到了贷款。由资信公司出具的信用报告显示，她在工商所信用评比中两次被评为信用A级，为贷款扫清了障碍，缓解了资金压力。
资信公司的证明竟有这般魅力。2月9日，沈阳资信股份有限公司执行总裁富恩礼接受本报记者专访时说：我国信用体系建设还不发达，像贷款这样简单的事情，必须要经过质押、担保等复杂繁琐的手续。在西方发达国家每个人都有自己的信用档案，凭信用就可以贷款，信用是最好的质押和担保。富恩礼说，目前沈阳个人信用体系建设才刚刚起步，沈阳资信股份有限公司希望通过在东北装饰城进行试点，取得成功后再向全社会推广。
2月10日，记者在史继辉所长办公室采访时，恰好一位A级信用业户申请办理个人信贷消费信用评估报告。工商所副所长谢志君告诉记者，目前主动申请办理个人消费信用评估报告的业户特别多。, 百拇医药
“老乐”的故事
在沈阳东北装饰城，知道经营者高庆和的人不少，他乐观的性格和为人处事坦诚的态度，总让人感到他好像有说不完的喜事。很多人更乐于称他为“老乐”，他自己也十分珍惜这个“雅号”。不仅在市场档口的牌匾上大大方方地落上“老乐”二字，还在名片上印上“老乐”两字。
不过，老乐也有苦闷的时候。2003年9月，老乐相中一处160多平方米的楼房，但一时又拿不出几十万元购房款。进货需要钱，日常需要流动资金，还有每月万余元的费用，那几十万购房款让他上了不少火。
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贷款，可解燃眉之急。凭实力，还款不成问题，老乐认为到银行贷款是十拿九稳的事儿。当他到建行、农行咨询贷款手续时，却被“信用”二字给难住了。银行方面表示：借你钱可以，你怎么还，是否能及时还，你的信用如何？一连串儿的问题搞得“老乐”怎么也乐不起来了。
一边是心仪已久的新房，一边是缺少资金，贷不到款。老乐的愁苦之情，不言而喻。
情急之中，老乐想起2003年东北装饰城工商所在市场开展的信用等级评估活动，在活动中，他7月份被评定为A级户，信誉等级优。当时老乐并没太往心里去，暗自猜疑是不是又在走走过场。急用之时，他想用工商所为自己建立的信誉档案和消费信用评估报告来试试看。
好使，真的很好使!拿着消费信用评估报告办理贷款，1个月时间， 25万元贷款帮老乐圆了新房梦。2003年12月20日，对老乐来说是个特别可喜可贺的日子，他和一家人搬进了梦寐以求的新房。
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在60平方米装满装饰材料的档口内，老乐隔出一个精巧的商务洽谈室。在洽谈室与记者的对话中，老乐对守信有着说不尽的赞美之词。
个人信用评出ABC
发生在老乐身上的购房故事，在东北装饰城还有，他们都是信用评估活动的受益者。作为给市场业户创建信用档案的发起人，市场工商所所长史继辉对在市场中树立信用意识有着更为深刻的理解。
史继辉在接受本报记者采访时说：2002年，东北装饰城工商所接待消费申诉176件。除去严冬淡季外，工商所几乎每天都在上演着消费者、经营者、管理者“你方唱罢我登台”的“三国演义”，市场信誉出现危机。从2003年起，工商所在市场范围内开展信用等级评估制度。工商所与资信公司、个体劳协、消协组织、市场主办单位、驻市场的公安、税务、银行、保险公司等单位共同组成评估小组，为评估活动收集和提供市场业户的各种信息，然后再由工商所和资信公司对这些信息进行整理，按照通用的标准，对经营者的信用进行等级评定。2003年全年，工商所接到的申诉下降了54件，效果立竿见影。
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在所长办公室的卷柜里，保存着厚厚的市场业户信用档案。记者翻阅这些档案，有的业户信用被评为C级，内页记录着何时何因何事被投诉等事项。有的业户信用被评为A级，档案内页中无投诉记载。
史所长向记者介绍：2003年经过全方位评估，市场525位业户中，被评定为A级的有488户，占参评户数的93%；被评定为B级的有26户，占参评户数的5%；C级的最少，共有11户，占参评户数的2%。经营者信用等级评估制度的主要内容有：一是经营者的社会信用；二是经营者在经商办企业中的经营信用，三是工商所在日常管理中搜集的相关信息。在这三个大的方面里，工商所还列出了16小项内容，如资本信用、融资信用、完税信用、社会保险、公益活动、经营范围、商品质量、商标使用、广告发布、合同履约、缴费情况、文明经商、违章违法、被投诉次数、信用卡使用和售后服务。依此评比A、B、C三级信用等级。依据“无过错假定原则”和不良行为记录系统，A级标准是信用情况良好，没有违章违法行为和不良行为记录；B级标准是信用情况一般，有轻微违章违法行为或少量不良行为记录；C级标准是失信严重，被执法部门依法查处，或有多项不良记录。如果连续两年或三年评为A级，可评为AA或AAA级。评估信用等级不搞“终身制”，3年一个周期。信用等级低的业户，如果在3年内没有继续发生违章违法行为或多项不良行为记录，可相应提高等级。
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失信付出高成本
去年5月，有消费者在东北装饰城购买上海某涂料厂生产的乳胶漆，后发生纠纷申诉到工商所。工商人员在处理纠纷时，经营者不能提供生产厂家的任何证明材料。工商执法人员通过产品外包装上的电话号码，与厂家联系，发现产品外包装上的电话号码是空号。经过工商人员深挖，对经营业户在沈阳市东陵区文翠路一库房进行检查，当场扣押乳胶漆104桶。后经调查，该经营者先后两次购进伪造上海某品牌涂料，然后以高价出售谋利，非法获利2520元。该经营者的上述行为违反了《辽宁省实施〈反不正当竞争法〉规定》，已构成对商品质量作引人误解虚假表示的不正当竞争行为，工商机关依法没收其违法所得并处一倍罚款。类似这样的记录，都将被记入信誉档案，记录得越多，信誉就越差。
史继辉说：不同信用等级在工商所享受不同的待遇。如被评为A级的业户，可以参加文明户或信誉户的评选，管理部门在日常巡查、年检验照诸多方面给予方便。遇有信用消费时，诸如购房、买车、子女出国、银行贷款等，工商所可委托资信公司为其出具相关信用证明。对违章、违法的经营者除了依照有关法律、法规进行处罚外，在评定信用等级时评为C级即无信用级，在市场内予以公布，这就加大了经营者违法成本。对评为B级的业户，工商所将其作为一般监管对象而重在督促教育，一般要开“预警整改通知书”，责令限期整改。遇有信用消费时，不轻易出具证明。对评为C级的业户，取消评先评优资格，工商所将其作为重点管理对象，实行近距离管理，平时还要增加检查次数，并对违章违法情况加重处罚。在信用消费上，工商所将拒绝为其开具与信用有关的各类证明。
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专业信用评估社会认可
沈阳资信股份有限公司是全国较早开展信用评估工作的，应工商机关之邀，已经为东北装饰城的6位业户做了信用评估报告。由资信公司出具的信用报告，使业户的信用得到社会的广泛认可。老乐高庆和贷款入住新房，经营五金产品的李经理，贷款开上了本田轿车。
回忆当初凭信用贷款购车的经历，李经理记忆犹新。她对记者说：自己非常喜欢车，2003年6月准备买车时，看中了一款本田轿车，但各项费用加起来，需要30余万元，她想到了贷款。由资信公司出具的信用报告显示，她在工商所信用评比中两次被评为信用A级，为贷款扫清了障碍，缓解了资金压力。
资信公司的证明竟有这般魅力。2月9日，沈阳资信股份有限公司执行总裁富恩礼接受本报记者专访时说：我国信用体系建设还不发达，像贷款这样简单的事情，必须要经过质押、担保等复杂繁琐的手续。在西方发达国家每个人都有自己的信用档案，凭信用就可以贷款，信用是最好的质押和担保。富恩礼说，目前沈阳个人信用体系建设才刚刚起步，沈阳资信股份有限公司希望通过在东北装饰城进行试点，取得成功后再向全社会推广。
2月10日，记者在史继辉所长办公室采访时，恰好一位A级信用业户申请办理个人信贷消费信用评估报告。工商所副所长谢志君告诉记者，目前主动申请办理个人消费信用评估报告的业户特别多。, 百拇医药