当前位置: 首页 > 新闻 > 信息荟萃
编号:10485382
南京中医药大学对澳洲中医立法的影响
http://www.100md.com 2004年10月18日 《中国中医药报》 第2227期
     澳洲全国中医药针灸学会联合会 林子强

    中华中医药学浩瀚如大海,在上下五千年的历史里,为人类文明的进步发展做出了不可磨灭的贡献。然而除中国外,世界上大部分国家,尤其是西方,都不承认中医为一门医学,尽管世界卫生组织提倡传统医学的发展,许多中医师在世界各地悬壶济世,但当地政府只不过认同其为商业行为而已,并无法律保护。虽然美国最早有注册针灸师,但尽属执照形式的层次,并未纳入宪法加以保护和发展。如此看来,不论中药多么有效,中医有多么深奥的理论基础,在西方国家眼里只不过是杂货食品,江湖之术而已,纵观及此,身为中医从业员的我不禁心痛不已。

    1984年及1989年,澳洲联邦及各州政府分别推出两次法令草案限制中医药的使用,当年此法案一旦通过的话,中医及针灸则只能由西医来操作,不论他们是否有中医知识。这对于中医界来说,是一件多么可悲的事情,于是,当年我与澳洲全国的中医师们共同发起运动,终于先后两次阻止了草案的通过。1989年至1991年间,我不断与联邦政府沟通,讨论重新拟定该草案,终于,我与我的同道们的努力没有白费,开明的澳洲联邦政府,于1991年2月15号,通过了联邦89药物用品管理法,开始承认中药为一种互补(亦称辅助)性药物。
, 百拇医药
    本人在1997年至2000年间任联邦药管局互补药物(Complementary Medicine)评审委员时,力促澳洲联邦政府以中国药典为依据来评审中药的进口。目前已有数百种中成药得到澳洲联邦政府的承认,以药物的形式在市场销售。这是对中药的肯定,也是对中医形象的肯定。

    更可喜的是,经过澳洲维多利亚州中医界众多有识之士十几年不断的奔走呼告,屡仆屡起,澳洲维多利亚州政府终于2000年5月上旬经过上下两院三读,率先于世界其它发达国家通过了中医法,正式使中医享有与西医平等的法律地位。维多利亚州政府更于同年12月成立了中医管理局(Chinese Medicine Registration Board Of Victoria),以执行中医法。中医管理局是一个独立的行政机构,与西医管理局(Medical Board of Victoria)拥有同样的管理职能和权力,其主要职能除了注册审核监督中医生以外,还拥有制定中医院校高等教育大纲及中医执业专业操守,有毒中药的分类等权限,同时,立法院也赋予中医管理局对某些违规中医生的起诉权,以此充分地确定了中医在澳大利亚维多利亚州的法定地位。
, 百拇医药
    立法得以成功的一个重要因素就是中医药课程在澳大利亚墨尔本皇家理工大学(RMIT University)成功地开办。1991年,全球除了中国以外,尚未有正规大学拥有中医高等教育课程。如何使中医立法成功实现,我认为在正规大学设立中医药本科专业是至关重要的,因为如果没有可持续发展,没有对一代又一代人才的培养,任何一个国家的决策者都不会随便对一个医学领域给予法律上的承认,中医也不例外。

    1991年,澳洲中医药针灸学会联合会成立,在被选为全国主席后,我制定了七条发展方略,此方略得到了原南京中医药学院(现为南京中医药大学)院长周仲瑛教授、副院长陈德华教授及杨公服教授的赏识,全力支持我在维多利亚州推行中医正规高等教育。澳洲当年并无任何一所大学对此有兴趣,有人甚至讥讽中医是一种巫术,根本不可能进入大学校园。要开辟一条没有人走过的路,其艰难程度可想而知。经过我多方游说,终于得到了澳洲联邦参议员兼全国立法委员会主席Senator Barney Cooney先生的支持,而他的夫人Lilian Cooney则是皇家理工大学(RMIT)的董事。经过他们两位的斡旋,终于得到该大学副校长Professor David Wilmoth的首肯,于是我与其健康科学院副院长Professor Andy Kelyhans同赴北京、南京、山东等地考察,让他亲身体会到了中医的科学性以及其完整的体系。终于,RMIT大学成立了中医发展委员会,由我担任主席。经过两年多与多位专家共同验证和讨论,委员会终以中国中医教学大纲为蓝本,制定了西方第一部英文的中医教学大纲,与南京中医药大学合作建立了中医部,并成立了皇家理工大学中医管理委员会,由我担任主席,自此,中医部公开招生,轰动一时。这样,澳洲成为第一个由正规大学开设中医本科专业的西方国家,这也为中医在澳洲的立法成功奠定了基石。因此,我非常感谢南京中医药大学历任领导继往开来,对我们的支持,在此,我要特别感谢左言富书记、项平校长,不但继承了原有的基础,更扩大了发展规模。

    在澳洲方面,皇家理工大学(RMIT)现任中医系主任薛长利博士辛勤工作下,中医系不但在澳洲扎下了根基,同时发展到香港及越南等地。可以说南京中医药大学与RMIT大学的合作,将中医推向世界做出了非凡的贡献,对世界的具有震撼性的影响。

    澳洲和南京中医药大学中医高等教育的成功合作,乃是我们作为向维州议会游说并通过中医立法的基石和利器。虽然澳洲离开大陆稍远,但她与西方文化有着千丝万缕的关系。同时,澳洲卫生管理制度的严谨和医学的成就深受世界各国的重视,且享有盛名。中医高等教育和立法从这个国度开始比在亚洲国家更具有深远意义和影响。, 百拇医药