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出生人口性别比例失衡——考验未来中国
http://www.100md.com 2005年1月19日 《中国中医药报》 第2280期
     1月5日午夜12时前,在北京妇产医院的产房外,人们静静地等待我国大陆第13亿个小公民的出生。由于10年前第12亿个小公民是个男孩,所以这次无论是国家计生委的领导,还是各大媒体记者,都悄悄地盼望今年的第13亿个小公民是个女孩--不为别的,就因为现在的女孩在人口总数中“太少了”。

    2005年1月6日,是一个特殊的日子。根据国家统计局的推算,这一天中国大陆人口达到13亿。数年前,当政府向全国人民承诺在20世纪末将人口控制在13亿以内时,人们大都将信将疑。那时,我国庞大的人口“战车”虽然减缓了每5年增加1亿的冲势,但巨大的惯性仍然使它以每7年1亿的速度前进着。而今,当第13亿个小公民出生的时候,人们蓦然发现,我国人口增长速度终于回到了二十世纪五六十年代的水平:10年增长1个亿。

    但这1个亿与当年又绝然不是同一个水平——1954年至1964年增加1个亿是在6亿人口的基础上,而现在增加的这1个亿却是在12亿人口的基础上!这实际上意味着,最近10年我国人口的增长速度比那个10年要慢一半!
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    说起人口控制工作的成就,中国作为世界上人口最多的国家,人口发展不仅影响着本国,同时也影响着世界。30年的计划生育工作,使我们国家少生了3亿多人口,把中国13亿人口日推迟了4年,对中国的经济建设和社会发展作出的巨大贡献,对世界人口控制和世界和平作出的重大贡献,可以说是有口皆碑。此外,我们还应看到,这个成绩是中国在经济不发达、社会保障特别是农村的社会保障很不健全的情况下取得的。比起发达国家的人口控制,我们要艰难得多。因此,我们可以无愧地说:无论怎么评价我们国家人口控制的成绩都不算过分。

    在人们对此感到极大欣慰之时,却被另一组数字所困扰!

    2000年第五次全国人口普查结果表明,出生人口性别比已经升高到119.92,比1990年第四次全国人口普查上升了8.5个百分点,严重偏离了正常值(106)14个百分点,其中一胎性别比为107,二胎性别比为151.9,三胎性别比达159.4。不仅农业人口中出生人口性别比较高,非农业人口的出生性别比也呈升高趋势。有5个省的出生人口性别比高达130以上。一些省份不但二胎、多胎的性别比升高,一胎性别比也出现偏高的态势。
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    我们面临的挑战除了国家人口计生委主任张维庆所讲的人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰将相继到来之外,人口素质总体不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其他传染性疾病滋长蔓延等一系列问题也是亟待解决的。

    在这其中,一个非常突出的问题就是出生人口性别比失衡,这将引发新的社会问题,会对社会的稳定性造成极大冲击,诸如对婚姻性别造成挤压,配对困难;对家庭和社会形成冲击,性犯罪增多,家庭和社会不稳定风险系数增大;给人口再生产带来严重障碍,造成人口萎缩;男性劳动力过剩,女性就业压力加大等等。

    专家认为,出生人口性别比失调的原因比较复杂,有经济、文化、社会诸方面的因素。在许多农村地区,生育男孩是重体力劳动和传统生活方式的需要,同时,农村的社会养老保障体制尚不健全,农民有后顾之忧等,这是产生“男孩偏好”的经济基础;传统文化中养儿防老、“不孝有三、无后为大”、男尊女卑、只有男孩才能传宗接代等传统生育观念一直延续并影响着人们的生育行为;社会性别不平等的种种现象在现实社会中刺激人们产生“男孩偏好”的情结。而且,即使在北京这样的大城市,男女性别出生比例也严重失衡,人为干预迹象十分明显。
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    出生人口性别比升高的直接原因,是利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,以及溺弃女婴等。从亚洲各国普遍出现的出生人口性别比升高现象来看,这是许多国家的共同现象。据估计,到2020年,我国20~45岁男性将比女性多300万左右。因此,未来人口工作面临的问题不仅仅是人口控制,而且是怎样控制、用什么手段控制的问题。

    国家已经感觉到男女性别失衡的严重性,1月6日,张维庆在介绍2005年中国人口工作重点时透露,政府有意通过修改刑法来遏制人为因素造成的中国新生儿出生性别比持续失衡问题。

    “我们将争取在《刑法》修订中,增设有关条款,加大依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的力度。”张维庆在6日下午举行的全国人口和计划生育工作会议上说。他表示,治理出生人口性别比持续升高已被列为新一年中国政府在人口发展方面的大事之一。

    为了遏制出生人口性别比升高的势头,保护妇女儿童合法权益,国家采取了一系列措施,颁布了多部法律法规和制定了有关规定。2003年开始启动关爱女孩行动,在其他相关政策的实施中也向女孩倾斜,力争经过3~5年的努力,有效遏制出生人口性别比升高的势头。

    有关专家说,要解决这个问题,其中一个重要的根本问题是要解决每个社会成员最关心的“老有所养”问题,用社会保障取代家庭保障。国家应对整个社会人群进行保障,使每个社会成员明白养老不是靠子女,而是靠整个社会,该拿多少养老金、该有什么保障都由社会提供。所以,仅有政策、法规是远远不够的,遏制出生性别比例失衡是一场与传统落后思想的斗争,重要的还在于人们思想的转变、社会经济的发展和文化的进步。, 百拇医药(黄 丹 )