谁来规范民办幼儿园
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2000年8月8日
前不久，福建省寿宁县消费者委员会联合工商、教委、卫生防疫
等部门，对该县城区幼儿园、托儿所进行了一次突击检查。
当天，检查组明查暗访，突击抽查了县城13家公立、民办幼儿园、托儿所。这些园、所多数兼设全日托，负责部分午间留园、留所儿童
的午间食宿。在抽查中发现，10家民办幼儿园、托儿所多数不同程度
存在场所、饮食、就寝、卫生防疫和消防安全等方面问题。检查组发
现一幼儿园的厨房就设在狭窄的楼梯口，油烟、灰尘沾满四壁，场所
装修存在火灾隐患；另一托儿所受场所面积限制，厨房与卫生间设在
一处(见下图)；还有一托儿所，幼儿的活动、就寝、饮食均集中在
两间总面积近40平方米的楼层内，寝室内摆放着煤气灶具，一旦发生
煤气泄漏或火灾事故，后果不堪设想。
寿宁县消委会指出，寿宁城区社会力量办学和入托机构表现出来
的问题主要为：教职员素质参差不齐，部分教职员维护儿童身心健康
意识十分淡薄，一些保育员甚至连起码的健康资格认证也不具备；场
所条件低劣，饮食卫生条件差，突出表现为幼儿活动空间狭小、光线
不足、睡铺拥挤，为幼儿煮食就餐场所无可靠防疫措施，个别园所甚
至为幼儿提供过期变质食品；安全防范设施落后，多数园、所临街租
用民房，并多兼设全日托业务，楼梯无扶栏，液化气使用不规范，消
防设备不齐全，所有这些无疑为幼儿的人身安全埋下了隐患。
此次专项检查中出现的诸多问题引起了寿宁县有关方面的高度重
视，县教委立即着手对城区所有社会力量办学机构进行专项整顿治理，责成问题突出者停课整改；对不具备办园条件或整改无效的幼儿园，将坚决取消其办学资格。
至此，此次检查治理给了城区多数家长一个“说法”。然而，由
此引出的幼教和入托现状的话题却更值得重视和深思。据介绍，寿宁
城区现有公办幼儿园两所，二者虽具备较规范的管理、师资、教具等
办学基础，但每学年招生数只限于700名左右。这样，城区每年便有4
00名以上适龄儿童的学前教育需通过社会力量办学渠道来实现。至今
县城已有民办幼儿园12所，招收幼儿近400人。按有关条例规定，民
办幼儿园不得以营利为目的，但寿宁城区民办幼儿园的收费标准与其
办学质量实难相称。
民办托儿所的问题同样不容忽视。据调查，寿宁县现有民办托儿
所至少7家以上。入托婴幼儿多时可逾200人。而民办托儿所该由哪个
部门管、怎么管，至今亦无明确界定，民办入托机构开业几乎无需任
何批办手续。由于缺乏应有的管理监督和约束，也就谈不上对儿童施
以有计划、有系统的教养工作。此次查出的城区民办入托机构出现的
诸多问题，该由谁牵头组织整顿治理，也成了问题。这个不容延误的
课题，应摆上地方政府和有关部门的议事日程。, http://www.100md.com
等部门，对该县城区幼儿园、托儿所进行了一次突击检查。
当天，检查组明查暗访，突击抽查了县城13家公立、民办幼儿园、托儿所。这些园、所多数兼设全日托，负责部分午间留园、留所儿童
的午间食宿。在抽查中发现，10家民办幼儿园、托儿所多数不同程度
存在场所、饮食、就寝、卫生防疫和消防安全等方面问题。检查组发
现一幼儿园的厨房就设在狭窄的楼梯口，油烟、灰尘沾满四壁，场所
装修存在火灾隐患；另一托儿所受场所面积限制，厨房与卫生间设在
一处(见下图)；还有一托儿所，幼儿的活动、就寝、饮食均集中在
两间总面积近40平方米的楼层内，寝室内摆放着煤气灶具，一旦发生
煤气泄漏或火灾事故，后果不堪设想。
寿宁县消委会指出，寿宁城区社会力量办学和入托机构表现出来
的问题主要为：教职员素质参差不齐，部分教职员维护儿童身心健康
意识十分淡薄，一些保育员甚至连起码的健康资格认证也不具备；场
所条件低劣，饮食卫生条件差，突出表现为幼儿活动空间狭小、光线
不足、睡铺拥挤，为幼儿煮食就餐场所无可靠防疫措施，个别园所甚
至为幼儿提供过期变质食品；安全防范设施落后，多数园、所临街租
用民房，并多兼设全日托业务，楼梯无扶栏，液化气使用不规范，消
防设备不齐全，所有这些无疑为幼儿的人身安全埋下了隐患。
此次专项检查中出现的诸多问题引起了寿宁县有关方面的高度重
视，县教委立即着手对城区所有社会力量办学机构进行专项整顿治理，责成问题突出者停课整改；对不具备办园条件或整改无效的幼儿园，将坚决取消其办学资格。
至此，此次检查治理给了城区多数家长一个“说法”。然而，由
此引出的幼教和入托现状的话题却更值得重视和深思。据介绍，寿宁
城区现有公办幼儿园两所，二者虽具备较规范的管理、师资、教具等
办学基础，但每学年招生数只限于700名左右。这样，城区每年便有4
00名以上适龄儿童的学前教育需通过社会力量办学渠道来实现。至今
县城已有民办幼儿园12所，招收幼儿近400人。按有关条例规定，民
办幼儿园不得以营利为目的，但寿宁城区民办幼儿园的收费标准与其
办学质量实难相称。
民办托儿所的问题同样不容忽视。据调查，寿宁县现有民办托儿
所至少7家以上。入托婴幼儿多时可逾200人。而民办托儿所该由哪个
部门管、怎么管，至今亦无明确界定，民办入托机构开业几乎无需任
何批办手续。由于缺乏应有的管理监督和约束，也就谈不上对儿童施
以有计划、有系统的教养工作。此次查出的城区民办入托机构出现的
诸多问题，该由谁牵头组织整顿治理，也成了问题。这个不容延误的
课题，应摆上地方政府和有关部门的议事日程。, http://www.100md.com