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如何向美国大豆协会学习
http://www.100md.com 2003年3月18日 《中国医药报》2003.03.18
     一个行业协会要发展得好,必须具备两个基本条件。其外部条件是所在行业必须是竞争性的,企业在激烈竞争的市场环境中面临共同的生存和发展问题时,才需要一个自治性的协会组织来协调彼此间的关系,以共同应付不利局面。其内部条件则是,协会本身必须是一个高度民主自治,高效权威和功能完善的企业利益的代言人。q/#s(, 百拇医药

    国外绝大多数的行业协会无不具备这两个基本条件。惟有此,它们在本国乃可成为会员企业的权威代言人,通过向立法和行政机构游说,平衡与其他利益集团的利益;也惟有此,在国际市场上,它们才能够组织企业协调一致地游说外国政府,帮助企业开拓和扩大国外市场。美国大豆协会在其国内是一个不大的民间组织,正因为具备了上述两个条件,加之成功的运作,使它得以像其他更大的协会一样,在国内外都如鱼得水。q/#s(, 百拇医药

    我国加入WTO后,朱镕基同志强调国内的行业协会应向美国大豆协会学习,说明他清楚地认识到,目前国内行业协会离政府与企业的期望和要求还相差甚远,很难在日益激烈的全球经济竞争中保护企业和行业的利益。这种恨铁不成钢的心情,既有对国内现有大量行业协会发展步伐迟滞的焦虑,也包括对目前相关政策和体制环境的无奈。谁能指望,一般以国有企业为主要会员、由政府确认领导而且难以自养的协会组织,真正民主地代表行业内大多数企业的利益。q/#s(, 百拇医药

    但是,随着国内外市场竞争压力的日渐增大,我们已看到了希望。一方面,随着政府行政管理体制和国有企业改革的深入,行业协会的活动空间越来越大;另一方面,也的确有不少的行业协会,如中国医药商业协会和中国化学制药工业协会等,在主动积极地完善自身的组织功能建设,在逐步取得会员企业的信任和爱戴,在不断吸引各种所有制企业会员的加盟。q/#s(, 百拇医药

    结合本轮政府机构改革,医药行业的各大行业协会即将脱离传统的主管部门,而随着新的行业协会管理法规的即将出台,可以预见,在近两年内国内行业协会将面临机制创新和峁沟髡T谛碌囊┢芳喙苷摺⒔徊酵菩械囊礁恼咭约?br>日益严峻的非关税贸易壁垒面前,医药类协会组织如何在他律和自律、法治和自治之间进一步摆正自己的位置,强化自身的服务和协调功能,实可谓生死攸关。q/#s(, 百拇医药

    在最近一次务虚会上,中国化学制药工业协会有关负责人以“水能载舟,亦能覆舟”来形容企业和协会的关系,如国内行业协会果真能够认识到这一点,则离美国大豆协会就不远了。q/#s(, 百拇医药

    (作者为中国社科院工业经济研究所副研究员)(余晖 )