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“北药基地”直面三道题
http://www.100md.com 2003年3月24日 中药通
     作为和四川、云南、甘肃并列的四大中药材种植基地省份之一,吉林省的长白山区拥有药用动植物1800多种,占全国品种总量1/3左右,其中蕴藏量占全国1/2以上的品种有40多个,号称中国“北药基地”。由于得天独厚的优势,医药业成为吉林的优势产业,但来自该省的几位全国人大代表在接受采访时,不约而同地表示:发展医药产业还得面对三道“题”。

     中医药现代化:呼唤定量标准

    中医药现代化的观念已经深入人心,但到底什么是中医药现代化?有没有定量标准?来自医药行业的人大代表在面对这个问题时也感到有些困惑。 据了解,1997年,《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了“实现中医药现代化”的战略目标,但具体标准一直比较模糊。吉林敖东在90年代中期就在中药界率先提出了中药现代化的概念,并制订了“现代中药”的发展战略,提倡在继承和发扬中药优势和特色的基础上,充分利用现代科学技术的方法和手段,借鉴国际通行的医药标准规范,研发现代科学中药。但吉林敖东药业集团董事长李秀林代表在接受采访时仍然表示,中药现代化只是个笼统概念,缺少定量标准。
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    2002年通化市医药工业实现总产值、利润分别占全市规模以上工业的30.4%和83.8%,全省医药工业的33.4%和68.4%,成为支撑通化经济发展的重要支柱产业。通化市也确立了建设“医药城”的发展战略,计划到“十五”期末使国家级中药现代化基地建设初具规模,推进医药产业跨越式发展。但通化市市长张勇代表同样表示,国家强调医药现代化,但究竟怎么现代化不是很清楚,目前没有一个现代化的总体标准。因此他们只能力求结合通化实际,结合高科技总体的发展,把医药一些先进的东西如定量分析、种植、生产过程等借鉴过来。“中医药现代化是一个永久的课题,国家应该重视,尽早出台有关中药现代化的东西。”张勇如是表示。

    医药企业重组:整合不能捏合

    从今年起,中国将遵守入世承诺,全面开放医药领域。而中国目前有7000多家医药工业企业,1.6万多家药品流通企业,它们都存在规模小、效益低的问题,一旦国外的医药巨头进入国内市场,中国医药业无疑将遭受严峻挑战。因此,加速医药企业的重组,成为中国医药界的共识。 吉林敖东集团通过重组、兼并等手段目前已经拥有了7家中药厂,并对子公司实行资本受托管理,根据不同企业的实际,制定不同的回报比例。李秀林告诉说,目前我国医药企业低水平建设过于严重,常规用药同种产品过多过滥,必须加快整合。他预测,结合国家马上就要实施的GMP出局制度,2004年医药企业要通过GMP这个大限,我国医药企业小而分散的格局将在10年内发生转变。 通化东宝药业股份有限公司董事长李一奎代表则说,“重组的欲望不是很强”,他认为一个企业不要太大,也不要太贪,把一个事情、一个产品做好就行了。但李一奎同时表示,医药企业越规范越有好处,要靠企业自己的本事去发展,靠自己的品牌去发展。 “整合是一种趋势,但不能是一种捏合。”通化市市长张勇代表说,目前通化的医药企业有88户,去年利税超千万元的18户。“现在88户,很可能以后只剩8户,”但张勇强调,整合应该是经济发展到一定程度时的自然整合,要符合经济规律,要看经营者的水平、能力和市场状况。政府只是宏观调控,给企业创造一种环境,给它搭台、给它提供信息、给它服务,但经营的事要由企业决定。
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     税收优惠政策:呼吁“内外平等”

    “原先科技部有一个文件,高新技术企业应该享受税收政策,去年10月份,有关部门下了个文件,高新开发区外的高新技术企业不享受优惠政策。我们认为不妥,高新技术企业享受政策应该是一个平等的竞争平台,欠发达地区的高新技术企业应该跟园区内的高新技术企业一个平台,应该享受同等的政策。”李一奎代表呼吁对高新技术企业的优惠政策应该“内外平等”。 张勇代表也认为,高新技术企业在开发区的就享受15%的税收待遇,在开发区外的就按照33%缴税。他认为这种政策国家应该调整,“政策如果是给高新技术企业的就不要管它是否在开发区”。 通化东宝1995年开始研究开发基因重组人胰岛素,去年获国务院颁发的国家科技二等奖。“竞争对手是美国、丹麦、法国的大公司,本来就很难,作为一家上市公司不能和园内的高新技术企业同等税收,我觉得心理不平衡。”李一奎如是表示,欠发达地区在人员缺乏、财力缺乏的情况下搞起高新技术企业很不容易,但现在如果不搬迁,就享受不了优惠政策,而如果搬迁,地方政府又会受到影响,因为企业是支撑贫困地区财政收入的主要来源。 “通化市出去那么多大学生,有几个回来的?”李一奎代表还认为,如今很多大学生找工作非常难却不愿放下架子到偏远地方工作,除面子问题外他们主要考虑到个人生活环境和待遇问题,李一奎认为人才流失是因为没有政策倾斜,如果偏远地方发展起来了,有更多的财力,就能吸引人才,就能全面发展。, http://www.100md.com