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改制 国企的又一次涅(般木)
http://www.100md.com 2003年3月25日 《中国医药报》2003.03.25
     传说中有一种鸟,在大限来临之际,会集梧桐枝而自焚,在熊熊烈火中求得新生。重生之后,其羽更丰、其音更清、其髓更精。此鸟,是曰凤凰;此行,是曰涅(般木)。v.*x/0, 百拇医药

    对于一些在市场竞争中处于困境或面临倒闭的企业来说,想要获得新生,的确需要像凤凰那样,有敢破敢立、敢分敢合的勇气。首都经贸大学的李老师告诉记者,所谓企业改制,就其实质而言,是经济体制的转变和企业制度的创新,其根本目标是在国有企业中建立现代企业制度,其中包括科学合理的企业组织机构、现代企业财产制度、现代企业管理制度。v.*x/0, 百拇医药

    但是,国企改制又必须慎重,因为改制并不等同于重生。点燃熊熊烈火的结果,不一定就是涅(般木)。v.*x/0, 百拇医药

    NO.1 果断与谨慎孰重孰轻v.*x/0, 百拇医药

    乍一看,果断与谨慎似乎是矛盾的,但是扬子江药业集团董事长徐镜人告诉记者,在国企改制过程中,果断与谨慎是同样重要的。果断并不表示鲁莽蛮干;谨慎也不代表犹豫不决。v.*x/0, 百拇医药

    随着我国市场经济体制的逐步完备,建立于计划经济时期的一些国有企业的弊端正在逐步显现。华北制药股份有限公司总经理俞志敏最近在一次关于医药企业发展的论坛中指出,与民营及合资企业相比,国有企业在人才的培养和使用中所受的束缚太多,以至于大量的人才外流。缺乏人才,已经成为困扰国有企业的大问题。石药集团的一位领导也对记者说,在民营企业和股份制企业,企业领导可以自主给人才升职加薪,对于一些重要的人才,甚至可以配给股权,让他们由员工变为股东。而我们国有企业呢,就是想高薪聘贤,对于薪水的上限管理部门都是有规定的。除此之外,体制僵化、冗员多、负担重、效率低、设备陈旧、技术落后以及分配上的平均主义、人员思想观念的滞后等等,都严重阻碍和影响了现代企业制度的建立和运行。v.*x/0, 百拇医药

    安徽安科生物医药集团总裁宋礼华认为,目前正是一些经营状况不佳的国有医药企业改制的大好时机。首先,经历了从计划经济向市场经济的转变,人们的观念也发生了很大的变化,很多处境不佳、缺乏活力的国有企业的领导和员工是欢迎改制的;其次,从中央到地方政府,都为国有医药企业改制创造了良好的外部环境。例如GMP认证,一些缺乏资金和技术的国有制药企业靠自己很难通过认证,可同时有一些业内强势企业或业外资本又对其非常感兴趣。因此,一旦时机成熟,果断进行重组改制是十分重要的。宋礼华介绍说,安徽安科生物医药集团在1995年改制时,就专门拿7.5%的股份奖励在研究开发、市场运作和企业管理中有突出贡献的人员。此举从根本上调动了各方面人才的积极性,为企业发展奠定了基础。

    但是,国有企业是否就真的一无是处呢?改制是否能一改就灵呢?浙江海正药业被戏称为民营企业包围中的国有企业,其党委副书记王若松认为,国有企业在自身发展过程中,也形成了许多特有的优势,诸如占有国家资产、资源的优势,传统产品和品牌优势,国家政策扶持的优势,艰苦奋斗传统和职工队伍优势等等。在计划经济向市场经济转变过程中,国有企业要充分认识自身的比较优势,抓住机遇,放大这些优势,这是国有企业改革取得成功的切入点。扬子江药业集团董事长徐镜人也指出,有的国有医药企业改制后获得了上市机会,却依然走不出上市→圈钱→亏损→ST重组的怪圈。因此,改制并不是包治百病的“灵丹妙药”,国企改制应该循序渐进,时机成熟一个改制一个,切忌一哄而上,一刀切。9^7m, 百拇医药

    NO.2 方法与对象同等重要9^7m, 百拇医药

    国有企业改制的方法很多,采用什么样的方式,选择什么样的合作伙伴,对于改制成功与否至关重要。9^7m, 百拇医药

    有资料显示,目前已经开始进行MBO(管理层控股)或者近似MBO的上市公司有吉林敖东、丽珠集团、浙江医┑取S凶抑赋觯揭┥笠档暮诵淖什?br>产品技术以及专业的管理团队;医药商业公司的核心资产是药品销售网络。以往在我国医药企业中,公司的核心技术、产品的销售网络往往是控制在少数高级技术人员以及销售管理人员手中,因此少数的高级人才就成为了企业发展的关键,这使得MBO改制在医药企业中有着广阔的前景。9^7m, 百拇医药

    兼并重组是另一种常用的改制方式。有一位制药企业的老总,将国内外制药企业的兼并重组做了一个有趣的比喻:国外许多跨国公司的合并属于为了追求共同利益的强强联合,就像是一对郎才女貌的恋人,其结合是相得益彰;而许多国内制药企业的合并则是父母之命的包办“婚姻”,有些地方政府把亏损严重的企业强加给优势企业,结果可能是优势企业被拖垮。宋礼华也认为,在企业兼并重组过程中,双方必须谨慎从事。准备扩张的企业在选择并购对象时,一定要考察被兼并企业是否具有发展潜力,改制后是否有可能将其激活。同时,准备改制的企业在选择合作对象时,也不要只单纯考虑其能注入多少资金,而要考虑合作者是否真的准备将有活力的管理和经营机制注入本企业,帮助自己走出困境。如果对方与自己合作的目的只是为了炒概念、圈钱,就必须慎重对待。9^7m, 百拇医药

    NO.3 环境与制度必须跟上9^7m, 百拇医药

    不少业内人士指出,对于国有企业在改制中可能出现的问题应该有充分的认识和准备,并尽快研究相应的对策。9^7m, 百拇医药

    云南白药集团股份有限公司董事长龙江指出,不少国有企业的员工年龄偏大,知识水平偏低,同时生活负担又比较重,想要通过改革分流这些员工是比较困难的。虽然企业改制后会想方设法对下岗分流人员进行安排,帮助他们重新就业,但由于下岗人员多,就业机会少,加之目前我国社会保障体系还不完善,一些企业的下岗职工仍然难以得到妥善安置。而且,越是资产质量差、人员数量多、员工年龄大的企业,改制就越困难。要想解决这个问题,首先要加快社会保障制度改革,尽快建立完善的社会保障体系,确保改制企业的下岗职工能按时领取基本生活费;其次要通过兴办“三产”、职业培训、推荐上岗、自谋职业等多种途径来扩大再就业渠道,提供再就业机会。此外下岗职工自身也需要转变就业观念,提高素质,适应市场经济的发展。还有一种现象,有些国有企业改制后,所需资金主要从商业银行借,而且大部分资金被固定资产和长期投资占用,造成资产结构失衡和资金分布不合理,日常经营资金极度短缺。不少企业不得不经常面对银行的催还贷款,负担越来越重,企业虽已改制,但业务经营仍举步维艰。对此,有关专家指出,为了避免出现流动资金短缺的情况,企业改制后必须尽快建立起以财务管理为中心,以资金管理为重点的企业管理机制,根据现代企业制度管理的要求,在财务管理中突出成本费用管理,通过把握资金流向,对企业经济活动进行全过程控制。9^7m, 百拇医药

    徐镜人提醒说,对于国有企业改制中可能出现的一些腐败现象和在企业改制过程中有可能出现的一些经济犯罪行为,有关部门也必须有所警惕。有许多不法分子将企业改制当作自己致富的一次重大“机遇”,通过低价折股、隐瞒资产、虚假出资等违法方式侵吞国有资产。有关部门应尽快完善有关法律法规,增加执法监察力度。(张旭 )