将医药代表行为纳入监管轨道
主持人：本报记者 董倩
话 题：如何对医药代表进行监督管理
嘉 宾：宁夏平罗县人大常委会副主任 王翠花
平罗县药监局副局长 刘瑞武
平罗县富民大药房经理 李劲
“医药代表”是制药厂家派出的药品医学宣传和推销者，是厂家和医院的中介。然而，由于市场竞争的加剧和缺乏必要的监管，医药代表的工作性质发生了改变，部分医药代表实质已成为药品销售代理人，偏离了医药代表真正的含义。如何加强对这些医药代表即药品销售代理人的监督管理？今天，我们邀请宁夏平罗县人大常委会副主任王翠花、平罗县药监局副局长刘瑞武、平罗县富民大药房经理李劲，一起来到本茶座，谈谈他们的做法和经验。
主持人：刘局长，听说在药监局成立之前，你县医药代表存在过多过滥现象，药品市场比较混乱，能否具体谈谈？
, 百拇医药
刘瑞武：是的，由于宁夏药品生产经营企业规模较小品种较少，在我们县药监局成立以前，外埠药品生产经营企业通过医药代表向本县供药较多，县属大部分医疗机构、经营企业、个体诊所、村医疗站都有此类情形。这些医药代表行为很不规范，有的直接给大夫支付处方提成，以致在利益驱动下，一些药品使用单位进药以价格和让利为标准，哪里让利多、价格便宜，就从哪里进药，乡村药品市场比较混乱。
主持人：针对医药代表过多过滥、行为不规范的现象，你们采取了哪些整顿措施？
刘瑞武：药监局成立以后，我们走访了县级医疗机构和乡镇卫生院院长及药房负责人，先后进行了20余次座谈，了解其进货渠道。通过梳理，我们认识到，我县医药代表过多过滥的原因是：医疗机构对《药品管理法》等法律法规的理解不够，普遍存在重医疗管理、轻药品质量的问题；对医药代表的概念不清晰，对某些医药代表出具的不合法证明文件分辨能力也不强。找准原因以后，我们采取了如下整顿措施：首先，对辖区内的药品经营、医疗机构主要负责人进行《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规的培训；其次，聘请县人大、政协、公安、卫生、技术监督、工商等部门的人员为特邀监督员，扩大药品监管网络；第三，加强对涉药单位的日常监督，查证照、查进药渠道、查药品质量，发现问题依法处理；第四，加大对违法经营药品的医药代表的打击力度。去年，我们对三起医药代表私自设库现货交易、超范围经营的案件进行了查处，没收非法经营药品标值计10余万元，并处罚款近30万元，有力地打击了医药代表的违法行为。
, 百拇医药
主持人：整顿效果如何？
刘瑞武：通过整顿，我县医药代表过多过滥、行为不规范的问题得到显著改善。为防其出现反复，我们还采取了以下措施：制定药品购进登记制度和使用单位索取证照制度，把好药品进货关和销售使用关；在乡村一级聘请若干药品监督员，完善举报制度，拓宽监督视角，使医药代表的行为在严格的监管中合法进行；与公安、卫生等部门联手行动，对违法行为严厉打击不手软，从根本上防止某些不法医药代表违法销售药械行为的反弹。
主持人：李经理，您对药监部门对医药代表的整顿工作是否认可？
李劲：我们欢迎药监局对医药代表进行整顿。以前，往往一个厂家有多名医药代表来我们药店推销药品，每人一份价格表，让人真假难分。如今经过整顿，局面大为改观。我建议，应引导医药代表到药监局备案，对医药代表进行资格认定，此外，医药代表也必须经严格培训后方能上岗。
主持人：请王主任对药监局的工作做一简要评价。
王翠花：平罗县药监局成立以来，在人员少、资金不足、监管对象多而复杂的情况下，积极努力工作，通过大力整顿和规范药品市场，特别是对医药代表过多过滥进行了集中整顿，取得了显著成效，为保证人民用药安全有效做出了应有的贡献。希望药监部门继续努力工作，公正执法，严格执行《药品管理法》等法律法规，进一步规范好药品流通秩序。我县没有药品生产企业，在监管中应重点放在监控药品进入关，坚决遏制不法医药代表过多过滥的反弹，真正做到守土有责，保一方用药安全。, 百拇医药(董倩 )
话 题：如何对医药代表进行监督管理
嘉 宾：宁夏平罗县人大常委会副主任 王翠花
平罗县药监局副局长 刘瑞武
平罗县富民大药房经理 李劲
“医药代表”是制药厂家派出的药品医学宣传和推销者，是厂家和医院的中介。然而，由于市场竞争的加剧和缺乏必要的监管，医药代表的工作性质发生了改变，部分医药代表实质已成为药品销售代理人，偏离了医药代表真正的含义。如何加强对这些医药代表即药品销售代理人的监督管理？今天，我们邀请宁夏平罗县人大常委会副主任王翠花、平罗县药监局副局长刘瑞武、平罗县富民大药房经理李劲，一起来到本茶座，谈谈他们的做法和经验。
主持人：刘局长，听说在药监局成立之前，你县医药代表存在过多过滥现象，药品市场比较混乱，能否具体谈谈？
, 百拇医药
刘瑞武：是的，由于宁夏药品生产经营企业规模较小品种较少，在我们县药监局成立以前，外埠药品生产经营企业通过医药代表向本县供药较多，县属大部分医疗机构、经营企业、个体诊所、村医疗站都有此类情形。这些医药代表行为很不规范，有的直接给大夫支付处方提成，以致在利益驱动下，一些药品使用单位进药以价格和让利为标准，哪里让利多、价格便宜，就从哪里进药，乡村药品市场比较混乱。
主持人：针对医药代表过多过滥、行为不规范的现象，你们采取了哪些整顿措施？
刘瑞武：药监局成立以后，我们走访了县级医疗机构和乡镇卫生院院长及药房负责人，先后进行了20余次座谈，了解其进货渠道。通过梳理，我们认识到，我县医药代表过多过滥的原因是：医疗机构对《药品管理法》等法律法规的理解不够，普遍存在重医疗管理、轻药品质量的问题；对医药代表的概念不清晰，对某些医药代表出具的不合法证明文件分辨能力也不强。找准原因以后，我们采取了如下整顿措施：首先，对辖区内的药品经营、医疗机构主要负责人进行《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规的培训；其次，聘请县人大、政协、公安、卫生、技术监督、工商等部门的人员为特邀监督员，扩大药品监管网络；第三，加强对涉药单位的日常监督，查证照、查进药渠道、查药品质量，发现问题依法处理；第四，加大对违法经营药品的医药代表的打击力度。去年，我们对三起医药代表私自设库现货交易、超范围经营的案件进行了查处，没收非法经营药品标值计10余万元，并处罚款近30万元，有力地打击了医药代表的违法行为。
, 百拇医药
主持人：整顿效果如何？
刘瑞武：通过整顿，我县医药代表过多过滥、行为不规范的问题得到显著改善。为防其出现反复，我们还采取了以下措施：制定药品购进登记制度和使用单位索取证照制度，把好药品进货关和销售使用关；在乡村一级聘请若干药品监督员，完善举报制度，拓宽监督视角，使医药代表的行为在严格的监管中合法进行；与公安、卫生等部门联手行动，对违法行为严厉打击不手软，从根本上防止某些不法医药代表违法销售药械行为的反弹。
主持人：李经理，您对药监部门对医药代表的整顿工作是否认可？
李劲：我们欢迎药监局对医药代表进行整顿。以前，往往一个厂家有多名医药代表来我们药店推销药品，每人一份价格表，让人真假难分。如今经过整顿，局面大为改观。我建议，应引导医药代表到药监局备案，对医药代表进行资格认定，此外，医药代表也必须经严格培训后方能上岗。
主持人：请王主任对药监局的工作做一简要评价。
王翠花：平罗县药监局成立以来，在人员少、资金不足、监管对象多而复杂的情况下，积极努力工作，通过大力整顿和规范药品市场，特别是对医药代表过多过滥进行了集中整顿，取得了显著成效，为保证人民用药安全有效做出了应有的贡献。希望药监部门继续努力工作，公正执法，严格执行《药品管理法》等法律法规，进一步规范好药品流通秩序。我县没有药品生产企业，在监管中应重点放在监控药品进入关，坚决遏制不法医药代表过多过滥的反弹，真正做到守土有责，保一方用药安全。, 百拇医药(董倩 )