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生殖健康产业搭上计生网络快车
http://www.100md.com 2003年4月8日 《中国医药报》2003.04.08
     “投资于妇女保健,可以使国家更加富裕。”联合国人口基金会发布的《2002年世界人口状况报告》,用大量翔实的数据和实例证明了这一点。?, http://www.100md.com

    “嫁接‘计生’网络,为‘国策’服务,可以有效促进我国生殖健康产业的发展。”国家人口与计划生育委员会科技司司长萧绍博说。?, http://www.100md.com

    据了解,国家计生委目前正在进行一项名为“C类项目”的评审工作(A、B类项目为国家和地方出资进行研究推广的项目,C类为企业出资),通过评审的技术创新类或社区干预类计划生育药品和器具,可以进入全国计划生育工作网络进行“计划生育引入性试验”,其试验结果将进入生殖健康产品目录。也就是说,通过评审的项目,其市场推广工作可以与触角延伸到乡村的全国计划生育网络相结合。?, http://www.100md.com

    1、计生网络提供基础保障?, http://www.100md.com

    何谓生殖健康产业?专家认为,它是小康社会中为满足人们生殖健康需求而形成的新兴生殖经济行业。从产品角度可将其分为与生育、节育、不育相关的药品、器械、保健品类;以优生产品为主的药品器械类;以宣传教育、诊疗手段、信息咨询、中介服务和保险保障为主的服务类。世界上独一无二的中国计划生育网络应该属于生殖健康产业的服务类范畴,但由于我国的国情所致,这张巨大的网络目前所提供的还是免费服务。?, http://www.100md.com

    据了解,我国在长期控制人口数量的过程中,建立起了一个遍布城乡的计划生育工作网络——在全国5万个乡镇中,有60%的乡镇建立了计划生育服务活动站;在2000多个县中,有90%的县建立了计划生育技术服务站;还有300多个地级服务站和建立在各省级行政区首府的计划生育科研所或技术指导中心。这无疑是一张全世界独一无二的网络,也是一张潜力无穷的网络。?, http://www.100md.com

    1997年,国家计生委一个课题组在贵州凯里研究用基因技术进行产前诊断,初步结果表明,这项技术的准确率高达96.8%。值得注意的是,它的现场大人群科研数据是建立在当地的计划生育网络基础上的。?, http://www.100md.com

    “在偏僻落后的贵州凯里,计生网络都能起到如此巨大的作用,说明这张网络是可以信赖的。”萧绍博说,“近4万个计生服务机构是我国生殖健康产业发展的一大优势,计生网络在目前免费提供基本服务的基础上将依法为制造业提供有偿服务,在促进我国生殖健康产业快速发展的同时,保证计划生育/生殖健康优质服务三大工程的顺利实施,尽快提高我国的人口素质。”

    2、三大工程铺就黄金通道cn32|w3, 百拇医药

    在过去的30年里,我国在人口控制方面取得了举世瞩目的成就,随之,提高人口素质正成为一个十分急迫和重要的人口问题。为此,国家人口与计划生育委员会推出了计划生育/生殖健康优质服务三大工程——避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程,这是避孕节育、优生优育、生殖保健三个领域中需求导向的系列化项目集成。cn32|w3, 百拇医药

    避孕节育优质服务工程是提高计划生育服务质量,稳定低生育水平的重要举措。这一工程以中西部欠发达地区为重点,以推广使用安全、高效、简便的避孕节育技术和方ǎ平茉薪谟檠≡瘢淙巳禾峁┍茉薪谟谭裎?br>核心,力图通过新技术的规范化引入和推广,带动技术服务水平和质量的提高。同时以需求为导向,带动计划生育高新技术的开发,提高群众主动参与计划生育措施落实的能力和水平,从而稳定综合避孕率,降低避孕失败率,提高群众对计划生育技术服务的满意度,为稳定低生育水平提供技术保障。cn32|w3, 百拇医药

    出生缺陷干预工程在跟踪世界生物技术、基因组研究和出生缺陷综合防治研究前沿、普及相关知识的基础上,立足计划生育技术服务网络,与妇幼保健系统通力合作,逐步建立健全出生缺陷三级预防网络。它根据不同地区的特点和不同人群的需要,针对病因明确且可以有效干预的疾病,选择适宜的技术和方法进行推广,努力降低出生缺陷发生率,同时促进和带动较成熟新技术的发展,为更有效地防治出生缺陷提供新技术和新产品。cn32|w3, 百拇医药

    生殖道感染干预工程将利用计划生育技术服务系统密切联系群众的优势,从普及防病知识和广泛开展影响避孕节育措施落实的常见生殖道感染性疾病的检查/监测入手,与预防及卫生保健部门密切合作,形成预防与治疗相结合的防治体系,并通过积极有效的立足社区的人群干预提高群众的生殖健康水平。此举不但有利于避孕节育措施的落实,同时有利于国家控制性病/艾滋病总体规划的实现。cn32|w3, 百拇医药

    实施三大工程必须具备以下条件:一是有适合特定人群的产品技术;二是有一个传送技术的服务系统、质量保证体系;三是要有资金保障,最好能够吸引企业参与。吸引企业参与的关键是项目的引入性试验。据专家介绍,引入性试验研究与传统研究不同,其着眼点在于大人群的使用,前提是成熟的产品。cn32|w3, 百拇医药

    可见,先进的技术和安全有效的生殖健康产肥羌苹?生殖健康优质服务三大工程顺利进行的基础,而三大工程的实施为生殖健康产业的发展铺就了一条黄金通道。

    3、强大需求呼唤规模发展$, 百拇医药

    人们自我保健意识的增强,为我国生殖健康产业发展提供了强大的需求基础,而目前严峻的生殖健康形势,也形成了巨大的市场需求。$, 百拇医药

    以出生缺陷为例,国家计生委科研所的一组数据表明了我国所面临的出生缺陷人口负担:全国每年发生肉眼可见的新生儿出生缺陷率为1.307%,其他在0~14岁期间发现或诊断出的先天残疾的发生率约为4~6%;我国人群中先天性智力残疾已达3000万,且每年以2%的比例增长;遗传病及出生缺陷绝大部分发生在占人口75%以上的农村和边远贫困地区。一项研究表明,贵州苗族等少数民族重症新生儿溶血病的发病率高达22%;云南某些少数民族异常血红蛋白的发生率高达40.2%,为世界之冠;陕西、贵州等省的部分地区遗传性智力残疾的发生率达12.23%;我国有广阔的低碘和高氟地区,受累人群达7亿,占人口总数的一半以上。$, 百拇医药

    此外,这一产业较高的投入产出比率,也使其发展前景诱人。据有关专家测算,我国生殖健康产业投入产出比率高达1:15.7。$, 百拇医药

    生殖健康产业的规模有多大?萧绍博说,由于目前我国生殖健康产业还没有完全形成,其规模难以统计。如果从消耗进行反推估算,应该在百亿元左右。“随着人们自我保健意识的增强和新技术新产品的不断问世,生殖健康产业5年内增长10倍是完全可能的。”$, 百拇医药

    据介绍,我国生殖健康产业目前除在避孕药具生产上具有较强的优势外,总体上还处于分散无序的自发发展阶段,从生产到销售尚未形成产业体系。技术水平较低,质量不高,产品不全,可供选择的药具品种较少,许多铝煊蚣毙杩ⅲ?br>与国外生殖健康产品和服务差距较大。而美国家庭用品公司、欧加农制药等国际上几大跨国生殖用品公司都已经加紧了对中国市场的开发,其中不乏对中国计生网络的觊觎者。$, 百拇医药

    萧绍博说:“中国的生殖健康产业强调以人为中心,我们希望通过项目把国内的中小企业联合起来,形成合力。中国计生网络也将提高服务档次,增加个性化咨询服务,在提高我国人口素质的同时,促进产业的发展。”(王泽议 )