凭什么惩罚
日前，笔者接到一位个体投资者的电话，诉说他想办一个药店，但由于选址不符合当地药监部门有关办店间隔的规定。于是，药监部门作为惩罚，让他先交一万元钱，方可开店。但钱交了以后，新办药店的审批却迟迟不见下文。笔者在愤慨之余，忍不住想就惩罚和被罚者多说几句。', http://www.100md.com
行政处罚必须有法可依。笔者查了有关法规，并没有发现药监机构可以为开办药店设置间隔的规定，更没有可以对违反开办药店间隔规定的投资者进行处罚的依据。倒是发现了这么一段颇具权威的话：在社会主义市场经济条件下，政府不再侧重于从市场供求等经济管理方面对药品经营企业本身的经济运行进行直接管理，而是通过制定经营药品必备条件来进行准入控制，通过规范经营行为去依法监督管理，从而保证医药经营的健康运行。那么，据此判断，上述药监部门设置办药店间距，并处罚所谓违规者的做法就是于法无据。', http://www.100md.com
据有关法规，药监部门本该保护投资者的利益；然而现在是，当投资者争取自身权益时，还要接受惩罚。', http://www.100md.com
更让笔者感到可悲的是，这位投诉者并没觉得当地药监部门的做法有什么不对，只是不满意在他交完一万元罚款后，药监部门仍以种种理由不许他开店。在他看来，只要药监部门能让他如期开店，那一万元交就交了。因为只要开了店，钱不愁赚不回来。', http://www.100md.com
有人说，对于不合理的规定，盲目的遵从是最低级的愚蠢。然而让人感到可怕的是，这类最低级的愚蠢，仍不时发生在我们身边。', http://www.100md.com
平民百姓一向是多一事不如少一事，即使自己的权益被侵犯，只要不伤到筋骨，也是得过且过。这种生活态度，正是那些不合理的规定大行其道的温床，也迟滞了我们这个古老民族，走向法治的步伐。', http://www.100md.com
如此看来，我们要想建立一个政企分开的服务型政府，建设一个法治社会，还有待于国民素质的提高，有待于执法监督机制的建立。(陈涛 )
行政处罚必须有法可依。笔者查了有关法规，并没有发现药监机构可以为开办药店设置间隔的规定，更没有可以对违反开办药店间隔规定的投资者进行处罚的依据。倒是发现了这么一段颇具权威的话：在社会主义市场经济条件下，政府不再侧重于从市场供求等经济管理方面对药品经营企业本身的经济运行进行直接管理，而是通过制定经营药品必备条件来进行准入控制，通过规范经营行为去依法监督管理，从而保证医药经营的健康运行。那么，据此判断，上述药监部门设置办药店间距，并处罚所谓违规者的做法就是于法无据。', http://www.100md.com
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更让笔者感到可悲的是，这位投诉者并没觉得当地药监部门的做法有什么不对，只是不满意在他交完一万元罚款后，药监部门仍以种种理由不许他开店。在他看来，只要药监部门能让他如期开店，那一万元交就交了。因为只要开了店，钱不愁赚不回来。', http://www.100md.com
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如此看来，我们要想建立一个政企分开的服务型政府，建设一个法治社会，还有待于国民素质的提高，有待于执法监督机制的建立。(陈涛 )