彻底铲除违法经营的生存土壤——江西省药监系统通过扶正祛邪根治医药市场“痼疾”
本报江西讯 通讯员陈秋林 徐锦忠 记者温涛报道 近一段时间以来，江西省药监系统采取扶正祛邪的战略，全力营造药品生产、流通的健康环境，铲除违法行为的生存土壤，使全省用药环境得到明显改善。i&vk, 百拇医药
2000年江西省药监局成立时，全省有6个非法药品市场，经过集中打击和整顿，有4个被完全取缔。然而，非法药市打而不绝，并不断变换生存方式，药品交易行为由地上转为地下，变得更加隐蔽。其中新建县丰和药市和樟树“药王街”药市的问题尤为突出。i&vk, 百拇医药
针对这些情况，江西省药监部门重拳出击，力求治本。他们认识到，只有创造出规范、健康的环境，才能使非法药品市场失去生存的土壤，从而达到从根源治理医药市场秩序“痼疾”的目的。为此，该局摸索并出台了一系列治本之策。i&vk, 百拇医药
把药店开到农村去。该省医药商业企业普遍存在规模小、经营范围小、经营模式落后、缺少经营管理人才的现象。在全省116个药品法人批发企业中，没有一家药品经营企业年销售额超过10亿元。特别是广大农村还没有建立起规范的药品零售网络，全省有602个乡镇所在地没有设立零售药店。截至5月1日之前，南昌市有26个乡镇未开设零售药店；鹰潭市大约?5%的药品来源不明，2001年全市农村药品抽检数不到80件，送检数为0，不合格率达14.7%。由于地域偏远、经济落后等原因，正规的医药商业企业无法占领广大农村市场，为非法药品市场的生存提供了土壤。为此，江西省重新修订了《零售药店设置管理办法》，放开药品零售经营，降低开办零售药店的门槛，简化审批程序，鼓励社会各界开办零售药店，特别是鼓励发展连锁经营。该《办法》从今年5月1日起实施后，仅20多天时间就新开办零售药店200多家，其中有一半是在农村。此举大大方便了农民用药，也使游医药贩失去了贩假的市场。i&vk, 百拇医药
把监管触角伸向最终端。江西省农村乡镇卫生院总体发展水平参差不齐，部分乡镇卫生院已经解体或部分解体。这种现状使乡镇卫生院成为监管盲点，药品监管部门缺乏控制药品流通使用终端环节的有效措施，这都给游医药贩以可乘之机。为此，江西省药监部门着重在规范医疗机构购药渠道上下功夫，出台了20多项社会医疗机构药品购销管理制度，对违规行为建立不良行为记录档案，加大违法行为成本，使违法者不敢为，不能为。为配合整治行动，南昌市、新建县药监部门加大了对药品生产、经营企业的监督检查力度，先后4次对辖区内乡镇卫生院、村卫生所、社会医疗机构、个体诊所等购药渠道进行专项检查，严禁药品生产、经营单位向非法药品市场提供药品，严禁各医疗单位从非法药品市场采购药品，从源头上切断了非法药品市场的货源。i&vk, 百拇医药
加快企业GMP、GSP认证进程。江西省药品生产企业大都规模小而分散，全省146家制药企业中只有一家年销售额超过10亿元。企业重复生产，造成恶性竞争。全省医药商业发展也较为缓慢，特别是农村没有建立起销售网络，使农民买药成为难题Mü鼼MP、GSP认证，在保证医药经济总量持续高速增长的前提下，全省减少企业30%左右，提高了医药企业的科技含量，使企业走上高速健康的发展轨道。i&vk, 百拇医药
经过综合整治，新建县丰和非法药品市场已得到有效整治，市场内公开经营假劣药品的现象已不存在；樟树“药王街”非法药品市场也已经被铲除，江西全省药品市场秩序得到明显好转。(陈秋林；徐锦忠；温涛 )
2000年江西省药监局成立时，全省有6个非法药品市场，经过集中打击和整顿，有4个被完全取缔。然而，非法药市打而不绝，并不断变换生存方式，药品交易行为由地上转为地下，变得更加隐蔽。其中新建县丰和药市和樟树“药王街”药市的问题尤为突出。i&vk, 百拇医药
针对这些情况，江西省药监部门重拳出击，力求治本。他们认识到，只有创造出规范、健康的环境，才能使非法药品市场失去生存的土壤，从而达到从根源治理医药市场秩序“痼疾”的目的。为此，该局摸索并出台了一系列治本之策。i&vk, 百拇医药
把药店开到农村去。该省医药商业企业普遍存在规模小、经营范围小、经营模式落后、缺少经营管理人才的现象。在全省116个药品法人批发企业中，没有一家药品经营企业年销售额超过10亿元。特别是广大农村还没有建立起规范的药品零售网络，全省有602个乡镇所在地没有设立零售药店。截至5月1日之前，南昌市有26个乡镇未开设零售药店；鹰潭市大约?5%的药品来源不明，2001年全市农村药品抽检数不到80件，送检数为0，不合格率达14.7%。由于地域偏远、经济落后等原因，正规的医药商业企业无法占领广大农村市场，为非法药品市场的生存提供了土壤。为此，江西省重新修订了《零售药店设置管理办法》，放开药品零售经营，降低开办零售药店的门槛，简化审批程序，鼓励社会各界开办零售药店，特别是鼓励发展连锁经营。该《办法》从今年5月1日起实施后，仅20多天时间就新开办零售药店200多家，其中有一半是在农村。此举大大方便了农民用药，也使游医药贩失去了贩假的市场。i&vk, 百拇医药
把监管触角伸向最终端。江西省农村乡镇卫生院总体发展水平参差不齐，部分乡镇卫生院已经解体或部分解体。这种现状使乡镇卫生院成为监管盲点，药品监管部门缺乏控制药品流通使用终端环节的有效措施，这都给游医药贩以可乘之机。为此，江西省药监部门着重在规范医疗机构购药渠道上下功夫，出台了20多项社会医疗机构药品购销管理制度，对违规行为建立不良行为记录档案，加大违法行为成本，使违法者不敢为，不能为。为配合整治行动，南昌市、新建县药监部门加大了对药品生产、经营企业的监督检查力度，先后4次对辖区内乡镇卫生院、村卫生所、社会医疗机构、个体诊所等购药渠道进行专项检查，严禁药品生产、经营单位向非法药品市场提供药品，严禁各医疗单位从非法药品市场采购药品，从源头上切断了非法药品市场的货源。i&vk, 百拇医药
加快企业GMP、GSP认证进程。江西省药品生产企业大都规模小而分散，全省146家制药企业中只有一家年销售额超过10亿元。企业重复生产，造成恶性竞争。全省医药商业发展也较为缓慢，特别是农村没有建立起销售网络，使农民买药成为难题Mü鼼MP、GSP认证，在保证医药经济总量持续高速增长的前提下，全省减少企业30%左右，提高了医药企业的科技含量，使企业走上高速健康的发展轨道。i&vk, 百拇医药
经过综合整治，新建县丰和非法药品市场已得到有效整治，市场内公开经营假劣药品的现象已不存在；樟树“药王街”非法药品市场也已经被铲除，江西全省药品市场秩序得到明显好转。(陈秋林；徐锦忠；温涛 )