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北京市农村药品供应网络建设全面启动——年内将实现农村镇镇有药店
http://www.100md.com 2003年7月10日 《中国医药报》2003.07.10
     长期以来,广大农民一直有“用药难、用好药更难、用价格合理的好药难上加难”的感受。地域偏远、经济落后、监管难度大、农民文化水平低、自我保护能力差等种种不利因素也使农村成为不法分子觊觎的“沃土”。为从根本上解决这一问题,各地药监部门进行了很多有益的探索,也在一定程度上改善了农民的用药状况。但是,不可否认,农民用药仍然存在很多令人担忧的现象。e#rg, 百拇医药

    中医有一种理论,扶正方能祛邪。让大量正规药店占领农村市场,为农民用药织就一张严密、规范、优质的药品供应网络不失为一张直接的“扶正”处方。只有让农民在正规药店买到价格合理、质量可靠的药品,才能把他们从游医药贩的“药摊”上拉回来,从而使违法分子无利可图,失去市场。e#rg, 百拇医药

    正因为认识到这一点,现在全国各地正在按照国家食品药品监管局的统一部署,大力推行和支持农村药品供应网络建设。为此,我们特组织了“农村药品供应网络建设系列报道”,陆续刊发各地加强农村药品供应网络建设的经验、做法,以便为广大农村地区加强药品监督,促进药品供应网络建设提供借鉴。e#rg, 百拇医药

    ——开篇的话e#rg, 百拇医药

    本报北京讯 通讯员聂孟琪 记者郝田仓 侯玉岭报道 6月20日,北京医保全新大药房等6家药品零售连锁企业通过公平竞争,分别获得在京郊9个区县农村发展连锁药店的开办权,加上此前已经开始在全县农村发展药品零售连锁经营的密云县,全市农村将在3个月内初步建成全新的药品供应网络,年内将实现全市147个农村乡镇镇镇有药店。e#rg, 百拇医药

    北京市高度重视农村药品供应网络建设,为了彻底解决郊区农村特别是经济发展和交通条件都相对滞后的远郊群众的用药困难,他们从去年下半年就开始在密云县农村开展药品供应网络建设试点。今年年初,国家药品监管局局长郑筱萸专程赴密云县考察,对该县依托有实力的药品零售连锁企业,全方位构建农村药品供应网络的做法给予充分肯定。北京市政府则将年内实现全市农村镇镇有药店列为2003年市政府所办的60件实事之一。由于“非典”疫情,此项工作在今年第二季度受到一定影响。北京“非典”疫情趋于稳定后,北京市药监局立即抓紧推动此项工作,6月20日,该局正式明确承担药品供应网络建设的企业,6月27日即召开有关企业和10个区县分局的专题座谈会,进一步明确农村药品供应网络的建设思路并提出明确要求。至此,该市的农村药品供应网络建设正式全面启动。e#rg, 百拇医药

    据了解,北京市的农村药品供应网络建设,具有三个明显特点:一是充分发挥药品零售连锁企业的优势。全市参加农村药品供应网络建设的企业,全部是在公平竞争中取得优胜的药品零售连锁企业,其中仅北京医保全新大药房一个企业,就承担了4个区县的供应网络建设任务。二是每个区县只选定一家连锁企业负责供应网络建设,这就避免了多家企业同时在一个区县发展连锁药店可能出现的好的乡镇人人想去,偏远的乡镇谁都不去的问题。北京市药监局明确要求,每个交通不便和经济条件较差的乡镇都要开办连锁药店,而且还要由相关企业的连锁药店在每个乡镇较大的行政村设立药品销售点。对此,各连锁企业都已有充分的思想准备并陆续开始实施。三是把农村药品供应网络建设与药品监管网络建设紧密结合在一起,在全面启动药品供应网络建设的同时进一步完善县乡村三级监管网络建设,进一步发挥区县药品监督员、乡镇药品协管员、村药品信息员的作用。四是注意充分发挥区县政府、药监部门、卫生部门和药品经营企业的作用,药监部门主动加强与相关部门和区县政府的沟通,逐步形成了工作合力。(聂孟琪;郝田仓;侯玉岭 )