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只顾收费 疏于管理——如此连锁加盟要不得
http://www.100md.com 2003年8月2日 《中国医药报》2003.08.02
     武汉市药品监督管理局第五分局辖区共有128家零售药店,其中118家分属6家药品零售连锁企业,不具备独立的法人资格,属直营连锁经营性质。按照有关规定,直营连锁门店应是公司的分支梗κ敌小傲骋弧惫芾恚ㄍ骋灰?br>品配送、统一标识等,同时还应按公司法的规定严格管理。r\$s(, 百拇医药

    ◆连锁加盟有名无实r\$s(, 百拇医药

    通过调查,我们发现除个别连锁药店能够按照上述要求进行管理外,绝大多数不同程度存在以下问题:r\$s(, 百拇医药

    1、未做到药品统一配送购进,多数门店自行采购药品,在公司配送中心采购的药品仅占20~30%,有的竟未从配送中心购进药品。这样,药品质量难以保证,失去了连锁经营的意义。r\$s(, 百拇医药

    2、未实行统一的财务管理,各药店财务基本独立。房屋租赁、设备、水电、药品购进等所有费用支出,均由门店自行负担处理,税务登记、税费也由门店承担,普遍未建立规范的财务报表,工商部门也按个体户的标准收取管理费和年检费。连锁公司每开办一家新的药店,基本上不花一分钱,还赚取加盟开办费。这样,由于公司不作任何投入,多数药店房屋、设备设施、药品质量管理不能满足GSP的要求。有的公司为应对GSP认证,不对门店药品、人员作任何善后处理,匆忙注销证照,给监管造成困难。公司的利润不是靠经营所得,而是靠收取开办费管理费所得,因而只顾收费,而疏于管理。r\$s(, 百拇医药

    3、未按照公司经营管理的要求建立劳资关系。一些连锁公司与门店负责人、工作人员关系不明确,类似承包经营性质。门店人员未纳入公司劳动管理,既无统一的工资支付,又未办理各种社会保险。门店负责人可自行聘用人员。r\$s(, 百拇医药

    4、从业人员素质低下。近年来,药店迅猛增加,药学人员相对偏少,新开办的药店,兼职、挂职现象较为常见。绝大多数药店未配备执业药师、从业药师、主管药师。r\$s(, 百拇医药

    5、多数药店规模偏小,人员2~3人,经济效益较差,管理不规范。r\$s(, 百拇医药

    根据上述情况判断,公司与门店不具备企业ㄈ擞敕种Щ沟奶跫皇欠?br>人与分支机构的关系,而是承包关系。名为公司经营,实为个体经营;名为连锁经营,实为分散经营,进而言之,近似租赁证照的关系,公司惟一拥有的仅是证照和名号。公司开办新药店并非经济实力的扩张,而是租赁证照带来丰厚利润的诱惑。门店实际上是独立的经济实体,门店负责人是实际上的“老板”。r\$s(, 百拇医药

    ◆监督管理亟待加强r\$s(, 百拇医药

    为此,药监部门应做到:1、严格准入制度,提高城镇开办连锁店条件。审批新店时,不仅要审批开办条件,还要严格审核门店人员与公司是否建立劳动关系,是否建立财务管理制度,公司是否有资金投入。建立退出机制,借GSP认证和明年换证,淘汰一批条件差、还娣兜男∫┑辍?br> 2、严格按“六统一”管理,扩大连锁经营规模,支持药品连锁企业对现有门店适当合并,鼓励有经济实力的连锁企业兼并单体药店,到农村开办连锁门店。r\$s(, 百拇医药

    3、公司对门店应按照国家规定,建立严格财务管理制度和劳动关系管理。对出租证照或变相出租证照的,依法严肃查处。r\$s(, 百拇医药

    4、鼓励多种形式连锁经营。目前,连锁经营除采取直营连锁方式,还可根据药品市场实际情况,考虑引进其他连锁方式。允许部分单体药店、门店以独立法人资格加盟药品连锁经营企业,与连锁企业签订连锁经营合同,授权使用公司字号,统一药品采购、配送,统一按GSP的要求接受公司药品质量管理,加盟连锁药店同时接受监管部门和公司的双重管理。这样既可加强药品质量管理,规范药品流通渠道,又可从制度上避免类似出租证照,挂靠经营等违法行为发生。(武五 )