构筑监管平台 严格用药监管
主持人：本报记者 董倩 通讯员 李楠+, http://www.100md.com
话 题：农村基层医疗机构药品监管+, http://www.100md.com
嘉 宾：湖北省襄樊市襄阳区人大常委会副主任 袁继情+, http://www.100md.com
襄阳区药监分局局长 刘志强+, http://www.100md.com
襄阳区黄龙镇高明村乡医 吴成祖+, http://www.100md.com
农村基层医疗机构药品监管是一个复杂的系统工程，各地药监机构结合实际积极探索，取得了不少好的监管经验。今年6月，湖北省襄樊市襄阳区政府下发文件，公布了区药监局拟定的《基层医疗机构药品管理办法》，通过地方性规范性文件，对该区基层各类医疗机构使用药品的行为作了具体的规定。今天，我们邀请到襄樊市襄阳区人大常委会副主任袁继情、襄阳区药监分局局长刘志强、襄阳区黄龙镇高明村乡医吴成祖，一起谈谈“农村基层医疗机构药品监管”这个话题。+, http://www.100md.com
主持人：据了解，襄樊市襄阳区有100多万人口，辖13个乡镇，有乡镇卫生院13家，村级卫生室433个。面对众多基层医疗机构，你们是如何想到以出台地方性规范性文件为契机，加强农村基层医疗机构药品监管的？+, http://www.100md.com
刘志强：2003年3月，区人大常委会决定视察《药品管理法》的贯彻执行情况。我们分局抓住人大视察的机会，请人大常委会组成人员和药品监管工作人员一道，对乡村医疗机构、药店进行了比较深入的检查。检查进行了一周，共检查100多家药店、乡镇卫生院和村卫生室。+, http://www.100md.com
袁继情：通过对医疗机构用药状况的检查和听取区政府《药品管理法》执行情况的工作报告，区人大切实感到农村用药的确是一个比较薄弱的环节，必须加强监督管理。我们提出：人大和政府要把群众用药安全放在心上，要管住、管好；要把药品监督工作当成自己的工作，做细、做好。在我们人大的呼吁和支持下，全区形成了人大和政府都十分关注药品质量和药品监管工作的局面。+, http://www.100md.com
刘志强：在此基础上，我们走“以出台地方性规范性文件构筑基层医疗机构药品监管平台”的路子，积极向区人大常委会争取政策支持。不久，在区人大的过问、督办下，一是区政府出台了《基层医疗机构药品管理办法》(暂行)，管理办法明确了我区基层医疗机构实行药品配用许可制度；二是各乡(镇)人大、政府、各行政村都明确了分管药监工作的领导。我们还不失时机地聘请了各乡镇人大联络处主任(或联络员)为药品监管行风监督员和药品监督巡视员。+, http://www.100md.com
在此基础上，我们以地方性规范性文件的出台和人大、政府全力支持为契机，坚持“以我为主”的工作方法，加强了与乡镇卫生院的工作联系和协调。与此同时，积极开展对基层医疗机构从业人员的培训工作，广泛宣传《基层医疗机构药品管理办法》及实行药品配用许可制度对规范农村医疗机构用药行为的重要意义。截至8月中旬，我们对所有的乡镇卫生院和400多个村卫生室、104家个体诊所共700多名从业人员进行了培训，到8月15日，我们已经收到400多个基层医疗机构提出的药品配用申请。现在，我局工作人员正对照标准，加紧对提出申请的医疗机构进行验收，计划在9月底完成《基层医疗机构药品配用许可证》的发放工作。+, http://www.100md.com
主持人：吴大夫如何看《基层医疗机构药品管理办法》？+, http://www.100md.com
吴成祖：有了《基层医疗机构药品管理办法》，我们就有了药品管理的标准，哪些我们能做，哪些是违法的，在《基层医疗机构药品管理办法》里都有很具体的规定。我们按照区药监局“药品采购渠道规范、药品贮存环境规范、药品使用行为规范和统一药品管理标准、统一药品管理制度”的要求，首先向区药监局提出药品配用申请；二是在采购药品时注意索要有关的证件和票据，不从流动药贩手中购买药品；三是要进一步改善卫生室的硬件设施；四是加强效期药品的管理，保证不用过期失效药品。+, http://www.100md.com
刘志强：下一步我们还将完善农村监管网络和供应网络，同时按照药品分类管理的要求，参照卫生行政部门关于卫生室建设的有关规定，结合农村的具体情况，对卫生院的药房、药库和卫生室药房(药柜、药架)的硬件建设提出统一的管理标准，以满足农村用药安全的需要。(董倩；李楠 )
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嘉 宾：湖北省襄樊市襄阳区人大常委会副主任 袁继情+, http://www.100md.com
襄阳区药监分局局长 刘志强+, http://www.100md.com
襄阳区黄龙镇高明村乡医 吴成祖+, http://www.100md.com
农村基层医疗机构药品监管是一个复杂的系统工程，各地药监机构结合实际积极探索，取得了不少好的监管经验。今年6月，湖北省襄樊市襄阳区政府下发文件，公布了区药监局拟定的《基层医疗机构药品管理办法》，通过地方性规范性文件，对该区基层各类医疗机构使用药品的行为作了具体的规定。今天，我们邀请到襄樊市襄阳区人大常委会副主任袁继情、襄阳区药监分局局长刘志强、襄阳区黄龙镇高明村乡医吴成祖，一起谈谈“农村基层医疗机构药品监管”这个话题。+, http://www.100md.com
主持人：据了解，襄樊市襄阳区有100多万人口，辖13个乡镇，有乡镇卫生院13家，村级卫生室433个。面对众多基层医疗机构，你们是如何想到以出台地方性规范性文件为契机，加强农村基层医疗机构药品监管的？+, http://www.100md.com
刘志强：2003年3月，区人大常委会决定视察《药品管理法》的贯彻执行情况。我们分局抓住人大视察的机会，请人大常委会组成人员和药品监管工作人员一道，对乡村医疗机构、药店进行了比较深入的检查。检查进行了一周，共检查100多家药店、乡镇卫生院和村卫生室。+, http://www.100md.com
袁继情：通过对医疗机构用药状况的检查和听取区政府《药品管理法》执行情况的工作报告，区人大切实感到农村用药的确是一个比较薄弱的环节，必须加强监督管理。我们提出：人大和政府要把群众用药安全放在心上，要管住、管好；要把药品监督工作当成自己的工作，做细、做好。在我们人大的呼吁和支持下，全区形成了人大和政府都十分关注药品质量和药品监管工作的局面。+, http://www.100md.com
刘志强：在此基础上，我们走“以出台地方性规范性文件构筑基层医疗机构药品监管平台”的路子，积极向区人大常委会争取政策支持。不久，在区人大的过问、督办下，一是区政府出台了《基层医疗机构药品管理办法》(暂行)，管理办法明确了我区基层医疗机构实行药品配用许可制度；二是各乡(镇)人大、政府、各行政村都明确了分管药监工作的领导。我们还不失时机地聘请了各乡镇人大联络处主任(或联络员)为药品监管行风监督员和药品监督巡视员。+, http://www.100md.com
在此基础上，我们以地方性规范性文件的出台和人大、政府全力支持为契机，坚持“以我为主”的工作方法，加强了与乡镇卫生院的工作联系和协调。与此同时，积极开展对基层医疗机构从业人员的培训工作，广泛宣传《基层医疗机构药品管理办法》及实行药品配用许可制度对规范农村医疗机构用药行为的重要意义。截至8月中旬，我们对所有的乡镇卫生院和400多个村卫生室、104家个体诊所共700多名从业人员进行了培训，到8月15日，我们已经收到400多个基层医疗机构提出的药品配用申请。现在，我局工作人员正对照标准，加紧对提出申请的医疗机构进行验收，计划在9月底完成《基层医疗机构药品配用许可证》的发放工作。+, http://www.100md.com
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吴成祖：有了《基层医疗机构药品管理办法》，我们就有了药品管理的标准，哪些我们能做，哪些是违法的，在《基层医疗机构药品管理办法》里都有很具体的规定。我们按照区药监局“药品采购渠道规范、药品贮存环境规范、药品使用行为规范和统一药品管理标准、统一药品管理制度”的要求，首先向区药监局提出药品配用申请；二是在采购药品时注意索要有关的证件和票据，不从流动药贩手中购买药品；三是要进一步改善卫生室的硬件设施；四是加强效期药品的管理，保证不用过期失效药品。+, http://www.100md.com
刘志强：下一步我们还将完善农村监管网络和供应网络，同时按照药品分类管理的要求，参照卫生行政部门关于卫生室建设的有关规定，结合农村的具体情况，对卫生院的药房、药库和卫生室药房(药柜、药架)的硬件建设提出统一的管理标准，以满足农村用药安全的需要。(董倩；李楠 )