要“救火”更要“防火”
主持人：本报记者 杨卫青h%tj, 百拇医药
话 题：规范农村药品市场h%tj, 百拇医药
嘉 宾：湖南省耒阳市委副书记 陈寿群h%tj, 百拇医药
湖南省衡阳市药监局耒阳分局局长 蒋绍初h%tj, 百拇医药
湖南省耒阳市小水镇新成村村医 刘洪儒h%tj, 百拇医药
湖南省衡阳市药监局耒阳分局自成立以来，积极探索农村药品市场监管新方法，构建长效监管机制，取得了较好效果。今天，我们邀请耒阳市委副书记陈寿群、耒阳药监分局局长蒋绍初、耒阳市小水镇新成村村医刘洪儒做客本茶座，一起谈谈如何规范农村药品市场。h%tj, 百拇医药
主持人：据了解，耒阳市曾是假劣药品泛滥的重灾区，假劣药多、非法经营多、游医药贩多。面对这种严峻的形势，你们从哪个方面着手进行治理整顿？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：我们从打击非法经营着手，铁面“剿非”。经过充分的调查，摸清了全市情况后，我们断然取缔了35家无证药店。这些店主的头上大多罩着一把或大或小的“保护伞”。其中有一家非法经营药品达10年之久，店主是当地某领导的亲戚，历次整顿都能“化险为夷”。这次他照例电话“咨询”，但我们没给他面子。取缔的情况我们通过耒阳电视台及当地报纸公之于众，这让违法经营者看到了药监部门的决心和整顿力度，有力地震慑了违法分子，目前非法经营药品行为在我市基本绝迹。h%tj, 百拇医药
主持人：对非法经营者你们坚决取缔，对合法的涉药单位你们采取了哪些措施，以保证药品市场规范有序？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：我认为，药监部门不能只当“救火队员”，更应成为“防火队员”。所以，我们加强事前监管，构建长效监管机制，力争不让“火灾”发生。对合法涉药单位，除了日常检查外，我们按照“有基本设备和专业技术人员、在药品管理方面确实存在问题”的标准，选取1家村卫生室、3家卫生院、2家药店为试点，开展规范药品管理工作。药店按GSP标准，卫生院药房按一般药店的管理标准进行整改。药库重在管理分区，药械分类陈列，改善储存条件。卫生室、诊所实现诊断、治疗、药房三室分离，工作区与生活区分离。为了做好试点工作，我们成立了规范药品管理工作领导小组，编写了相关资料发给试点单位，每个试点单位派驻2~3名药监工作人员进行指导，帮助其建立相应的制度，提出具体的软硬件要求等。试点成功后，我们以现场会、参观学习等形式在全市推广，并与卫生局联合发文要求各涉药单位今年年底前要达标。h%tj, 百拇医药
主持人：你们如何保证基层涉药单位年底前能达标呢？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：首先，我们把稽查和业务股室工作人员分成5个小组，每组3~5人，分别负责几个乡镇，每名干部定点负责40多个行政相对人，要求他们对自己所负责的行政相对人做到检查、帮促双结合，并实行责任制。此举改变了干部工作作风。他们千方百计挤时间下点，有时就骑车或步行，无论节假日。有的干部还蹲在点上，住在村里。其次，我们为全市近1000个行政相对人建立了监管档案和不良行为档案，经常对可能出现问题的地区、单位、环节进行排序，定期在新闻媒体发布辖区内药品质量状况。第三，今年底将评选首批规范药店、药房。被评上的单位给予药品少(免)抽验、适当减少检查次数等“优惠”。这个措施一推出，便出现了行政相对人“抢”药监人员帮助整改、规范的现象。h%tj, 百拇医药
主持人：刘大夫，您曾因药品管理混乱，存在过期失效药被药监分局处罚过，您对他们有意见吗？h%tj, 百拇医药
刘洪儒：说实话，一开始想不通。但他们很和气、很耐心地向我宣传药品管理法律法规，讲解应注意的问题，提出整改意见。可以说，药监分局的工作人员是句句不离法，事事有证据，而且不是一罚了事。他们的做法让我心服口服。h%tj, 百拇医药
主持人：陈副书记，请您对耒阳药监分局的工作做一个评价。h%tj, 百拇医药
陈寿群：耒阳药监分局成立以来，在省市药监部门及当地政府的领导与支持下，工作很出色。尤其是在规范农村药品市场方面做了大量工作，如规范农村购药渠道、规范涉药单位药品管理、查处假劣药品等，成效显著。去年，耒阳市委、市政府授予耒阳药监分局“有突出贡献单位”及“双文明单位”的称号。希望药监分局再接再厉，为保证耒阳人民用药安全有效、促进耒阳医药经济发展作出新的贡献。(杨卫青 )
话 题：规范农村药品市场h%tj, 百拇医药
嘉 宾：湖南省耒阳市委副书记 陈寿群h%tj, 百拇医药
湖南省衡阳市药监局耒阳分局局长 蒋绍初h%tj, 百拇医药
湖南省耒阳市小水镇新成村村医 刘洪儒h%tj, 百拇医药
湖南省衡阳市药监局耒阳分局自成立以来，积极探索农村药品市场监管新方法，构建长效监管机制，取得了较好效果。今天，我们邀请耒阳市委副书记陈寿群、耒阳药监分局局长蒋绍初、耒阳市小水镇新成村村医刘洪儒做客本茶座，一起谈谈如何规范农村药品市场。h%tj, 百拇医药
主持人：据了解，耒阳市曾是假劣药品泛滥的重灾区，假劣药多、非法经营多、游医药贩多。面对这种严峻的形势，你们从哪个方面着手进行治理整顿？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：我们从打击非法经营着手，铁面“剿非”。经过充分的调查，摸清了全市情况后，我们断然取缔了35家无证药店。这些店主的头上大多罩着一把或大或小的“保护伞”。其中有一家非法经营药品达10年之久，店主是当地某领导的亲戚，历次整顿都能“化险为夷”。这次他照例电话“咨询”，但我们没给他面子。取缔的情况我们通过耒阳电视台及当地报纸公之于众，这让违法经营者看到了药监部门的决心和整顿力度，有力地震慑了违法分子，目前非法经营药品行为在我市基本绝迹。h%tj, 百拇医药
主持人：对非法经营者你们坚决取缔，对合法的涉药单位你们采取了哪些措施，以保证药品市场规范有序？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：我认为，药监部门不能只当“救火队员”，更应成为“防火队员”。所以，我们加强事前监管，构建长效监管机制，力争不让“火灾”发生。对合法涉药单位，除了日常检查外，我们按照“有基本设备和专业技术人员、在药品管理方面确实存在问题”的标准，选取1家村卫生室、3家卫生院、2家药店为试点，开展规范药品管理工作。药店按GSP标准，卫生院药房按一般药店的管理标准进行整改。药库重在管理分区，药械分类陈列，改善储存条件。卫生室、诊所实现诊断、治疗、药房三室分离，工作区与生活区分离。为了做好试点工作，我们成立了规范药品管理工作领导小组，编写了相关资料发给试点单位，每个试点单位派驻2~3名药监工作人员进行指导，帮助其建立相应的制度，提出具体的软硬件要求等。试点成功后，我们以现场会、参观学习等形式在全市推广，并与卫生局联合发文要求各涉药单位今年年底前要达标。h%tj, 百拇医药
主持人：你们如何保证基层涉药单位年底前能达标呢？h%tj, 百拇医药
蒋绍初：首先，我们把稽查和业务股室工作人员分成5个小组，每组3~5人，分别负责几个乡镇，每名干部定点负责40多个行政相对人，要求他们对自己所负责的行政相对人做到检查、帮促双结合，并实行责任制。此举改变了干部工作作风。他们千方百计挤时间下点，有时就骑车或步行，无论节假日。有的干部还蹲在点上，住在村里。其次，我们为全市近1000个行政相对人建立了监管档案和不良行为档案，经常对可能出现问题的地区、单位、环节进行排序，定期在新闻媒体发布辖区内药品质量状况。第三，今年底将评选首批规范药店、药房。被评上的单位给予药品少(免)抽验、适当减少检查次数等“优惠”。这个措施一推出，便出现了行政相对人“抢”药监人员帮助整改、规范的现象。h%tj, 百拇医药
主持人：刘大夫，您曾因药品管理混乱，存在过期失效药被药监分局处罚过，您对他们有意见吗？h%tj, 百拇医药
刘洪儒：说实话，一开始想不通。但他们很和气、很耐心地向我宣传药品管理法律法规，讲解应注意的问题，提出整改意见。可以说，药监分局的工作人员是句句不离法，事事有证据，而且不是一罚了事。他们的做法让我心服口服。h%tj, 百拇医药
主持人：陈副书记，请您对耒阳药监分局的工作做一个评价。h%tj, 百拇医药
陈寿群：耒阳药监分局成立以来，在省市药监部门及当地政府的领导与支持下，工作很出色。尤其是在规范农村药品市场方面做了大量工作，如规范农村购药渠道、规范涉药单位药品管理、查处假劣药品等，成效显著。去年，耒阳市委、市政府授予耒阳药监分局“有突出贡献单位”及“双文明单位”的称号。希望药监分局再接再厉，为保证耒阳人民用药安全有效、促进耒阳医药经济发展作出新的贡献。(杨卫青 )