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编号:10639495
新旧《办法》有何不同
http://www.100md.com 2003年12月4日 《中国医药报》2003.12.04
     修订后的《执业药师继续教育管理暂行办法》共5章28条,并附两个附件及附表。与原《办法》相比,修订的主要内容如下:|, http://www.100md.com

    (一)继续教育的宗旨|, http://www.100md.com

    在总则第2条申明了“执业药师继续教育的目的是使执业药师保至己玫闹?br>业道德,以病患者和消费者为中心,开展药学服务;不断提高依法执业能力和业务水平,认真履行职责,维护公众身体健康,保障公众用药安全、有效、经济、合理”。|, http://www.100md.com

    与原办法相比,增加了以病患者和消费者为中心,开展药学服务,维护公众身体健康,保障公众用药安全、有效、经济、合理的内容。|, http://www.100md.com

    (二)调整明确了各部门的职责|, http://www.100md.com

    按照国家行政审批制度改革的精神,《办法》重新明确了国家局、省级局、局执业药师资格认证中心、中国执业药师协会的职责和任务。|, http://www.100md.com

    国家局负责全国执业药师继续教育工作。具体职责中取消了审批执业药师培训中心,加强了宏观指导的职责。调整后的职责为:1.制定执业药师继续教育政策和管理办法;2.审定全国执业药师继续教育指导大纲和全国执业药师继续教育推荐培训教材;3.负责执业药师继续教育管理人员和师资的业务培训;组织执业药师继续教育国际、国内学术研究与交流;4.指导和检查各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心、中国执业药师协会的执业药师继续教育管理工作。其中2、3项都是新增加的内容。|, http://www.100md.com

    各省级局负责本辖区执业药师继续教育管理工作。其职责是:1.负责本辖区执业药师继续教育的统一规划、统筹管理;2.制定本辖区施教机构资格认定管理细则,负责施教机构的资质认定,并将认定的施教机构名单报送国家食品药品监督管理局备案;3.指导和检查本辖区施教机构实施执业药师继续教育,并负责对培训质量进行评估;4.确定本辖区执业药师继续教育选修内容、遴选确认单位,并监督其工作;5.制定本辖区执业药师继续教育自修内容学分登记管理办法;6.及时报送本辖区制定的有毓芾戆旆ㄖ凉沂称芬┢芳喽焦芾砭直赴浮F渲械?、3、4、6项都是新增加的职责。|, http://www.100md.com

    局执业药师资格认证中心的职责按照国家行政审批制度改革的精神做了比较大调整,取消了审批、公布执业药师继续教育项目的职责,并将原6条职责调整为“负责组织实施全国执业药师继续教育的技术业务工作”。

    根据国家行政审批制度改革的精神,参照国际惯例,国家局委托中国执业药师协会履行有关继续教育的职责:1、拟订全国执业药师继续教育指导大纲;2、组织专家按大纲要求评估执业药师继续教育培训教材,根据需要编写有关培训教材;3、遴选、确定和公布执业药师继续教育年度必修内容和面向全国的选修内容;4、利用有效、经济、方便的远程教育手段组织实施部分执业药师继续教育必修、选修内容;5、承办国家食品药品监督管理局交办的其他工作,报送年度执业药师继续教育工作实施情况。5i[}*r, 百拇医药

    (三)继续教育的内容5i[}*r, 百拇医药

    新修订的《办法》对继续教育的内容做了相应调整。在总则第3条明确继续教育的内容主要包括有关法律、法规、职业道德和药学、中药学及相关专业知识与技能,并分为必修、选修和自修三类。5i[}*r, 百拇医药

    在第三章内容与形式中则分别规定了:必修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求,执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。选修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求,执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。自修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求,执业药师根据需要在必修、选修内容之外自行选定的与执业药师活动相关的继续教育内容。5i[}*r, 百拇医药

    (四)继续教育的形式5i[}*r, 百拇医药

    新修订的《办法》在继续教育的形式方面充分考虑了执业药师工作忙、居住分散和在职、成人教育的特点,明确规定:“执业药师继续教育的形式和手段可根据实际灵活多样,可采取网络教育、远程教育、短期培训、学术会议、函授、刊授、广播、视像媒体技术、业余学习等多种形式”。5i[}*r, 百拇医药

    对自修的形式也规定了灵活多样的选择,“如参加研讨会、学术会,阅读专业期刊,培训,学历教育,讲学,自学,研究性工作计划、报告或总结,调研或考察报告等”。5i[}*r, 百拇医药

    (五)继续教育的学分规定5i[}*r, 百拇医药

    新修订的《办法》充分考虑了各省市区药监局反映的广大执业药师的意见,适当减轻了学习负担。由过去每人每年继续教育获取的学分不得少于25学分减少为15学分,注册期三年内累计不得少于45学分,其中必修和选修内容每年不得少于10学分,自修内容可累计获取学分。新修订的继续教育学分也是与国外接轨的。5i[}*r, 百拇医药

    (六)继续教育的施教机构5i[}*r, 百拇医药

    新修订的《办法》扩大了施教机构参与继续教育的范围。总则第5条规定:各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应充分发挥现有药学教育资源的作用,为执业药师提供更多的选择范围和便利条件。5i[}*r, 百拇医药

    第二章组织与管理中第10条规定:凡从事药学教育五年以上,按照国家有关规定能授予大学本科以上学历的高等院校,经各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认定具备规定的施教机构基本条件的,可以实施执业药师继续教育必修、选修内容。5i[}*r, 百拇医药

    (七)尽可能减轻执业药师继续教育经济负担5i[}*r, 百拇医药

    为了减轻执业药师继续教育的经济负担,在第五章附则部分第24条规定:施教机构收取学习费用必须合理,应减轻执业药师的经济负担,不得以盈利为目的。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局要加强监督检查,发现问题,取消施教机构资格。5i[}*r, 百拇医药

    第25条还规定:执业单位应为执业药师提供学习经费、时间和其他必要条件。执业药师参加继续教育所需经费应从本人工作单位职工教育经费中报销。执业药师参加继续教育期间的工资、福利待遇按国家有关规定执行。5i[}*r, 百拇医药

    (八)关于从业药师的继续教育问题5i[}*r, 百拇医药

    从业药师是原国家药品监督管理局为弥补近几年药品经营企业,特别是药品零售企业执业药师数量不足而采取的一项过渡性措施。即在2001年至2004年期间没有配备执业药师的药品经营企业其从业药师可以承担执业药师的职责。截止2002年底,全国从业药师已达5万人,近年来各地从业药师在各自的工作岗位上发挥了重要作用。因此,从业药师理应参加执业药师的继续教育。各省级药监局在组织执业药师继续教育时要一并安排本辖区从业药师参加继续教育。为此,在修订的暂行办法第五章附则部分第26条明确规定:“从业药师的继续教育参照本办法组织实施”。(文言 )