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化解阻力防反弹
http://www.100md.com 2004年7月8日 《中国医药报》2004.07.08
     从7月1日起,药品零售企业必须凭执业医师处方销售未列入非处方药药品目录的抗菌药物。国家食品药品监督管理局下发的这一“限售令”生效之后,大多数药店都能严格执行有关规定,真正做到令行禁止。但也有少数药店或明目张胆,或阳奉阴违,不按“限售令”的规定办事。9xm, http://www.100md.com

    落实“限售令”,当然会有阻力,阻力主要来自药店一方。从经济理性的角度来看,当某项政策措施可能导致利润下降之时,企业总免不了有设法绕开政策措施的冲动。所以,执行“限售令”的开局虽然不错,但也要防止日后反弹。一项新举措出台之时,通常伴有一股强劲的推动风暴;而当风暴过后,曾经对新举措持拥护姿态的单位或个人,却很可能故态复萌。这不是凭空想象出来的结论,而是一种历史经验。因此,深入贯彻“限售令”,使“限售令”发挥应有的作用,不可能一蹴而就,而是一个比较长的过程。9xm, http://www.100md.com

    但影响“限售令”效果的,还有来自群众方面的阻力。最直观的是,“限售令”给群众购药带来了不便,与群众的购药习惯发生了冲突。不过,在本质上,这种阻力源自群众的非理性,表现为对“限售令”的不了解,以及由于缺乏专业知识对“限售令”的不理解。“限售令”的功能指向是遏制抗菌类药物的滥用,推进群众安全合理用药。这样来看,群众对“限售令”这样一项以人为本的措施产生抵触情绪,似乎有些不可思议。但事实上,这种情形是一种常态,群众对即使于己有利的政策举措,要做到真正接受,也需要经历一个过程。9xm, http://www.100md.com

    由此看来,严格执行“限售令”,光管住了药店这一头还不够,还要在群众这一头多下工夫积极疏导。从群众对“限售令”还不太了解或者还存有误解当中,是不是反映出相关的宣传工作做得还不够到位,是不是反映出合理用药知识的普及工作还有所欠缺?我们甚至还可以做如下设想,如果药店不但能清晰地告知群众哪些抗菌药须有处方才能购买,而且能科学地告知群众为什么要这样做,那么,来自群众的阻力就可能以最简便、最直接、最广泛,因而也是最经济的方式得到化解。9xm, http://www.100md.com

    文/江城子(江城子 )