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农村药品“两网”建设注重体制创新——服务性药品供应点遍布淄博乡村
http://www.100md.com 2004年7月22日 《中国医药报》2004.07.22

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     农村药品“两网”建设开展以来,各试点和重点区从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,从实际出发,配合农村新型合作医疗制度改革试点,本着有利于加强农村药品监管,确保农民用药安全、有效、经济和方便的原则,积极探索“两网”建设的新路子,农民用药状况有所改善。但是,农村药品“两网”建设仍然任重道远,还有很多问题等着我们去解决,还有很多途径等着我们去探索。当前,农村“两网”建设正在全国逐步铺开,本刊今起开辟的《承前启后话“两网”》栏目,旨在对各地在“两网”建设中的成绩和经验进行宣传报道,为今后更好地开展农村“两网”建设提供借鉴。2q, http://www.100md.com

    ——编者按2q, http://www.100md.com

    本报山东讯 近日,淄博市政府出台优惠政策,把药品服务重点放到农村,鼓励经营者在农村设立“服务性药品供应点”,并可执行农村非营利性医疗机构供应药品的有关政策,降低服务成本,让利于民。2q, http://www.100md.com

    今年2月,淄博市药监局对全市农村进行了广泛、深入的调研,走访了上千名医药企业负责人和从药人员、农村基层干部、农民群众。他们发现有些农民的病本来花不了几个钱,就蛭挥屑笆庇靡屯铣纱蟛 I枇⑴┐宸裥砸┢?br>供应点,可以使农民就近用上实惠、优质的药品,既减轻农民负担,又可提高农业生产力。经过深入调查研究后,他们起草了《关于加强农村药品监管网络建设促进农村药品供应网络建设的意见》,得到淄博市政府领导高度重视,专题进行了研究,并予以转发。2q, http://www.100md.com

    淄博市通过加强农村药品供应网络建设,放开农村药品零售市场,扩大了药品批发企业经营空间,使其增大了业务量。通过向农村配送药品,企业实行薄利多销的经营策略,取得良好经济效益。淄博群成药品批发公司先后与100多家药店、服务性药品供应点建立了配送关系,取得了良好的经济效益。日前,笔者在淄博市临淄区齐都镇蒋王村药品供应点,遇到前来买药的王大娘,她的脚崴了,买了些膏药贴在脚腕上,仅花几角钱。王大娘说:“要在过去,就这几贴膏药就得跑10多里地到镇医院去买,要不就得硬熬,这里的药比医院便宜,也方便,还管用。”2q, http://www.100md.com

    将经营成本相对较高的“零售药店”,办成经营成本较低的“服务性药品供应点”,不仅从体制上打破了医药合一的管理模式,而且使游医药贩在农村药品市场上无利可图,自我消亡。经药监部门审批后开始营业的服务性药品供应点,使合法经营居于了主导地位,占领了农村药品市场,让非法经营者失去生存空间。淄博市临淄区一乡镇有个有名的个体药贩,过去主管部门对他查处多次,他与主管部门打游击。自从农村药品“两网”建设开展后,服务性药品供应点增加,使他无立足之地,无利可图,自然就从市场上消失了。2q, http://www.100md.com

    至今,淄博市每个区县都发展了2家以上配送中心,全市已发展到20家;在已有500多家农村药店的基础上,全市大力发展农村服务性药品供应点1500家,为农民提供了3000多个就业岗位,使农民就业空间有了新发展。2q, http://www.100md.com

    淄博市在促进药品供应网建设的同时,更加重视监管网络的建设。目前,全市有药品质量监督协管员、信息员队伍分别达到了200人和1000人左右,这使农民用药安全更有保障,也保证了药品供应网的健康有序发展。2q, http://www.100md.com

    (陈玲 安烈忠)2q, http://www.100md.com

    图为位于淄博市临淄区齐都镇的一个服务性药品供应点。(陈玲;安烈忠 )