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立体稽查 网上监督——东台药监局创新监管机制推动农村“两网”建设
http://www.100md.com 2004年8月19日 《中国医药报》2004.08.19
     本报江苏讯 江苏省盐城市东台药监局依靠创新理念、创新制度、创新机制、创新方法,不断探索农村药品市场长效监管新路子,把农村“两网”建设引向纵深。目前,一个覆盖严密、监控有力、配置合理的农村药品监督网络已在东台市初步形成。5ti, http://www.100md.com

    东台药监局领导认为,农村药品监管形势变化很快,如果缺乏创新意识,监管方法简单化、一贯制,就无法真正保证群众用药安全有效。为此,该局着力营造创新氛围,规定凡是创新监管机制和工作方法被上级机关宣传推广的,一律给予重奖。有了创新氛围,有了评价机制,该局制度创新工作不断推陈出新,有效地推动了农村药品监督网建设。5ti, http://www.100md.com

    该局本着求真务实的原则,优化配置监管资源,密织农村药品监督网络。该局根据农村监管实际,建立了药监公安合力打假机制,营造强势氛围。为提高打假查非效率,他们还建立了立体稽查执法机制,即通过“明线”监督、“暗线”举报、“重点”巡查等措施,畅通信息渠道,实施多角度、多层次监控,使稽查执法的快捷性和针对性得到明显增强。5ti, http://www.100md.com

    针对农村监管对象日益增多与监管力量相对不足的矛盾,该局研发、构建了一套适合农村情况、满足GSP要求的农村药品质量远程电子管理系统,实施“网上监督”,借助现代计算机网络技术,把稽查触角延伸到120多家卫生院和零售药店,实时监控农村药品流通变化情况,提升了监管效率,也压减了监管成本。同时该局运用农村药事行为评估机制,定期向社会公布农村涉药单位的药品质量管理情况,指导群众选择用药服务机构,从而增强了涉药单位依法经营意识和参与药品打假查非的自觉性,丰富和发展了农村药品监督触角。该局组建以来,共立案查处违法违规案件540起,其中“涉非涉假”案件占80%。5ti, http://www.100md.com

    该局还建立了监管区域定期轮转制度、药监执法权责监督制度、现场检查笔录备案制度和执法检查程序内容模式化等,从制度和机制上保证监督检查的全面性、系统性,案件查处的公正性、合理性和执法行为的规范性、合法性,用足用活现有的监管资源,从而杜绝了药品监管中的漏位、缺位、越位等现象,有力地促进了农村药品市场监管工作的深入开展。5ti, http://www.100md.com

    (陈永军 崔少清)(陈永军;崔少清 )