九省通衢，因药监而美丽——武汉市药品市场整顿成效回眸
从7月1日开始，凡是持有《北京市工作居住证》的在职人员，都可以享受生育保险的待遇。据介绍，北京市参保的育龄妇女大概有108万人，每年要生2.7万名孩子。生育保险基金将支付这些人员的生育医疗费和生育津贴，以及生育并发症费用、计划生育手术费用等。;, http://www.100md.com
从现在起到7月15日前，北京市行政区域内的城镇各类企业(不包括乡镇企业)、民办非企业单位和实行企业化管理的事业单位，都要为与自己形成劳动关系，且具有本市常住户口的职工，包括持《北京市工作居住证》的在职人员，到社会保险经办机构办理参加生育保险的手续，并自7月起开始为职工缴费。对于今年7月1日后成立的单位，应当自批准成立或取得营业执照之日起的30日内，办理生育保险手续并开始缴费。;, http://www.100md.com
北京市劳动和社会保障局副局长王德修表示，对于北京市相关职工在外地发生的生育、计划生育手术医疗费用，需要个人先行垫付。只要能够把相关生育保险的费用明细、处方、原始收据和相关证明提供给用人单位，就能够得到报销。;, http://www.100md.com
随着医学手段的不断完善，现在人们实施人类辅助生殖术(如试管婴儿)等行为日益普遍。针对此类情况，王德修表示，实施人类辅助生殖术发生的费用，生育保险基金将挥柚Ц丁5牵谙喙厝嗽鄙彼⑸纳搅品延茫?br>然可以按照有关规定给予报销。对于退休人员、非本市户口职工实施计划生育手术的医疗费用，参加了基本医疗保险的由医保基金按规定给予支付，没有参加基本医疗保险的则由用人单位给予支付。;, http://www.100md.com
《京华时报》2005.6.2;, http://www.100md.com
邵树人，全国人大代表，武汉市武昌区政协副主席。作为武汉市政府对武汉市药监局进行行风评议的主要负责人，前一段时间，他整天在武汉市城区和一些农村乡镇转悠，进进出出的全是药店。;, http://www.100md.com
尽管明察暗访，甚至自己买来药品去检验，但邵树人在走访过的所有药店竟然没有发现一片假药……;, http://www.100md.com
■两大“法宝” 净化药品市场;, http://www.100md.com
素有“九省通衢”之称的武汉，交通便利，商贸发达，区域优势使之成为华中地区最大的药品物流中心。在武汉市药监局成立以前，武汉市假劣药品泛滥成灾，汉西常码头、江岸工农兵路等非法药品集贸市场被原国家药品监管局列为重点取缔对象，药品监管任务繁重而艰巨，市民用药安全问题一度成了武汉市政府的“心病”。
谁能想到，在武汉市药监局成立后短短几年的时间里，这里的药品市场就被整治得如此“干净”。an22+w3, 百拇医药
搞好日常监管是武汉市药监局的一大“法宝”。针对非法药品交易隐蔽性强、地点多变、转移迅速的特点，武汉市药监局在日常监管中采取了3项措施：组织稽查人员常年对全市各个街区的药店、诊所进行明察暗访，重点监控已经被取缔的两个药品集贸市场；设立举报中心，公布举报电话和网址，动员群众提供制假售假线索；建立24小时值班制，发现涉药案件立即赶赴现场查办。an22+w3, 百拇医药
抓大案要案的查处是武汉市药监局的另一“法宝”。在搞好日常监管的基础上，武汉市药监局以狠抓大案要案的查处为突破口，大力整顿和规范药品市场秩序。几年来，他们开展了对过期失效药品、中成药非法添加化学药品、橡胶避孕套、一次性使用医疗器械等12个专项治理工作。为了增强打假力度，形成打假合力，武汉市药监局还加强了与公安、工商、质监、卫生等执法部门的横向联系，建立协作办案机制，开展联合执法；与南京、广州、成都等15个副省级城市和武汉周边省市的药监部门共同组建了药品监管协作网，开展了跨地区打击假冒伪劣药品的行动。对大案要案采取端窝点、查源头的办法，从重、从快打击。仅今年上半年，武汉市药监局就检查涉药单位10096个(次)，立案查处各类药品及医疗器械违法案件657件，办结606件，其中案值在百万元以上的案件有6个。an22+w3, 百拇医药
武汉市药监局负责市场监管工作的副局长王冬冬告诉记者，1999年，武汉市药品抽验合格率不到84%；到2004年，药品抽验合格率已达98.7%。对一些大案要案的及时查处，遏制了制售假劣药品的猖獗势头，使药品市场逐步得到净化。an22+w3, 百拇医药
■健全“三网” 让农民用上放心药an22+w3, 百拇医药
如果说“重拳”打假净化了药品市场，给武汉市民吃了一颗“定心丸”，那么农村药品“三网”(监督网、供应网、信息网)的建设，让武汉药监执法人员同样吃了一颗“定心丸”——建好农村药品“三网”，全面提高了农村药品管理水平，确保了药品质量，让农民群众用上了“放心药”。an22+w3, 百拇医药
据武汉市药监局五分局局长李家明介绍，以前，武汉市农村药品市场秩序较为混乱。随着城区药品市场逐步规范，一些制假售假分子将假劣药品向农村转移，导致收入最低的农民买到的药却是最贵的，而且很多是假药或过期药。为了解决农民用药问题，按照武汉市药监局的统一部署，五分局在辖区内加强了药品监督网、药品供应网和药品信息网“三网”建设：检查监督、专项打击和聘请药品监督员，构建一个覆盖乡镇和重点村的药品监督网；鼓励增建一批农村药品供应网点，构建布局合理、形式多样的农村药品供应网；免费为药品生产、经营企业，乡镇以上卫生医疗机构和药房配发电子邮箱，构建农村药品信息网。“三网”建设基本解决了“老、少、边、山、穷”地区的药品供应问题，确保了武汉市辖区内农村尤其是偏远山区群众用药的方便、及时、安全、有效。
坐落在武汉市蔡甸区篬山街的富康药店可谓是当地最“豪华”的店铺——店面醒目，店内空调开放，药柜整齐，药品分门别类摆放。该店一位从业人员告诉记者，这家药店是去年9月经区药监局建议兴建的，目前生意不错。像篬山街一样，在武汉市已经有80多个村有了零售药店。统计显示，到目前为止，武汉市82个乡镇(街)，每个乡镇都有1～2家药店，2114个村卫生室都实现了标准化。#[&+h30, 百拇医药
在此基础上，武汉市药监局从建设农村药品购销网络入手，由药品批发企业成立配送中心，直接为乡村医疗卫生机构统一配送药品；有条件的乡镇卫生院成立中心药库，为乡村医疗机构统一代购、调拨药品，解决了以往农村药品购销混乱的局面。#[&+h30, 百拇医药
药监部门还为药品生产、批发企业、乡镇以上医疗机构和药房免费提供药监专用电子信箱。什么药不能用，什么药有严重副作用，药监部门将这些信息通过乡镇卫生院和村级药店、卫生室及时传递给农民，同时将基层的呼声和意见反馈回药监部门。#[&+h30, 百拇医药
“疏堵结合，监管不留死角，让农民用上‘放心药’，这就是加强农村‘三网’建设的实际意义。”武汉市药监局局长闵光新介绍，目前，武汉市100%的乡镇卫生院从合法的渠道购进药品，100%的乡镇卫生院与市、区药监局通过药监专用电子信箱实现联网，90%以上的村卫生室纳入了药品统一配送，95%的乡镇聘有药品监督员。在今年初开展的市场检查中，药品和医疗器械的不合格率仅为4.23%和7.69%，与4年前相比分别下降11.9和17个百分点。#[&+h30, 百拇医药
■打假扶优 为企业开辟发展空间#[&+h30, 百拇医药
“走进任何一家药店，放心购买任何一种药。”这是武汉中联大药房总经理陈俊对武汉市民的承诺，而陈俊在接受记者采访时却再三表示，药店的信心来自于“药监部门做的大量工作”。陈俊说，武汉市药监局的一项项工作使药品市场逐步得到净化，为企业创造了良好的竞争环境，拓展了企业的生存和发展空间。#[&+h30, 百拇医药
西安杨森制药公司武汉办事处一位陈姓负责人表示，“武汉市药监局打假，企业感受最深。”他说，杨森制药公司知识产权保护办公室有关人员在武汉药品批发市场和许多零售药店做过详细的调查，目前已很难找到假冒杨森公司的产品了。#[&+h30, 百拇医药
“打假的同时要大力扶持正规企业发展，促进公平竞争，创造良好环境，让正规企业尽快做大、做强。”武汉市药监局局长闵光新说。去年9月，武汉市药监局率先取消了“相邻药店间距必须过百米”的审批限制，一时间，武汉市新开了200余家药店，平价药品超市遍地开花，药店间的竞争演变为“贴身肉搏”，约1/10的零售企业在激烈的竞争中选择了自行退出。取消审批限制以来，武汉市注销药店235家。先增后减的事实表明，虽然取消审批限制前后药店数量总体上没有明显变化，但企业的整体素质大大提高。九州通集团等一批管理规范的企业迅速壮大，进入全国最大药品零售企业行列。#[&+h30, 百拇医药
九州通集团董事长刘宝林告诉记者，武汉市药监部门打击假劣药品的每一次行动,规范生产、经营行为的每一个举措,都给企业发展带来了新的动力和更广阔的发展空间。去年,这家医药流通企业的年销售收入达到61.7亿元,比上年翻了近一番,名列全国医药流通企业第三位，今年销售收入有望突破80亿元。#[&+h30, 百拇医药
武汉马应龙药业集团董事会秘书李家林在谈到企业的发展时说，为给企业的发展创造一个良好的环境，武汉市药监部门除“重拳”打假、净化药品市场外，还帮助企业狠抓源头治理。在马应龙药业集团开展GMP、GSP认证期间，武汉市药监局多次派人上门指导，到今年6月底，马应龙药业集团下属医药流通企业全部通过GSP认证，同时，该公司生产的16个剂型药品也全部通过了GMP认证，企业竞争力大大增强。#[&+h30, 百拇医药
□本报记者 张翼(张翼 )
从现在起到7月15日前，北京市行政区域内的城镇各类企业(不包括乡镇企业)、民办非企业单位和实行企业化管理的事业单位，都要为与自己形成劳动关系，且具有本市常住户口的职工，包括持《北京市工作居住证》的在职人员，到社会保险经办机构办理参加生育保险的手续，并自7月起开始为职工缴费。对于今年7月1日后成立的单位，应当自批准成立或取得营业执照之日起的30日内，办理生育保险手续并开始缴费。;, http://www.100md.com
北京市劳动和社会保障局副局长王德修表示，对于北京市相关职工在外地发生的生育、计划生育手术医疗费用，需要个人先行垫付。只要能够把相关生育保险的费用明细、处方、原始收据和相关证明提供给用人单位，就能够得到报销。;, http://www.100md.com
随着医学手段的不断完善，现在人们实施人类辅助生殖术(如试管婴儿)等行为日益普遍。针对此类情况，王德修表示，实施人类辅助生殖术发生的费用，生育保险基金将挥柚Ц丁5牵谙喙厝嗽鄙彼⑸纳搅品延茫?br>然可以按照有关规定给予报销。对于退休人员、非本市户口职工实施计划生育手术的医疗费用，参加了基本医疗保险的由医保基金按规定给予支付，没有参加基本医疗保险的则由用人单位给予支付。;, http://www.100md.com
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尽管明察暗访，甚至自己买来药品去检验，但邵树人在走访过的所有药店竟然没有发现一片假药……;, http://www.100md.com
■两大“法宝” 净化药品市场;, http://www.100md.com
素有“九省通衢”之称的武汉，交通便利，商贸发达，区域优势使之成为华中地区最大的药品物流中心。在武汉市药监局成立以前，武汉市假劣药品泛滥成灾，汉西常码头、江岸工农兵路等非法药品集贸市场被原国家药品监管局列为重点取缔对象，药品监管任务繁重而艰巨，市民用药安全问题一度成了武汉市政府的“心病”。
谁能想到，在武汉市药监局成立后短短几年的时间里，这里的药品市场就被整治得如此“干净”。an22+w3, 百拇医药
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抓大案要案的查处是武汉市药监局的另一“法宝”。在搞好日常监管的基础上，武汉市药监局以狠抓大案要案的查处为突破口，大力整顿和规范药品市场秩序。几年来，他们开展了对过期失效药品、中成药非法添加化学药品、橡胶避孕套、一次性使用医疗器械等12个专项治理工作。为了增强打假力度，形成打假合力，武汉市药监局还加强了与公安、工商、质监、卫生等执法部门的横向联系，建立协作办案机制，开展联合执法；与南京、广州、成都等15个副省级城市和武汉周边省市的药监部门共同组建了药品监管协作网，开展了跨地区打击假冒伪劣药品的行动。对大案要案采取端窝点、查源头的办法，从重、从快打击。仅今年上半年，武汉市药监局就检查涉药单位10096个(次)，立案查处各类药品及医疗器械违法案件657件，办结606件，其中案值在百万元以上的案件有6个。an22+w3, 百拇医药
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如果说“重拳”打假净化了药品市场，给武汉市民吃了一颗“定心丸”，那么农村药品“三网”(监督网、供应网、信息网)的建设，让武汉药监执法人员同样吃了一颗“定心丸”——建好农村药品“三网”，全面提高了农村药品管理水平，确保了药品质量，让农民群众用上了“放心药”。an22+w3, 百拇医药
据武汉市药监局五分局局长李家明介绍，以前，武汉市农村药品市场秩序较为混乱。随着城区药品市场逐步规范，一些制假售假分子将假劣药品向农村转移，导致收入最低的农民买到的药却是最贵的，而且很多是假药或过期药。为了解决农民用药问题，按照武汉市药监局的统一部署，五分局在辖区内加强了药品监督网、药品供应网和药品信息网“三网”建设：检查监督、专项打击和聘请药品监督员，构建一个覆盖乡镇和重点村的药品监督网；鼓励增建一批农村药品供应网点，构建布局合理、形式多样的农村药品供应网；免费为药品生产、经营企业，乡镇以上卫生医疗机构和药房配发电子邮箱，构建农村药品信息网。“三网”建设基本解决了“老、少、边、山、穷”地区的药品供应问题，确保了武汉市辖区内农村尤其是偏远山区群众用药的方便、及时、安全、有效。
坐落在武汉市蔡甸区篬山街的富康药店可谓是当地最“豪华”的店铺——店面醒目，店内空调开放，药柜整齐，药品分门别类摆放。该店一位从业人员告诉记者，这家药店是去年9月经区药监局建议兴建的，目前生意不错。像篬山街一样，在武汉市已经有80多个村有了零售药店。统计显示，到目前为止，武汉市82个乡镇(街)，每个乡镇都有1～2家药店，2114个村卫生室都实现了标准化。#[&+h30, 百拇医药
在此基础上，武汉市药监局从建设农村药品购销网络入手，由药品批发企业成立配送中心，直接为乡村医疗卫生机构统一配送药品；有条件的乡镇卫生院成立中心药库，为乡村医疗机构统一代购、调拨药品，解决了以往农村药品购销混乱的局面。#[&+h30, 百拇医药
药监部门还为药品生产、批发企业、乡镇以上医疗机构和药房免费提供药监专用电子信箱。什么药不能用，什么药有严重副作用，药监部门将这些信息通过乡镇卫生院和村级药店、卫生室及时传递给农民，同时将基层的呼声和意见反馈回药监部门。#[&+h30, 百拇医药
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“走进任何一家药店，放心购买任何一种药。”这是武汉中联大药房总经理陈俊对武汉市民的承诺，而陈俊在接受记者采访时却再三表示，药店的信心来自于“药监部门做的大量工作”。陈俊说，武汉市药监局的一项项工作使药品市场逐步得到净化，为企业创造了良好的竞争环境，拓展了企业的生存和发展空间。#[&+h30, 百拇医药
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“打假的同时要大力扶持正规企业发展，促进公平竞争，创造良好环境，让正规企业尽快做大、做强。”武汉市药监局局长闵光新说。去年9月，武汉市药监局率先取消了“相邻药店间距必须过百米”的审批限制，一时间，武汉市新开了200余家药店，平价药品超市遍地开花，药店间的竞争演变为“贴身肉搏”，约1/10的零售企业在激烈的竞争中选择了自行退出。取消审批限制以来，武汉市注销药店235家。先增后减的事实表明，虽然取消审批限制前后药店数量总体上没有明显变化，但企业的整体素质大大提高。九州通集团等一批管理规范的企业迅速壮大，进入全国最大药品零售企业行列。#[&+h30, 百拇医药
九州通集团董事长刘宝林告诉记者，武汉市药监部门打击假劣药品的每一次行动,规范生产、经营行为的每一个举措,都给企业发展带来了新的动力和更广阔的发展空间。去年,这家医药流通企业的年销售收入达到61.7亿元,比上年翻了近一番,名列全国医药流通企业第三位，今年销售收入有望突破80亿元。#[&+h30, 百拇医药
武汉马应龙药业集团董事会秘书李家林在谈到企业的发展时说，为给企业的发展创造一个良好的环境，武汉市药监部门除“重拳”打假、净化药品市场外，还帮助企业狠抓源头治理。在马应龙药业集团开展GMP、GSP认证期间，武汉市药监局多次派人上门指导，到今年6月底，马应龙药业集团下属医药流通企业全部通过GSP认证，同时，该公司生产的16个剂型药品也全部通过了GMP认证，企业竞争力大大增强。#[&+h30, 百拇医药
□本报记者 张翼(张翼 )