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把守好“前沿阵地”——浙江各县级药监局市场整治工作综述(浙江省县级局建设系列报道之四)
http://www.100md.com 2004年12月18日 《中国医药报》2004.12.18
     县级药监局是战斗在药监领域最前沿的“哨兵”,把守着药品市场秩序的前沿阵地,中心工作就是市场整治,只有充分发挥县级局的澳茏饔茫拍苡行д?br>治药品市场秩序。浙江省各县级药监局组建近三年来,紧抓“中心工作”不放,在药品市场整治中各显身手,有力打击不法行为,有效规范了药品市场秩序。\, http://www.100md.com

    县级药监局处在一线,贴近最基层,监管面广,任务重,而县级局人手少,稽查力量弱,为了解决这一矛盾,强化县级局稽查职能,浙江省把原县药检所改为稽查大队,药品检验人员过渡为药品监督员。同时,要求各县级药监局要把主要力量和精力放在稽查上,想办法、定措施,采取多种形式尽可能加强监管力量。许多县级药监局喊出“全局参与稽查办案”的口号,杭州市萧山区药监局在组建之初就提出了“人人成为药学的行家、法律的专家、稽查的能手”的要求,努力实现“人人是一专多能,个个会稽查办案”的队伍建设目标;有的县级药监局通过提高举报奖励标准等方式,广泛发动群众参与药品监管;杭州、宁波、金华等市的县级药监局还争取到当地政府的大力支持,由政府发文明确了乡镇药品监管职责;全省各县级药监局都把乡镇政府、村(社区)、行政相对人等几个层面的有关人员组织起来,建成义务协管网,其中杭州萧山区将乡镇协管员纳入政府人员编制,这在全国并不多见;海宁市药监局积极探索市场稽查工作机制,把依法行政作为内强素质、外树形象的切入点;许多县级药监局以开展“案件质量年”活动为载体,落实行政执法责任制,受到当地法制部门的表彰;全省各县级药监局也都同当地公安、卫生、工商、质监、计生、物价、邮政、交管等相关部门保持密切联系,并建立联席会议制度和协作办案机制。这些措施的实施,大大提升了县级药监局的监管力量,促进了县级药监局的药品市场监管工作。\, http://www.100md.com

    记者从浙江省食品药品监督管理至私獾剑∠丶兑┘嗷棺榻ń昀矗?br>各县级药监局在当地党委、政府的支持下,按照“五不放过”要求,与有关部门精诚协作,重拳出击,取得累累硕果,许多大案、要案都是县级药监局发现线索后深挖出来的。今年初,浙江省药监、公安等部门联手破获的涉案货值500多万元的“假贺普丁案”,最初就是义乌市药监局发现线索的;今年6月,浙江省、温州市两级药监、公安部门联手破获的涉案货值100多万元的“假思密达案”,最初是乐清市药监局获得的线索。据浙江省食品药品监督管理局一份统计材料显示,目前,全省县级药监局共查处制售假劣药品案件11052件,罚没款5264万元,取缔无证经营2860家,捣毁制假窝点85个T冉衔炻业牟阅狭橄⑶嗵锖??br>等非法药品集贸市场和东阳废旧塑料市场秩序得到彻底整治,无证销售药械、回收药械、农贸市场兜售药品、游医推销药品等老百姓常见的一些非法经营药品现象受到有效打击,群众用药安全有效得到保障。\, http://www.100md.com

    在日常监管方面,各县级药监局坚持监管重心下移,通过落实责任制、划定责任区、落实责任人、加大市场巡查力度等多种措施加强基层用药监管,并积极开展医药从业人员培训,建立了涉药人员监管档案。在整治农村药品市场秩序工作中,各县级药监局把加强农村用药监管当作“民心工程”来抓,大力推进“两网”建设。目前,全省农村药品监督、供应网络已覆盖到村,农村医疗机构100%实行统一的购、销、存、用、毁台账管理,全省已完成了1406个乡镇卫生院、13195个村卫生室药房规范化改造,分别占总数的80.3%和75.24%,使农村药品管理发生了根本性变化,农民用药安全得到有效保证。许多省人大代表在下基层检查药品监管工作时,看着规范、整洁、宽敞的农村医疗机构药房时感慨地说:“食品药品监管部门正是以‘民心工程’赢得了民心。”\, http://www.100md.com

    本报记者 赵宗祥(赵宗祥 )