要么报考执业药师 要么成为助理执业药师——从业药师将淡出药品零售业
2004年7月8日，国家食品药品监督管理局《关于加强从业药师管理工作的通知》中指出，“自2004年7月1日起不再进行从业药师资格认定工作。对2004年6月30日前通过考试、考核认定取得从业药师资格的人员，延长其从业药师资格有效期。从业药师持有的原国家药品监督管理局统一印制的《从业药师资格证书》在全国范围内有效，失效日期将根据具体情况另行通知。”这意味着今后一段时间内，从业药师这个角色将渐渐淡出“历史舞台”。;, http://www.100md.com
■从业药师的“历史渊源”;, http://www.100md.com
从业药师究竟是一个什么样的角色，它产生的背景是什么？带着这些问题,记者近日采访了国家食品药品监管局人事教育司干部培训处处长廖沈涵。;, http://www.100md.com
据廖沈涵介绍，按照《药品管理法》规定，药品经营企业必须通过GSP认证才能经营药品，原国家药监局制定的《药品经营质量管理规范》和《药品经营质量管理规范实施细则》中都明确规定,药品经营企业必须配备执业药师或具有相应药学技术的人员负责药品的质量管理和对处方的审核工作。但是，由于我国执业药师制度推进尚待一个过程，执业药师产出难敷需求，且药学技术人员一般又都集中在医疗机构，根本无法满足药品经营企业的需要，这样，势必造成大批药品零售企业处于违规经营状态。为了弥补执业药师数量的不足，原国家药品监管局出台了从业药师政策。;, http://www.100md.com
2000年11月，国家药监局对从业药师的资格认定出台了明确规定，凡具有药学或相关高级专业技术资格以及药学本科或专科毕业，并在药品经营企业工作一定年限的人员，可以认定为从业药师，经过认定的从业药师在有效期内可以履行执业药师职责。同时明确规定作为一项过渡性政策，从业药师的资格有效期为三年(2001年7月1日至2004年6月30日)。这项措施出台后，由于符合从业药师认定条件的药学专业技术人员有限，根据当时的实际情况，国家药监局又于2001年11月适当扩大了从业药师的认定范围，即经过考试认定从业药师的政策措施。按照规定，凡在药品经营企业工作，具有主管药师或药师专业技术资格的人员，通过一门或两门考试合格，即可认定为从业药师。同时，根据国务院关于行政审批改革的决定，国家药品监管局于2002年将从业药师的考试认定工作下放到省级药监局。;, http://www.100md.com
截至2004年底，全国共有从业药师96740人，在协助药品经营企业进行GSP认证、指导公众合理用药方面发挥了作用。;, http://www.100md.com
■坐“直通车”不可能
从业药师资格失效后，对于从业药师何去何从的问题，国家食品药品监管局是否会制定相应的政策来保持政策的延续性呢？这恐怕是每一个从业药师都关心的问题。an22+w2, 百拇医药
采访中，一位从业药师告诉记者，他于2003年通过省药监局组织的考试获得从业药师资格，获取资格后，按照要求多次参加省药监局组织的各种业务、法规培训，“每次培训来往的交通费、住宿费、资料费等开销都非常大，一年下来几乎占收入的一半。如此辛辛苦苦，如果说失效就失效，岂不是白忙活了一场？”“国家会不会在从业药师资格失效后，开通‘直通车’，让从业药师直接过渡到执业药师？”……an22+w2, 百拇医药
针对这些疑问，廖沈涵告诉记者，国家食品药品监管局目前虽然没有出台相关的延续政策，但是可以肯定，从业药师向执业药师过渡既不是“绝无可能”，也不是“一路绿灯”。an22+w2, 百拇医药
廖沈涵告诉记者，有关部门将主要从两个层面对此进行解决：一是鼓励符合执业药师报考条件的从业药师积极参加执业药师考试。对于通过考试取得执业药师资格的从业药师，注册机构将对其发放《执业药师注册证》，在注销其从业药师资格时，对其从业药师期间继续教育的学分会制定一个参考转换办法，适当替代一些执业药师的继续教育学分。an22+w2, 百拇医药
二是设立执业药师助理层次解决从业药师的身份问题。对于那些不能考取执业药师资格的从业药师如何善后，国家食品药品监管局曾多次研究，在听取各方意见的基础上，拟在起草《执业药师法》时，设立助理执业药师层次，让从业药师直接过渡为助理执业药师，协助执业药师进行药品质量管理、为病人提供合理用药方面的咨询，并且负责甲类非处方药物的销售。an22+w2, 百拇医药
廖沈涵说，国家之所以采取这样的举措，主要是由于我国目前执业药师的数量仍然不够。来自国家食品药品监管局的最新统计，截至2004年底，我国执业药师人数虽达11万之多，但是，同期统计显示我国的药品经营企业却高达20余万家，执业药师的供需比为1誜1.8，仍然不能满足需求。同时，随着医药经济的发展，药品零售企业数量日益增多，调查显示，医药界对精通医药理论知识并具有精湛技艺的操作型、技艺型人才需求量很大，执业药师的供求比高达1誜10。由此可见，在较长时间内，由于执业药师的缺乏，从业药师仍将承担一些执业药师的职责，在此期间，国家会通过一些法规的建设，逐步赋予从业药师新的身份、新的职责。an22+w2, 百拇医药
谈及不可能坐“直通车”的原因，廖沈涵说，从业药师与执业药师两者的“含金量”不同，从业药师资格的获取实际上是属于医药卫生领域的一种职业资格认定，更多参考的是从业经验，其准入条件、考试的难易程度等都相对较低，符合条件的基本上都可以进入从业药师队伍；而执业药师无论在准入条件、考试的难度等方面都要高于从业药师，其考试通过率在20%左右。因此，从业药师在理论、操作能力等方面与执业药师相比，存在着很大的差距。an22+w2, 百拇医药
文/本报记者 龚翔(龚翔 )
■从业药师的“历史渊源”;, http://www.100md.com
从业药师究竟是一个什么样的角色，它产生的背景是什么？带着这些问题,记者近日采访了国家食品药品监管局人事教育司干部培训处处长廖沈涵。;, http://www.100md.com
据廖沈涵介绍，按照《药品管理法》规定，药品经营企业必须通过GSP认证才能经营药品，原国家药监局制定的《药品经营质量管理规范》和《药品经营质量管理规范实施细则》中都明确规定,药品经营企业必须配备执业药师或具有相应药学技术的人员负责药品的质量管理和对处方的审核工作。但是，由于我国执业药师制度推进尚待一个过程，执业药师产出难敷需求，且药学技术人员一般又都集中在医疗机构，根本无法满足药品经营企业的需要，这样，势必造成大批药品零售企业处于违规经营状态。为了弥补执业药师数量的不足，原国家药品监管局出台了从业药师政策。;, http://www.100md.com
2000年11月，国家药监局对从业药师的资格认定出台了明确规定，凡具有药学或相关高级专业技术资格以及药学本科或专科毕业，并在药品经营企业工作一定年限的人员，可以认定为从业药师，经过认定的从业药师在有效期内可以履行执业药师职责。同时明确规定作为一项过渡性政策，从业药师的资格有效期为三年(2001年7月1日至2004年6月30日)。这项措施出台后，由于符合从业药师认定条件的药学专业技术人员有限，根据当时的实际情况，国家药监局又于2001年11月适当扩大了从业药师的认定范围，即经过考试认定从业药师的政策措施。按照规定，凡在药品经营企业工作，具有主管药师或药师专业技术资格的人员，通过一门或两门考试合格，即可认定为从业药师。同时，根据国务院关于行政审批改革的决定，国家药品监管局于2002年将从业药师的考试认定工作下放到省级药监局。;, http://www.100md.com
截至2004年底，全国共有从业药师96740人，在协助药品经营企业进行GSP认证、指导公众合理用药方面发挥了作用。;, http://www.100md.com
■坐“直通车”不可能
从业药师资格失效后，对于从业药师何去何从的问题，国家食品药品监管局是否会制定相应的政策来保持政策的延续性呢？这恐怕是每一个从业药师都关心的问题。an22+w2, 百拇医药
采访中，一位从业药师告诉记者，他于2003年通过省药监局组织的考试获得从业药师资格，获取资格后，按照要求多次参加省药监局组织的各种业务、法规培训，“每次培训来往的交通费、住宿费、资料费等开销都非常大，一年下来几乎占收入的一半。如此辛辛苦苦，如果说失效就失效，岂不是白忙活了一场？”“国家会不会在从业药师资格失效后，开通‘直通车’，让从业药师直接过渡到执业药师？”……an22+w2, 百拇医药
针对这些疑问，廖沈涵告诉记者，国家食品药品监管局目前虽然没有出台相关的延续政策，但是可以肯定，从业药师向执业药师过渡既不是“绝无可能”，也不是“一路绿灯”。an22+w2, 百拇医药
廖沈涵告诉记者，有关部门将主要从两个层面对此进行解决：一是鼓励符合执业药师报考条件的从业药师积极参加执业药师考试。对于通过考试取得执业药师资格的从业药师，注册机构将对其发放《执业药师注册证》，在注销其从业药师资格时，对其从业药师期间继续教育的学分会制定一个参考转换办法，适当替代一些执业药师的继续教育学分。an22+w2, 百拇医药
二是设立执业药师助理层次解决从业药师的身份问题。对于那些不能考取执业药师资格的从业药师如何善后，国家食品药品监管局曾多次研究，在听取各方意见的基础上，拟在起草《执业药师法》时，设立助理执业药师层次，让从业药师直接过渡为助理执业药师，协助执业药师进行药品质量管理、为病人提供合理用药方面的咨询，并且负责甲类非处方药物的销售。an22+w2, 百拇医药
廖沈涵说，国家之所以采取这样的举措，主要是由于我国目前执业药师的数量仍然不够。来自国家食品药品监管局的最新统计，截至2004年底，我国执业药师人数虽达11万之多，但是，同期统计显示我国的药品经营企业却高达20余万家，执业药师的供需比为1誜1.8，仍然不能满足需求。同时，随着医药经济的发展，药品零售企业数量日益增多，调查显示，医药界对精通医药理论知识并具有精湛技艺的操作型、技艺型人才需求量很大，执业药师的供求比高达1誜10。由此可见，在较长时间内，由于执业药师的缺乏，从业药师仍将承担一些执业药师的职责，在此期间，国家会通过一些法规的建设，逐步赋予从业药师新的身份、新的职责。an22+w2, 百拇医药
谈及不可能坐“直通车”的原因，廖沈涵说，从业药师与执业药师两者的“含金量”不同，从业药师资格的获取实际上是属于医药卫生领域的一种职业资格认定，更多参考的是从业经验，其准入条件、考试的难易程度等都相对较低，符合条件的基本上都可以进入从业药师队伍；而执业药师无论在准入条件、考试的难度等方面都要高于从业药师，其考试通过率在20%左右。因此，从业药师在理论、操作能力等方面与执业药师相比，存在着很大的差距。an22+w2, 百拇医药
文/本报记者 龚翔(龚翔 )