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"奖励少生"政策让独生子女户农民无后顾无忧
http://www.100md.com 2005年3月7日 新华网
     新华网北京3月6日电(记者周之江 赵晓辉

    谭浩)“‘奖励少生’的政策还将继续实施,温总理在政府工作报告中的表态,好比给农民吃了一颗‘定心丸’”全国人大代表、贵州省威宁县副县长杨海琰说。

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    国务院总理温家宝在5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示,要继续扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程的试点。

    近年来,中国政府开始着手建立农村计划生育利益导向机制,政策上从过去的“惩罚多生”逐步向“奖励少生”转变,主要内容包括奖励扶助、优待、优惠、集体福利、保险、最低生活保障等方面。

    “俗话说‘养儿防老’,如今独生子女户能领到政府的养老金,比儿女还管用。”对贵阳市花溪区花溪乡陈亮村农民赵家友来说,“奖励少生”政策让他受益匪浅。赵家友夫妇只有一个22岁的独生子。去年10月,政府给已到年龄的妻子一次性发放了当年的养老补助600元。
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    赵家是贵州省第一批领取独生子女证的农民家庭。赵家友说:“我们家不宽裕,还好只有一个娃,省吃俭用供他念到中专。说实在话,要是多几个娃,不要说读中专,读完小学都难。”

    据了解,目前,在中国的农村,已有数十万只有一个子女或两个女孩的年满60周岁的老人,领到了计划生育奖励扶助金。

    山西省将2005年确定为农村计划生育奖励“政策兑现年”,将有30余万农村计生家庭受惠于这项奖励政策。

    在重庆市,奖励扶助制度试点工作极大地推动了农村计生工作,2004年,全市放弃再生育户同比增加50%,违法生育同比减少38%,合法生育率则提高了0.56个百分点,领取独生子女父母光荣证人数激增,同比增发5万多个。

    全国人大代表李万禄认为,奖扶制度部分解决了农村计划生育家庭面临的实际困难,让实行计划生育的农民获得了实惠,初步遏止了“越穷越生、越生越穷”的恶性循环,有助于有效控制人口的增长。
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    代表委员议政:“奖励少生”政策应长期坚持下去

    新华网北京3月6日电(记者

    周之江、谭浩、赵晓辉)“农村独生子女户,奖励扶助来照顾;二女结扎放宽心,政府发给养老金。”全国人大代表、贵州省威宁县副县长杨海琰说,这是贵州一些农村群众自己编写的顺口溜,表明这一政策促进了生育观念的转变,受到了群众欢迎。当前,要切实把这项政策持续贯彻下去,让群众尝到甜头。

    她说,一些试点地区的农民还有这样的担心——“奖励少生”政策会不会中止。政府工作报告中提出“扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和‘少生快富’扶贫工程的试点”,给群众吃了一颗“定心丸”。

    杨海琰代表说,贵州省是“奖励少生”的试点省,不少农民已经尝到了甜头。一些群众说,独生子女户能领到政府发放的养老金,享受各种补助和优待,这比“养老防老”管用多了。

    全国人大代表李万禄认为,奖扶制度部分解决了农村计划生育家庭面临的实际困难,初步遏制了“越穷越生、越生越穷”的恶性循环。据他了解,不仅在贵州,而且在重庆等地,奖励扶助制度试点工作都极大地推动了农村计生工作。

    贵州省的一些人大代表还表示,在新形势下解决我国农村生育率偏高的途径,除了持续实行“奖励少生”政策外,还要实行综合治理,要从大力发展农村经济、逐步建立农村社会养老保险制度等方面入手,建立起人口计生工作的长效机制。, http://www.100md.com